根據(jù)《河南省學(xué)校食品安全管理辦法》（豫教體衛(wèi)藝〔2024〕301號(hào)）、《河南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（豫教體衛(wèi)藝〔2024〕302號(hào)）、《河南省中小學(xué)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》（豫衛(wèi)藥食〔2024〕4號(hào)）及《洛陽(yáng)市公辦學(xué)校校園分類供餐實(shí)施方案》（洛政辦明電〔2024〕18號(hào)）和《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范洛陽(yáng)市中小學(xué)校園餐管理工作的實(shí)施意見》（洛政辦〔2024〕42號(hào)）的規(guī)定和要求，結(jié)合洛寧實(shí)際，現(xiàn)制定《洛寧縣學(xué)校食堂分類供餐實(shí)施方案》，本方案所指學(xué)校為全縣小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校及公辦幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校），校園餐包含營(yíng)養(yǎng)餐?，F(xiàn)對(duì)該方案予以公示。
公示期為2024年12月27日至2025年1月6日。
公示期內(nèi)，如對(duì)《洛寧縣學(xué)校食堂分類供餐實(shí)施方案》有異議的，歡迎社會(huì)公眾監(jiān)督、舉報(bào)。以單位名義舉報(bào)的，應(yīng)加蓋單位公章；以個(gè)人名義舉報(bào)的，應(yīng)署明真實(shí)姓名、身份證號(hào)及聯(lián)系方式。我們對(duì)舉報(bào)或反映情況的單位、個(gè)人給予保密。
聯(lián)系單位：洛寧縣教育體育局
監(jiān)督電話：0379-66265004
洛寧縣人民政府
關(guān)于印發(fā)洛寧縣學(xué)校食堂分類
供餐實(shí)施方案的通知
(征求意見稿)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各有關(guān)單位：
《洛寧縣學(xué)校食堂分類供餐實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2025年 月 日
洛寧縣學(xué)校食堂分類供餐實(shí)施方案
為加強(qiáng)和改進(jìn)校園餐規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生吃得營(yíng)養(yǎng)實(shí)惠、家長(zhǎng)滿意放心、社會(huì)充分認(rèn)可。根據(jù)《河南省學(xué)校食品安全管理辦法》（豫教體衛(wèi)藝〔2024〕301號(hào)）、《河南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（豫教體衛(wèi)藝〔2024〕302號(hào)）、《河南省中小學(xué)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》（豫衛(wèi)藥食〔2024〕4號(hào)）及《洛陽(yáng)市公辦學(xué)校校園分類供餐實(shí)施方案》（洛政辦明電〔2024〕18號(hào)）和《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范洛陽(yáng)市中小學(xué)校園餐管理工作的實(shí)施意見》（洛政辦〔2024〕42號(hào)）的規(guī)定和要求，結(jié)合洛寧實(shí)際，現(xiàn)制定《洛寧縣學(xué)校食堂分類供餐實(shí)施方案》，本方案所指學(xué)校為全縣小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校及公辦幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校），校園餐包含營(yíng)養(yǎng)餐。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神和國(guó)家關(guān)于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的各項(xiàng)決策與部署，堅(jiān)持以師生生命健康為根本，在深入開展學(xué)校食品安全領(lǐng)域師生身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作過程中，積極探索實(shí)踐學(xué)校食堂食品安全管理模式，按照屬地管理、分類供餐、充分競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)監(jiān)管的方式，有效降低飯菜成本，全面提升校園餐供餐和管理水平，確保學(xué)生飲食安全、營(yíng)養(yǎng)和健康,努力辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）學(xué)生為本、健康優(yōu)先。把營(yíng)養(yǎng)健康作為校園餐工作的基本要求，將促進(jìn)學(xué)生身心健康作為推進(jìn)食堂管理工作的首要原則和出發(fā)點(diǎn)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，積極創(chuàng)造放心安全、營(yíng)養(yǎng)健康的用餐條件。健全全學(xué)段科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐，依據(jù)《河南省中小學(xué)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》，由縣衛(wèi)健部門會(huì)同教育行政部門制定涵蓋全學(xué)段的營(yíng)養(yǎng)配餐方案；教體局指導(dǎo)各學(xué)校根據(jù)學(xué)段情況，科學(xué)制定每周、每月營(yíng)養(yǎng)帶量食譜，并予以公示。服務(wù)3000人及以上師生的供餐企業(yè)需配備專職營(yíng)養(yǎng)師，不足3000人的可配備兼職營(yíng)養(yǎng)師。教體部門在監(jiān)督落實(shí)固定食譜基礎(chǔ)上，對(duì)各食堂、供餐企業(yè)制定的特色食譜應(yīng)適時(shí)予以指導(dǎo)、調(diào)劑。同時(shí)，應(yīng)建立食品食材負(fù)面清單，負(fù)面清單食材食品嚴(yán)禁進(jìn)入學(xué)校食堂。
（二）政府主導(dǎo)、因地制宜。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)政策支持，建立健全機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作監(jiān)管，整合學(xué)校、家庭和社會(huì)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，立足洛寧實(shí)際、學(xué)校實(shí)際，結(jié)合上級(jí)有關(guān)要求，因地制宜，強(qiáng)化屬地政府管理和監(jiān)督。營(yíng)養(yǎng)餐按照《河南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（豫教體衛(wèi)藝〔2024〕302號(hào)）要求實(shí)施，以全面提升飲食質(zhì)量和保障水平。
（三）屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱屬地政府）是轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校校園餐的實(shí)施主體；縣教體局是直屬學(xué)校（洛寧一高中、洛寧高中、一高附中、實(shí)驗(yàn)二中、思源學(xué)校、特教學(xué)校、直屬6所幼兒園共12所）校園餐及農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施主體；民辦學(xué)校是本校校園餐的實(shí)施主體。同時(shí)，教體局承擔(dān)全縣校園餐的行政管理與指導(dǎo)職能。
（四）從嚴(yán)審查、嚴(yán)格準(zhǔn)入。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，具有一定管理經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，具備良好社會(huì)信譽(yù)。食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明，主要崗位從業(yè)人員須具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)，不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異?；蚱さ痊F(xiàn)象的人員。校園餐實(shí)施主體應(yīng)按照《洛寧縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（寧政〔2024〕8號(hào)、《洛寧縣政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目管理辦法》（寧財(cái)〔2024〕17號(hào)）實(shí)施貨物及服務(wù)采購(gòu)。貨物類的食材采購(gòu)，原則上一年一招；服務(wù)類的食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)，原則上一學(xué)年（一年）一簽合同，最多續(xù)簽2次。
（五）充分競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格退出。定期（每月）組織師生及家長(zhǎng)代表對(duì)飯菜品種、質(zhì)量及餐飲服務(wù)等開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，滿意度達(dá)不到70%的，第一次書面警告、責(zé)令限期整改并暫停餐費(fèi)支付審批，待整改到位后再予以審批；每學(xué)期連續(xù)兩次或累計(jì)三次測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到70%的，直接退出。對(duì)于服務(wù)質(zhì)量差、不服從管理、違反操作規(guī)程、發(fā)生食品安全事故或出現(xiàn)其他違法行為的，予以強(qiáng)制退出，并建立“黑名單”制度。
（六）數(shù)字賦能、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管與學(xué)校食堂監(jiān)管的融合創(chuàng)新，建立信息化監(jiān)管平臺(tái)，按照“政府主導(dǎo)、自主經(jīng)營(yíng)、數(shù)字賦能、陽(yáng)光共管”方式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)食材采購(gòu)公開透明、智能驗(yàn)收溯源、資金存管安全等全流程監(jiān)管，推動(dòng)學(xué)校食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。教職工及其他人員與學(xué)生同餐同價(jià)。
三、實(shí)施模式
根據(jù)要求，本次校園餐改革涉及全縣小學(xué)、初中、高中、公辦幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）共122所53089人，其中高中階段學(xué)校5所，農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校93所，縣直義務(wù)教育學(xué)校3所（一高中附屬中學(xué)、實(shí)驗(yàn)二中、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校），公辦幼兒園21所（縣直屬6所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）15所）。
結(jié)合洛寧實(shí)際，由政府主導(dǎo)，成立國(guó)有平臺(tái)公司負(fù)責(zé)前端校園餐（含農(nóng)村義務(wù)教育階段民辦學(xué)校）按當(dāng)日帶量營(yíng)養(yǎng)食譜實(shí)施米、面、油大宗食材集中采購(gòu)與配送；肉、蛋、奶、蔬菜、調(diào)料品等食材和原輔材料，由屬地政府或?qū)嵤┘泄┎蛯W(xué)校集中帶量采購(gòu)，集中供餐學(xué)校集中帶量采購(gòu)由縣教體局主導(dǎo)，確保食材采購(gòu)環(huán)節(jié)零利潤(rùn)。此運(yùn)營(yíng)模式后端實(shí)施可分為以下三種供餐模式。
（一）集中供餐（選餐）模式。學(xué)校食堂加工，由實(shí)施主體負(fù)責(zé)招聘經(jīng)營(yíng)主體，具備條件的學(xué)校實(shí)行兩家（含）及以上經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)；不具備條件的學(xué)校實(shí)行部分檔口（30%以上）引入其他經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，按檔口固定食譜，提供多種菜品供學(xué)生自主選餐。
（二）集中供餐（配餐）模式。學(xué)校食堂具備兩家（含）以上經(jīng)營(yíng)條件的，由縣教體局主導(dǎo)依規(guī)依法招標(biāo)兩家（含）以上經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，按學(xué)校固定食譜，加工菜品供學(xué)生用餐。
（三）自主經(jīng)營(yíng)（政府補(bǔ)貼）模式。各學(xué)校屬地政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校食堂建設(shè)、改造、設(shè)備配備及管理，米、面、油等大宗食材由國(guó)有平臺(tái)公司集中采購(gòu)與配送，肉、蛋、奶、蔬菜、調(diào)料品等原輔材料由學(xué)校屬地政府帶量采購(gòu)，食堂從業(yè)人員由屬地政府按要求條件招聘。農(nóng)村義務(wù)教育階段自主經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂發(fā)生的午餐水電氣（燃料）等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，其他日常運(yùn)行費(fèi)用及食堂從業(yè)人員待遇由屬地政府、實(shí)施主體統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)力、學(xué)校收取的伙食費(fèi)等資金予以解決，不足部分由屬地政府予以補(bǔ)貼，確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉?？h教體局直屬學(xué)校及民辦學(xué)校有自主經(jīng)營(yíng)意愿的，由教體局主導(dǎo)實(shí)施。
《河南省學(xué)校食品安全管理辦法》（豫教體衛(wèi)藝〔2024〕301號(hào)）第21條規(guī)定：幼兒園和農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施地區(qū)中小學(xué)校要采用自主經(jīng)營(yíng)方式供餐，不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng)。根據(jù)上述政策要求，全縣各幼兒園食堂應(yīng)實(shí)施自主經(jīng)營(yíng)，公辦幼兒園統(tǒng)一納入校園餐數(shù)字化管理系統(tǒng)實(shí)施管理，同時(shí)，米、面、油大宗食材由國(guó)有平臺(tái)公司集中采購(gòu)與配送。
四、實(shí)施步驟
為落實(shí)好校園餐管理模式推廣規(guī)范工作，擬分為三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）第一個(gè)階段（2024年寒假前）。
1.成立平臺(tái)公司。根據(jù)要求，在學(xué)習(xí)惠濟(jì)模式、伊濱模式學(xué)校食堂信息化管理的基礎(chǔ)上，甄別各自優(yōu)缺點(diǎn)后，結(jié)合我縣實(shí)際，由縣政府牽頭成立國(guó)有平臺(tái)公司，建立洛寧縣“1+5”校園餐數(shù)字化管理平臺(tái)及系統(tǒng)。一個(gè)服務(wù)平臺(tái)是洛寧縣校園餐數(shù)字化管理平臺(tái)。該平臺(tái)集數(shù)據(jù)展示、過程監(jiān)控、業(yè)務(wù)監(jiān)管于一體，全面掌握校園餐供應(yīng)全鏈條信息。五個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)分別是：
一是陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)。國(guó)有平臺(tái)公司通過公開招投標(biāo)方式確認(rèn)若干家食材供應(yīng)商，平臺(tái)公司根據(jù)各學(xué)校就餐師生人數(shù)及屬地政府線上申報(bào)食材數(shù)量，定期（一周）將米、面、油大宗食堂配送至各學(xué)校并接受智能化驗(yàn)收。屬地政府按照貨物采購(gòu)相關(guān)要求實(shí)施肉、蛋、奶、蔬菜、調(diào)料品等原輔材料采購(gòu)。食材及原輔材料價(jià)格不高于市場(chǎng)同期同品牌同規(guī)格價(jià)格。屬地政府、教體局、發(fā)改委、學(xué)校等部門和單位應(yīng)定期（每月）組織人員對(duì)食材價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，高于市場(chǎng)價(jià)格的，教體局等部門約談并責(zé)令其進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
二是智能驗(yàn)收系統(tǒng)。用于全程可視化監(jiān)管食材驗(yàn)收。在驗(yàn)收過程中，智能化稱重設(shè)備將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至平臺(tái)，與陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，驗(yàn)收完成后生成電子簽收單，形成訂單、配送單、收貨單、結(jié)算單四單合一的數(shù)據(jù)閉環(huán)，并直接上傳至平臺(tái)，全過程可通過數(shù)據(jù)大屏、小程序隨時(shí)查看，有效避免監(jiān)管漏洞，確保食材供應(yīng)保質(zhì)保量。
三是資金監(jiān)管系統(tǒng)。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金由平臺(tái)公司根據(jù)各學(xué)校電腦系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣教體局審核后上報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金撥至平臺(tái)公司賬戶。平臺(tái)公司應(yīng)定期支付米、面、油大宗食材費(fèi)用，應(yīng)定期受理屬地政府肉、蛋、奶、蔬菜、調(diào)料品等原輔材料支付報(bào)賬工作。非營(yíng)養(yǎng)餐資金由國(guó)有平臺(tái)公司下屬餐飲公司分設(shè)屬地政府及教體局直屬學(xué)校食堂專用賬戶，用于收取、支付學(xué)生餐費(fèi)。學(xué)生或家長(zhǎng)通過銀行“二維碼”或小程序每月或每學(xué)期將餐費(fèi)繳納至國(guó)有平臺(tái)公司餐飲公司各分設(shè)賬戶，平臺(tái)公司根據(jù)一定周期內(nèi)（一周）各學(xué)校肉、蛋、奶、蔬菜、調(diào)料品等原輔材料消耗情況及合規(guī)票據(jù)，經(jīng)學(xué)校、屬地政府或教體局、平臺(tái)公司三方共同審核確認(rèn)簽字后，銀行方可支付食材及原輔材料費(fèi)用。早餐、晚餐水電氣（燃料）費(fèi)及食堂從業(yè)人員工資待遇支付方式同上。同時(shí)，平臺(tái)公司按照營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金撥付、食材配送、餐費(fèi)收入、開支等情況，按屬地原則做好各學(xué)校食堂財(cái)務(wù)核算和記賬工作，確保學(xué)生餐費(fèi)存管安全、支取及時(shí)、賬務(wù)規(guī)范。
四是家校互動(dòng)系統(tǒng)。用于參與觀看后廚操作、提建議留言，學(xué)校及時(shí)回復(fù)，是學(xué)校和家庭，教師和家長(zhǎng)聯(lián)系溝通的有效途徑。家?；?dòng)系統(tǒng)打通了家長(zhǎng)參與學(xué)校食品安全監(jiān)督的通道，家長(zhǎng)能夠方便快捷地參與到食品安全監(jiān)督中去，讓家長(zhǎng)更放心。五是智慧食安系統(tǒng)。用于全程可視化監(jiān)管后廚規(guī)范操作。后廚攝像頭提供AI賦能，會(huì)自動(dòng)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行抓拍識(shí)別，包括未戴口罩、未戴帽子、未戴手套、玩手機(jī)、鼠患等情況，均會(huì)將分析結(jié)果上傳至數(shù)據(jù)平臺(tái)，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)警提醒。全智能的AI處理，不僅能夠幫助監(jiān)管方減少監(jiān)管工作量，還能夠大大提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)全天候全時(shí)間段無(wú)死角監(jiān)管，同時(shí)監(jiān)管部門能夠在電腦端和小程序上隨時(shí)查看各個(gè)機(jī)構(gòu)的視頻分析結(jié)果和預(yù)警情況。
2.資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估。由縣教體局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校食堂現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體前期資產(chǎn)設(shè)備投入情況，依法依規(guī)進(jìn)行核算評(píng)估。屬地政府根據(jù)核算評(píng)估情況，妥善處置現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體前期投資情況，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體有序退出。
3.實(shí)施學(xué)校。
（1）集中供餐（選餐）模式計(jì)劃實(shí)施6所，洛寧一高中、洛寧高中、一高附中、崤光高中、衡宇高中、中等職業(yè)學(xué)校寒假前做好試點(diǎn)準(zhǔn)備工作；
（2）集中供餐（配餐）模式計(jì)劃實(shí)施2所，思源學(xué)校、實(shí)驗(yàn)二中寒假前做好試點(diǎn)工作；
（3）自主經(jīng)營(yíng)模式計(jì)劃實(shí)施114所，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的93所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（含5所民辦學(xué)校）和全縣21所公辦幼兒園，寒假前做好試點(diǎn)工作。
（二）第二階段（2025年春季開學(xué)）
食堂改造。
（1）同一所學(xué)校具備兩個(gè)及以上餐廳競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)的，對(duì)食堂設(shè)施設(shè)備進(jìn)行新建、改造、購(gòu)置、提升。
（2）同一所學(xué)校不具備兩個(gè)餐廳同時(shí)經(jīng)營(yíng)的，對(duì)餐廳的操作間、窗口等實(shí)施設(shè)備進(jìn)行改造提升。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂新建或改建所需費(fèi)用由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。
2.設(shè)施配備。對(duì)新建或改建食堂所需的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)、安裝、調(diào)試，確保春季學(xué)期開學(xué)前正常使用。
3.人員選聘。嚴(yán)格按照相關(guān)程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由屬地政府招聘食堂從業(yè)人員，并做好崗前培訓(xùn)。
4.實(shí)施學(xué)校。按照第一階段確定的6所選餐制學(xué)校、2所配餐制學(xué)校和自主經(jīng)營(yíng)學(xué)校全面啟動(dòng)，其他學(xué)校做好試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。
（三）第三階段（2025年秋季開學(xué)）
2025年秋季開學(xué)前，全部學(xué)校按照既定的改革模式完成供餐轉(zhuǎn)變，全縣校園餐順利平穩(wěn)實(shí)施。
五、職責(zé)分工
紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督成員單位履行職責(zé)情況；全過程監(jiān)督校園餐領(lǐng)域食材采購(gòu)、餐飲服務(wù)、加工制作等各環(huán)節(jié)；查處校園餐領(lǐng)域違紀(jì)違法案件；統(tǒng)籌指導(dǎo)成員單位校園餐領(lǐng)域案件以案促改工作，遏制和預(yù)防校園餐領(lǐng)域腐敗行為發(fā)生。
教體局：負(fù)責(zé)制定校園餐實(shí)施細(xì)則，完善管理制度，抓好日常管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)校園餐實(shí)施過程中的各項(xiàng)具體工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位共同做好校園餐的實(shí)施工作。
發(fā)改委：負(fù)責(zé)將校園餐納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；研究制定校園餐及流通環(huán)節(jié)費(fèi)用減免政策；負(fù)責(zé)食堂建設(shè)規(guī)劃立項(xiàng)、審批工作；會(huì)同教育部門指導(dǎo)學(xué)校合理確定伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全縣范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)同學(xué)段學(xué)校餐費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)、管理和撥付專項(xiàng)資金，確保資金及時(shí)到位和?？顚Ｓ茫槐O(jiān)督、檢查經(jīng)費(fèi)使用和管理情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對(duì)校園餐所需的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)源頭實(shí)施監(jiān)管。
衛(wèi)健委和疾控中心：負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，指導(dǎo)食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置；對(duì)校園餐提出膳食指導(dǎo)意見，制定營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估方案；在教育部門配合下，開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育、膳食指導(dǎo)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。
市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理以及供餐單位主體資格的登記管理。依照職責(zé)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校食品安全違法行為；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時(shí)向教育部門通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會(huì)同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。
審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)校園餐政策落實(shí)、資金管理、規(guī)范使用、資產(chǎn)評(píng)估等方面的審計(jì)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校有序?qū)嵤┬@餐供餐模式改革工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校食堂改造、建設(shè)、人員招聘、安全監(jiān)管、飯菜質(zhì)量監(jiān)督等工作；組織學(xué)校定期開展?jié)M意度調(diào)查及食堂存在問題整改等工作。
學(xué)校：各中小學(xué)校是本校（園）食品安全和學(xué)生食堂管理的責(zé)任主體，實(shí)行學(xué)校食品安全校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校（園）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)食品安全和學(xué)生食堂管理制度，開展形式多樣的食品安全宣傳教育和經(jīng)常性的食品安全隱患排查，并加強(qiáng)整改，及時(shí)消除食品安全隱患。
國(guó)有平臺(tái)公司：負(fù)責(zé)師生餐費(fèi)數(shù)字化線上收費(fèi)工作；米、面、油大宗食材招標(biāo)采購(gòu)與配送工作；各學(xué)校餐費(fèi)預(yù)存卡的購(gòu)置或師生就餐消費(fèi)自動(dòng)扣款人臉識(shí)別系統(tǒng)設(shè)備的購(gòu)置及安裝工作；屬地政府及教體局直屬學(xué)校原輔材料、水電費(fèi)、食堂從業(yè)人員工資報(bào)酬等費(fèi)用支付及記賬工作；師生餐費(fèi)結(jié)算與退費(fèi)等工作。
六、保障措施
（一）成立工作專班?？h委、縣政府成立由縣委副書記蔣嘉檸為組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)尚維志，縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任金瑛，縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)張新為副組長(zhǎng)，紀(jì)委監(jiān)委、教育體育、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，辦公室設(shè)在縣教育體育局，縣教育體育局黨組書記、局長(zhǎng)焦洪濤兼任辦公室主任，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，確保按要求落實(shí)到位。
（二）營(yíng)造濃厚氛圍。把推行供餐模式改革與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作結(jié)合起來(lái)，通過會(huì)議、微信公眾號(hào)等方式加大供餐模式改革宣傳力度，營(yíng)造供餐模式改革的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升做好學(xué)校食堂管理重要性的認(rèn)識(shí)，不斷把改革引向深入。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。校園餐實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委全程參與、部門協(xié)同配合”的工作機(jī)制，屬地政府、教育體育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，全面履行工作職責(zé)，建立日調(diào)度周研判工作機(jī)制，形成合力，共同守護(hù)師生“舌尖上的安全”。
（四）高效持續(xù)推進(jìn)。通過滿意度測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談、突擊查訪、重點(diǎn)排查等方式，圍繞食品安全監(jiān)管與責(zé)任落實(shí)、食品安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、校園餐服務(wù)質(zhì)量與營(yíng)養(yǎng)水平、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)、長(zhǎng)效管理機(jī)制與監(jiān)督體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，確保校園食品安全“零盲點(diǎn)”，守牢食品安全底線，讓學(xué)生吃得放心、舒心、安心，為洛寧教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
來(lái)源：洛寧縣人民政府網(wǎng)
