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精華熱點(diǎn) 以?shī)^進(jìn)之冬 迎開(kāi)局之春
——侯馬市干字當(dāng)頭激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
文/李宏偉 崔光輝
1月1日，侯馬市2025年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)令人振奮：這里引進(jìn)我國(guó)唯一同時(shí)掌握7N級(jí)別高純銅和高純無(wú)氧銅量產(chǎn)技術(shù)企業(yè)；這里生產(chǎn)的汽車曲軸供應(yīng)沃爾沃、奔馳、吉利等國(guó)內(nèi)外知名汽車企業(yè)；這里的“保稅轉(zhuǎn)檢”項(xiàng)目可使每批貨物在口岸滯留時(shí)長(zhǎng)減少15天左右……
侯馬舉全市之力落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以?shī)^進(jìn)之冬迎開(kāi)局之春。此次集中開(kāi)工的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資69.46億元，年度投資19.36億元，是2024年11月全省開(kāi)發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)在侯馬舉行后的又一次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，彰顯了“侯馬速度”“侯馬效率”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 創(chuàng)造“侯馬速度”
“侯馬項(xiàng)目落地，是我們集團(tuán)歷史上最快的一次?！?月1日，江蘇國(guó)強(qiáng)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁袁國(guó)強(qiáng)向侯馬市委、市政府和侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)來(lái)感謝信，感謝侯馬市保證了國(guó)強(qiáng)集團(tuán)在全國(guó)最大的光伏項(xiàng)目高效建設(shè)、提前投產(chǎn)，創(chuàng)造了“侯馬速度”。
江蘇國(guó)強(qiáng)控股集團(tuán)是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)制造企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)交通百?gòu)?qiáng)企業(yè)。在侯馬市招商引資政策的感召下，該集團(tuán)不遠(yuǎn)千里來(lái)山西發(fā)展，總投資40億元建設(shè)侯馬國(guó)強(qiáng)自動(dòng)化光伏新能源生產(chǎn)基地，其中二期項(xiàng)目從簽訂土地出讓合同到辦結(jié)施工許可證僅用時(shí)21個(gè)工作日，比法定的107個(gè)工作日減少86天，實(shí)現(xiàn)了全省最快審批速度。
作為內(nèi)陸非資源型城市，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量招商引資？侯馬市委、市政府大力發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，弘揚(yáng)侯馬人改革“弄潮兒”的風(fēng)采，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一號(hào)工程”，對(duì)標(biāo)全國(guó)最短審批時(shí)限，聚焦“審批更少、流程更優(yōu)、速度更快、成本更低”目標(biāo)，以一流營(yíng)商環(huán)境賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
人們這樣向記者描述“侯馬速度”：侯馬市推動(dòng)“高效辦成一件事”，在全省首推“云上簽”服務(wù)，142項(xiàng)常辦事項(xiàng)達(dá)全國(guó)最短時(shí)限。項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，由法定的327個(gè)工作日壓減至31個(gè)工作日?！逗铖R晉國(guó)遺址建設(shè)控制地帶高度控制指標(biāo)方案》獲國(guó)家文物局批復(fù)，可節(jié)省項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)2個(gè)月以上……一流的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)了市場(chǎng)活力，2024年侯馬市新增經(jīng)營(yíng)主體6536戶，凈增2257戶，其中新增企業(yè)占比29.85%，新增涉稅經(jīng)營(yíng)主體占比65.9%。千人擁有企業(yè)36.66戶，在臨汾市排名第一。
侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)踐行省委、省政府提出的“四全工作法”并進(jìn)行創(chuàng)新延伸，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，通過(guò)并聯(lián)集成、容缺受理、聯(lián)動(dòng)辦理等措施，把前期手續(xù)審批時(shí)限壓縮80%；在全省率先實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”文物發(fā)掘考古前置，比以前至少減少100天時(shí)間；通過(guò)專班推進(jìn)、專員駐點(diǎn)、一線調(diào)度，刷新項(xiàng)目審批全省最短時(shí)間紀(jì)錄。
堅(jiān)持干字當(dāng)頭 產(chǎn)業(yè)向“新”而行
“你看，侯馬市委書記率領(lǐng)一班人馬不停蹄，2日仍在部署‘冬季行動(dòng)’。市委、市政府對(duì)工作的熱情、做法和干勁實(shí)在令人感動(dòng)。”1月3日，侯馬市老干部郭天紅在微信中向記者說(shuō)。
近年來(lái)，臨汾市連續(xù)開(kāi)展的“冬季行動(dòng)”成效顯著，侯馬跟著學(xué)、照著做、踏實(shí)干，成立了以侯馬市委書記吳勇，市委副書記、市長(zhǎng)尹明星為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)12個(gè)工作專班，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打，把“冬季行動(dòng)”變成了“奮進(jìn)之冬”“攻堅(jiān)之冬”。2024年11月26日，侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與虹華科技股份有限公司簽訂了招商引資框架協(xié)議，在100畝土地征收完成后，侯馬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛圖作戰(zhàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)一班人冒著嚴(yán)寒晝夜施工，僅用兩天時(shí)間，完成項(xiàng)目土地平整和施工圍擋，項(xiàng)目方十分滿意。
侯馬市2020年GDP總量?jī)H為120.8億元，三產(chǎn)占比大但經(jīng)濟(jì)總量小，需要靠二產(chǎn)強(qiáng)力拉動(dòng)。侯馬市委、市政府全面落實(shí)臨汾市委賦予的“打造沿汾河板塊南部重要增長(zhǎng)極”的使命，通過(guò)強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群，培育壯大了“5+N”百億級(jí)企業(yè)，初步集聚了七大產(chǎn)業(yè)集群?！笆奈濉币詠?lái)，侯馬市GDP增速除2022年受疫情影響外，均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2023年增長(zhǎng)12.1%，排名全省第二；2024年前三季度完成147.25億元，同比增長(zhǎng)13.8%，增速排名全省第四，位居臨汾市第一方陣前列。
1月1日集中開(kāi)工的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)：一是塊頭大、帶動(dòng)性強(qiáng)。銅基新材料智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期總投資30億元，由虹華科技股份有限公司投資建設(shè)。該公司是我國(guó)唯一同時(shí)掌握7N級(jí)別高純銅和高純無(wú)氧銅量產(chǎn)技術(shù)企業(yè)，解決了超高純銅材料依賴進(jìn)口的“卡脖子”難題，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、超導(dǎo)、加速器、無(wú)人機(jī)、5G、新能源汽車等領(lǐng)域。二是含“新”量高，含“高”量足。羰基金屬粉末新材料項(xiàng)目為國(guó)防軍工和航空航天以及高端裝備制造領(lǐng)域提供急需材料，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。三是拉長(zhǎng)和延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。侯馬建邦鑄造燒結(jié)機(jī)設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目，將對(duì)侯馬市鋼基新材料鏈上的正大制管、國(guó)強(qiáng)集團(tuán)等企業(yè)起到降低生產(chǎn)成本作用。
目前，侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一主導(dǎo)兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局基本形成。高端裝備制造業(yè)正加快形成以特種車輛、新能源汽車零部件為特色的百億級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)集群；新材料產(chǎn)業(yè)將形成300億級(jí)鋼基新材料、500億級(jí)銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群；新建6.95萬(wàn)平方米的新田智聯(lián)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，其中2.1萬(wàn)平方米廠房主體已完工，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的北京優(yōu)炫、廣州卓柏、深圳斯紐科技等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)即將搬入。
改革創(chuàng)新活力涌，爭(zhēng)先進(jìn)位勢(shì)如虹。2024年1—11月，侯馬市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成283億元，同比增長(zhǎng)70.3%；規(guī)上工業(yè)增加值完成53.8億元，同比增長(zhǎng)47.2%。兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“十三五”末的3倍。
堅(jiān)定發(fā)展信心 改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)
走進(jìn)臨汾（侯馬）綜保區(qū)，高聳、寬敞的大門映入眼簾，火車從這里駛出就走出了“國(guó)門”。
山西陸港綜保區(qū)投資建設(shè)有限公司目前在全省三大保稅物流中心進(jìn)出口業(yè)務(wù)位列第一。該公司與北方銅業(yè)進(jìn)行銅全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，主要是銅精礦轉(zhuǎn)檢、供應(yīng)鏈貿(mào)易、供應(yīng)鏈物流、保稅混礦等，近日從澳大利亞進(jìn)口的銅精礦已運(yùn)入綜保區(qū)。為了給雙方合作打下更好基礎(chǔ)，綜保區(qū)已派人出國(guó)考察，與智利、哈薩克斯坦、蒙古等國(guó)達(dá)成了銅精礦采購(gòu)意向。
侯馬擁有保稅物流中心、鐵路編組站、海關(guān)、陸港口岸等外向型經(jīng)濟(jì)要素，但目前這些資源還沒(méi)完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。侯馬市抓住海關(guān)總署發(fā)布的《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》和我省加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取銅精礦“轉(zhuǎn)場(chǎng)檢驗(yàn)”和“保稅混礦”試點(diǎn)。目前山西方略保稅物流中心開(kāi)展銅精礦“口岸+卸貨地”聯(lián)合監(jiān)管模式試點(diǎn)通過(guò)海關(guān)總署商檢司批復(fù)，將為提升我省外貿(mào)進(jìn)出口總值發(fā)揮積極作用。
侯馬為晉國(guó)古都、三晉文化發(fā)源地，“晉國(guó)遺址”被國(guó)務(wù)院列為首批國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，現(xiàn)存不可移動(dòng)文物78處。該市深挖歷史文化資源，做好文化遺址保護(hù)傳承工作，推動(dòng)總投資1.82億元的盟誓遺址公園建設(shè)，打造文化新地標(biāo)；依托文物中轉(zhuǎn)站10萬(wàn)件文物資源優(yōu)勢(shì)，總投資3.69億元建設(shè)晉國(guó)文化博物館，加快讓文物“活”起來(lái)，讓文化“火”起來(lái)。
2025年，侯馬市在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上謀劃了5條產(chǎn)業(yè)鏈，即精深銅加工產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、裝備制造和智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈、中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，共謀劃項(xiàng)目116個(gè)，總投資558.49億元，年度計(jì)劃投資120.38億元。
吳勇說(shuō)：“中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我們提供了明確方向指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們要聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做好‘五個(gè)統(tǒng)籌’，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，把侯馬打造成晉南區(qū)域中心城市。”
夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。侯馬市正以昂揚(yáng)斗志、奮進(jìn)姿態(tài)、有力行動(dòng)，力爭(zhēng)為全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步貢獻(xiàn)侯馬力量。
