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青藏鐵路，這條被譽(yù)為“天路”的世紀(jì)工程，其建設(shè)歷程充滿(mǎn)了無(wú)數(shù)的艱難險(xiǎn)阻與曲折起伏。自上世紀(jì)五十年代起，青藏鐵路的建設(shè)計(jì)劃便已提上日程，然而，受制于當(dāng)時(shí)極為有限的經(jīng)濟(jì)條件和相對(duì)落后的技術(shù)水平，青藏鐵路建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中遭遇了重重困境，建設(shè)工程曾多次被迫中斷，也就是俗稱(chēng)的“下馬”。
在這漫長(zhǎng)而艱辛的建設(shè)歷程中，鐵道兵十師的經(jīng)歷尤為典型，他們先后三次踏上青藏線(xiàn)，每一次“上馬”都滿(mǎn)懷壯志，每一次“下馬”又滿(mǎn)含無(wú)奈，但始終未曾放棄對(duì)建設(shè)這條“天路”的堅(jiān)定信念。實(shí)際上，若將較短線(xiàn)路建設(shè)也一并納入考量，整個(gè)青藏鐵路的建設(shè)歷程堪稱(chēng)“四下五上”。這期間，無(wú)數(shù)建設(shè)者的心血與汗水灑在了這片高原凍土之上。
朱海燕，作為鐵道兵七師的一員，于1976年至1983年親身參與了青藏鐵路一期工程建設(shè)。在那段艱苦的歲月里，他與戰(zhàn)友們一同克服了高寒缺氧、物資匱乏等諸多困難，將青春奉獻(xiàn)給了青藏鐵路。1983年，朱海燕調(diào)任《鐵道兵》報(bào)，隨后在1984年2月又調(diào)入《人民鐵道》報(bào)，先后擔(dān)任記者、首席記者、主任記者等職務(wù)。1998年，他出任《中國(guó)鐵道建筑報(bào)》總編輯、社長(zhǎng)兼總編輯，成為一名高級(jí)記者。2010年3月，他調(diào)任鐵道部工程管理中心任正局級(jí)副主任，此后專(zhuān)司鐵路建設(shè)報(bào)告文學(xué)的寫(xiě)作。
朱海燕始終懷著對(duì)鐵道兵部隊(duì)的深厚情感，對(duì)青藏鐵路更是情有獨(dú)鐘。多年來(lái)，他憑借著自己的親身經(jīng)歷和深入調(diào)研，撰寫(xiě)了數(shù)百萬(wàn)字關(guān)于青藏鐵路建設(shè)的新聞報(bào)道與專(zhuān)題文章。他的作品不僅真實(shí)記錄了青藏鐵路建設(shè)的艱辛歷程，更展現(xiàn)了鐵路建設(shè)者們無(wú)畏艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神。他的作品多次榮獲大獎(jiǎng)，其中包括第六屆范長(zhǎng)江新聞獎(jiǎng)、八次中國(guó)新聞獎(jiǎng)，以及九十多次省部級(jí)新聞一、二等獎(jiǎng)。其長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《北方有戰(zhàn)火》更是榮獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。
朱海燕對(duì)青藏鐵路建設(shè)的歷史資料了如指掌，他精心撰文，詳細(xì)記述了青藏鐵路“四下五上”的全過(guò)程。在他的筆下，每一次“上馬”的豪情壯志、每一次“下馬”的無(wú)奈嘆息，以及建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、每一次技術(shù)突破、每一位英雄人物，都鮮活地呈現(xiàn)在讀者眼前。
為使廣大讀者能夠深入了解青藏鐵路這一偉大工程的建設(shè)歷程，感受鐵路建設(shè)者們的偉大精神，我們將陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)朱海燕的相關(guān)文章，以饗讀者。今天轉(zhuǎn)發(fā)“青藏鐵路第五次上馬的背后（之五）”，歡迎瀏覽。
編者
2025年2月1日
對(duì)青藏鐵路的期盼，不是唱不出歌聲的古井。它在不可抗拒的召喚中，終究會(huì)躍上昆侖，向拉薩挺進(jìn)，這是歷史的必然選擇。
2000年10月22日，國(guó)家計(jì)委，在人民大會(huì)堂上海廳，舉行記者招待會(huì)，主旨是向全社會(huì)“問(wèn)計(jì)十五計(jì)劃”。計(jì)委主任曾培炎要回答記者提問(wèn)，而會(huì)議主持人則是計(jì)委副主任汪洋同志。汪洋早年在安徽任副省長(zhǎng)，與我認(rèn)識(shí)。他問(wèn)我：“今天，你有問(wèn)題提問(wèn)嗎？” 我說(shuō)：“有?！?他說(shuō)：“好，馬上你舉手，我點(diǎn)你提問(wèn)?！?我想：這應(yīng)該是青藏鐵路揭開(kāi)謎底的時(shí)候了，作為記者提出問(wèn)題，不存在蔡慶華副部長(zhǎng)早先提醒我的泄密問(wèn)題；計(jì)委主任回答這個(gè)問(wèn)題，是政府的表態(tài)，更是合情合理。
汪洋第一個(gè)點(diǎn)我提問(wèn)。 我向曾培炎主任提出兩個(gè)問(wèn)題： 第一，青藏鐵路格爾木至拉薩段何時(shí)上馬？西藏人口不到300萬(wàn)，修一條鐵路運(yùn)量不足，運(yùn)能剩余，如果虧本怎么辦？是國(guó)家補(bǔ)貼，還是鐵道部負(fù)擔(dān)？ 第二，京滬高速鐵路何時(shí)上馬？是使用日本技術(shù)還是德國(guó)？或其他國(guó)家的技術(shù)？ 關(guān)于以上兩點(diǎn)，希望曾主任給一個(gè)明確的回答。
曾培炎
關(guān)于他對(duì)京滬高鐵的回答，在此不再多述。他對(duì)青藏鐵路的回答，卻是語(yǔ)驚四座，令人難忘。他歷數(shù)了建設(shè)青藏鐵路的重大意義之后，說(shuō)了一句話(huà)：“我們決心已定，就是虧本也要建設(shè)青藏鐵路！” 曾培炎的這句話(huà)，被新華社記者作為青藏鐵路一則消息的標(biāo)題推出，第二天出現(xiàn)在各大媒體上。
此前10多天，即2000年10月9日至11日，黨的十五屆中央委員會(huì)第五次全會(huì)在北京召開(kāi)。10日下午，江澤民來(lái)到西南組聽(tīng)取討論。時(shí)任西藏自治區(qū)黨委書(shū)記的郭金龍首先提議將修建青藏鐵路納入“十五”計(jì)劃中。 郭金龍發(fā)言后，江澤民點(diǎn)名要西藏自治區(qū)黨委副書(shū)記，自治區(qū)人大主席熱地發(fā)言。 熱地說(shuō)：“中央提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是英明正確的。西氣東輸，西電東送等重大項(xiàng)目已經(jīng)輻射到10多個(gè)省市自治區(qū)，但都輻射不到西藏。所以，我們請(qǐng)求中央盡快修建進(jìn)藏鐵路，請(qǐng)求中央召開(kāi)第四次西藏工作座談會(huì)。進(jìn)藏鐵路對(duì)中央來(lái)說(shuō)是幾代領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)心的大事，現(xiàn)在看來(lái)以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體有望將它付諸實(shí)施了，西藏人民盼望了幾十年的鐵路，現(xiàn)在終于要有著落了！” 熱地的話(huà)音剛落，江澤民風(fēng)趣地說(shuō)：“熱地同志的政治思想工作都做到我頭上了！” 隨后，江澤民當(dāng)即向參加西南組討論的鐵道部部長(zhǎng)傅志寰詢(xún)問(wèn)進(jìn)藏鐵路的有關(guān)情況，并讓鐵道部盡快給他寫(xiě)出一個(gè)簡(jiǎn)明的報(bào)告。
那天，西南各省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)紛紛向熱地祝賀：“今天你的發(fā)言可解決大問(wèn)題了，西藏盼望幾十年的進(jìn)藏鐵路，看來(lái)要實(shí)施了，我們?yōu)槲鞑囟械礁吲d。 黨的十五屆五中全會(huì)一結(jié)束，傅志寰立即向鐵道部黨組傳達(dá)了江澤民同志的重要指示，要求計(jì)劃司起草上報(bào)材料。 孫永福看了計(jì)劃司起草的材料后，認(rèn)為沒(méi)有說(shuō)清問(wèn)題，他便親自撰寫(xiě)了題為《關(guān)于修建進(jìn)藏鐵路有關(guān)情況》的報(bào)告，明確建議先修青藏鐵路。 這份報(bào)告很快送到江澤民手中。
2000年11月10日，是青藏鐵路建設(shè)史上一個(gè)特別重要的日子。 這天深夜23時(shí)，江澤民在中共中央辦公廳稿紙上，用毛筆寫(xiě)下長(zhǎng)達(dá)3頁(yè)的重要批示： “镕基、錦濤、邦國(guó)、家寶同志： “看到傳志寰同志轉(zhuǎn)來(lái)的一份關(guān)于修建進(jìn)藏鐵路有關(guān)的材料，引起我的深思。這次討論十五計(jì)劃時(shí)，我們也談起了這個(gè)問(wèn)題。我到中央工作以后，一直在議論這個(gè)問(wèn)題。但過(guò)去我對(duì)修建這條鐵路的綜合考慮不夠，從經(jīng)濟(jì)性方面分析比較多。現(xiàn)在看來(lái)，修建進(jìn)藏鐵路從政治、軍事上看是十分必要的，從發(fā)展旅游、促進(jìn)西藏地區(qū)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)文化交流看也是非常有利的。建成后運(yùn)行初期可能要給一些補(bǔ)貼，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)點(diǎn)看，拿出這些錢(qián)是完全值得的。總之，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和國(guó)防安全，還是從促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、更有力地打擊達(dá)賴(lài)集團(tuán)的民族分裂主義活動(dòng)考慮，我們都應(yīng)該下決心盡快開(kāi)工修建進(jìn)藏鐵路。這是我們進(jìn)入新世紀(jì)應(yīng)該作出的一個(gè)大決策，一個(gè)政治決策，要抓緊考慮。 “從鐵道部報(bào)來(lái)的材料分析，綜合比較下來(lái)，第一個(gè)方案比較有利，投資少，工期短，線(xiàn)路不長(zhǎng)，且較為平坦。當(dāng)然對(duì)該方案尚存在的一些問(wèn)題還要進(jìn)一步做好研究，尤其要加強(qiáng)對(duì)凍土地區(qū)的工程地質(zhì)應(yīng)用性勘探、研究和試驗(yàn)。對(duì)青藏高原鐵路的運(yùn)輸、管理、維修模式也應(yīng)該事先有比較完善的預(yù)案。 “明年要召開(kāi)第四次西藏工作會(huì)議，屆時(shí)應(yīng)正式宣布修建進(jìn)藏鐵路，必將給包括西藏廣大干部群眾在內(nèi)的全國(guó)各族人民帶來(lái)很大的鼓舞。建議國(guó)務(wù)院抓緊認(rèn)真研究一下，總的意向定下來(lái)后，責(zé)成計(jì)委、鐵道部盡快完成可行性研究，以便黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)討論并作出這個(gè)戰(zhàn)略決策?！?/span>
2000年11月11日，朱镕基總理在江澤民批文件上作出批示：“請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志閱，并送各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)培炎同志負(fù)責(zé)，會(huì)同鐵道部、中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司，抓緊論證，提出方案報(bào)國(guó)務(wù)院?！?胡錦濤、溫家寶也分別于11月16日和8日圈閱了江澤民的重要批示件。 按照朱镕基的要求，曾培炎要求國(guó)家發(fā)計(jì)委和鐵道部加快進(jìn)藏鐵路可行性論證。 12月1日，鐵道部向國(guó)家發(fā)計(jì)委報(bào)送了《新建青藏鐵路格爾木至拉薩段項(xiàng)目建議書(shū)》。 12月10日，曾培炎聽(tīng)取鐵一院關(guān)于青藏鐵路的專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。 12月14日，國(guó)家發(fā)計(jì)委在北京召開(kāi)青藏鐵路項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告會(huì)，傳達(dá)了江澤民的重要批示精神，成立青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)格爾木至拉薩段項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行聯(lián)合審查。
朱镕基
2001年2月1日，國(guó)家發(fā)計(jì)要向國(guó)務(wù)院呈送了《關(guān)于審批青藏鐵路格爾木至拉薩段項(xiàng)目建議書(shū)的請(qǐng)示》報(bào)告。報(bào)告闡明了項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，認(rèn)為建設(shè)青藏鐵路是維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的需要，是加快西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是保護(hù)西藏生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。 報(bào)告綜合研究分析：為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，依據(jù)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，修建青藏鐵路條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
2001的春節(jié)即將來(lái)臨之際，江澤民總書(shū)記在家宴請(qǐng)一位鐵道兵老戰(zhàn)士夫婦。這位鐵道兵老戰(zhàn)士，就是原鐵道兵副參謀長(zhǎng)、兼總工程師潘田同志。上世紀(jì)40年代，江澤民在上大學(xué)時(shí)，秘密加入中國(guó)共產(chǎn)黨組織，那時(shí)，潘田的夫人周蘭，是江澤民同志地下黨支部書(shū)記。因?yàn)檫@層關(guān)系，江澤民到中央工作以后，每逢春節(jié)，總要請(qǐng)潘田夫婦去家中作客。 潘田多次向江澤民反映青藏鐵路格爾木至拉薩段上馬的問(wèn)題。這次，江澤民高興地對(duì)潘田說(shuō)：“潘大哥，你的心愿就要實(shí)現(xiàn)了，青藏鐵路不久將要上馬?！?/span>
2001年2月7日，朱镕基主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第93次總理辦公會(huì)，審議青藏鐵路項(xiàng)目建議書(shū)。國(guó)家發(fā)計(jì)委副主任張國(guó)寶作了匯報(bào)。為了讓國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)直觀(guān)了解沿線(xiàn)的地形地貌，還播放了模擬青藏鐵路全線(xiàn)狀況的多媒體動(dòng)畫(huà)片。 朱镕基在總結(jié)時(shí)宣布：“經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，已具有修建青藏鐵路的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)多年不間斷的科學(xué)研究和工程試驗(yàn)，對(duì)高原凍土地區(qū)筑路和養(yǎng)護(hù)等技術(shù)問(wèn)題也提出了比較可行的解決方案。修建青藏鐵路時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件也已經(jīng)基本具備，可以批準(zhǔn)立項(xiàng)?！?/span>
2001年2月8日，新華社發(fā)布了“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)青藏鐵路”的消息。此消息引起巨大反響。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》說(shuō)：“在世界屋脊修建鋼鐵天路，將使中國(guó)人出國(guó)容易進(jìn)藏難的歷史一去不返，而在困惑中的世界鐵路經(jīng)濟(jì)也將受到一次空前的鼓舞?！?《今日印度》說(shuō)：“青藏鐵路的建設(shè)使得西藏與中國(guó)內(nèi)地的聯(lián)系更緊密，由此產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)很可能是尼泊爾和孟加拉國(guó)進(jìn)一步向中國(guó)靠攏，整個(gè)南亞次大陸的地緣戰(zhàn)略形勢(shì)屆時(shí)都將受到深刻影響?！?美國(guó)ABC新聞?wù)f：“這一舉措將史無(wú)前例地將影響了這一地區(qū)的開(kāi)放。有關(guān)當(dāng)局相信這條路將有助于西藏這個(gè)貧窮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/span>
3月15日，在九屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中，醒目出現(xiàn)“建設(shè)青藏鐵路”這句話(huà)。建設(shè)天路，成為西部大開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性工程。 希望是一盞燈，總是照耀著前行的方向；希望是一葉輕舟，帶著我們總會(huì)走向成功的彼岸。自己選擇的路，只要生命在，理想在，也要把它走完。 青藏鐵路從動(dòng)議到第五次上馬，歷經(jīng)45年的艱難曲折的歷程，終于在2001年6月29日，從格爾木躍出地平線(xiàn)，向拉薩挺進(jìn)了。
開(kāi)工典禮在格爾木南山口和拉薩市柳梧隧道出口同時(shí)隆重舉行。 朱镕基在格爾木南山口出席開(kāi)工典禮，宣讀江澤民總書(shū)記的賀信，并發(fā)表重要講話(huà)。 吳邦國(guó)副總理在拉薩柳梧隧道出口出席開(kāi)工典禮，宣讀國(guó)務(wù)院關(guān)于青藏鐵路格拉段開(kāi)工報(bào)告的批復(fù)，為這條天路開(kāi)工剪彩。
作者：朱海燕，安徽利辛人，1976年入伍，在鐵道兵七師任戰(zhàn)士、排長(zhǎng)、副指導(dǎo)員、師政治部文化干事。
1983年調(diào)《鐵道兵》報(bào)，1984年2月調(diào)《人民鐵道》報(bào)，任記者、首席記者、主任記者。1998年任《中國(guó)鐵道建筑報(bào)》總編輯、社長(zhǎng)兼總編輯，高級(jí)記者。2010年3月調(diào)鐵道部工程管理中心任正局級(jí)副主任，專(zhuān)司鐵路建設(shè)報(bào)告文學(xué)的寫(xiě)作。
第六屆范長(zhǎng)江新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)?，是全?guó)宣傳系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才，中國(guó)新聞出版界領(lǐng)軍人物，中央直接掌握和聯(lián)系的高級(jí)專(zhuān)家。八次獲中國(guó)新聞獎(jiǎng)，九十多次獲省部級(jí)新聞一、二等獎(jiǎng)，長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《北方有戰(zhàn)火》獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。出版各類(lèi)作品集四十部，總字?jǐn)?shù)2000萬(wàn)字。享受?chē)?guó)務(wù)院津貼待遇，系中國(guó)作協(xié)會(huì)員。
編輯：樂(lè)在其中
