陳江濤：民營企業(yè)應(yīng)堅定信心，直面機遇和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展
——學(xué)習(xí)座談會精神有感
本報訊（記者：天樂 劉良燕）民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著極其重要的地位,是推動我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量?？倳浽?025年2月17日的民營企業(yè)座談會上強調(diào)了民營經(jīng)濟的重要性、發(fā)展機遇以及面臨的挑戰(zhàn)等問題,為民營經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。同時,各界人士對于民營經(jīng)濟的發(fā)展也有著深入的思考,如中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、全國工商聯(lián)原黨組書記胡德平在財經(jīng)中國2024年會暨第二十二屆財經(jīng)風(fēng)云榜上表示民營經(jīng)濟的困難主要在于營商環(huán)境等外因。在此背景下,深入探討民營企業(yè)的發(fā)展機遇期、面臨的國內(nèi)外挑戰(zhàn)以及政府和企業(yè)的應(yīng)對措施具有重要意義。
一、民營企業(yè)的發(fā)展機遇期
1、新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的機遇
(1)科技創(chuàng)新驅(qū)動:目前科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟發(fā)展的核心動力,民營企業(yè)在這方面具有天然的優(yōu)勢和活力。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn),民營企業(yè)憑借其靈活的機制和敏銳的市場洞察力,能夠更快地適應(yīng)和應(yīng)用這些新技術(shù)。例如,2024年由紅旗出版社出版,由武漢大學(xué)原書記李健、人民出版社馬列編輯二部(重點工程辦)副主任楊瑞勇、我等共同參與編寫的《自立自強:中國式科技創(chuàng)新之路》中,緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,立足中國當(dāng)前實踐和未來發(fā)展需求,參考借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗,并結(jié)合實踐案例,從科技創(chuàng)新堅持“四個面向”、問題導(dǎo)向、發(fā)展動力、基礎(chǔ)研究、決策認知、成果轉(zhuǎn)化等二十幾個方面,對新時代中國大力推動科技創(chuàng)新和發(fā)展進行闡述、分析,提出務(wù)實的對策和建議,鼓勵并堅定相關(guān)民營科技企業(yè)積極投入到人工智能算法研發(fā)等新質(zhì)生產(chǎn)力中,為各行業(yè)提供智能化解決方案,不僅提高了生產(chǎn)效率,還開拓了新的市場空間。
(2)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型:隨著我國經(jīng)濟從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)升級成為必然趨勢。民營企業(yè)可以利用這一機遇,通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式,提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,向科技含量更高的全產(chǎn)業(yè)鏈條、現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進軍。例如,2024年由中共中央黨校出版社出版,由人民出版社馬列編輯二部(重點工程辦)副主任楊瑞勇、民建中央常委梁留科、我等共同參與編寫的《科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興案例選編》中,所遴選出42個科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興先進典型案例,就從各地區(qū)、各領(lǐng)域、多層面、多視角呈現(xiàn)諸多鄉(xiāng)村振興企業(yè)(尤其是民營企業(yè))不斷解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化工作,使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),規(guī)模化、集聚化發(fā)展趨勢明顯,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,有力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
（3）綠色發(fā)展機遇:在全球?qū)Νh(huán)境保護日益重視的背景下,綠色發(fā)展成為新的經(jīng)濟增長點。民營企業(yè)可以在新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域積極布局,開發(fā)綠色產(chǎn)品和技術(shù),滿足市場對綠色產(chǎn)品的需求。例如,海南綠色金融研究院,在服務(wù)和引導(dǎo)民營企業(yè)在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、ESG評價體系建設(shè)等方面成果顯著。
2、政策環(huán)境帶來的機遇
(1)國家政策支持:黨和國家一直高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展,堅持“兩個毫不動搖”,不斷出臺一系列政策措施支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。如《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》等文件,涵蓋了優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大政策支持力度、強化法治保障等方面,為民營企業(yè)的發(fā)展提供了堅實的政策保障。
(2)地方政府扶持:各地政府也積極響應(yīng)國家政策,出臺了一系列具體的扶持措施,如稅收優(yōu)惠、財政補貼、融資支持等,幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的實際問題。例如,河南省先后發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)信用發(fā)展基金會、民營企業(yè)扶持發(fā)展基金等,對符合條件的民營企業(yè)給予資金支持,促進其技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
3、市場需求帶來的機遇
(1) 國內(nèi)市場潛力巨大:我國擁有14億多人口的超大規(guī)模市場,隨著人民生活水平的不斷提高,消費需求不斷升級,為民營企業(yè)提供了廣闊的市場空間。民營企業(yè)可以根據(jù)市場需求的變化,不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)方式,滿足消費者多樣化、個性化的需求。比如,在消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,小米等民營企業(yè)推出了高品質(zhì)、智能化的家居家電產(chǎn)品,受到了市場的歡迎。
(2)國際市場拓展:盡管國際形勢復(fù)雜多變,但民營企業(yè)仍然可以通過積極參與“一帶一路”建設(shè)等方式,拓展國際市場。我國民營企業(yè)在一些領(lǐng)域具有較強的競爭力,如通信技術(shù)、電子商務(wù)、新能源汽車等,這些企業(yè)可以利用自身的優(yōu)勢,加強與國際市場的合作,提升國際影響力。
二、民營企業(yè)面臨的國外形勢挑戰(zhàn)和困難
1、貿(mào)易保護主義的影響
(1)關(guān)稅壁壘:部分國家為了保護本國產(chǎn)業(yè),頻繁出臺貿(mào)易保護主義政策,提高關(guān)稅壁壘。這使得我國民營企業(yè)的出口產(chǎn)品面臨更高的關(guān)稅成本,降低了產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。例如,中國民企造一把優(yōu)質(zhì)雨傘成本30元,以前出口美國賣50元,薄利多銷。美國突然加80%關(guān)稅就得賣90元,可美國本土傘70元上下,零售商紛紛轉(zhuǎn)頭下單本土貨,中國傘企訂單“斷崖式”下跌。中國雨傘企業(yè)倉庫堆滿傘,錢回不來,工人只能領(lǐng)低工資,有的甚至失業(yè)。
(2)非關(guān)稅壁壘:除了關(guān)稅壁壘,一些國家還設(shè)置了非關(guān)稅壁壘,如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認證要求、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。這些非關(guān)稅壁壘往往具有很強的隱蔽性和針對性,對我國民營企業(yè)的出口造成了很大的阻礙。例如,歐盟對我國某民營玩具企業(yè)的產(chǎn)品提出了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,該企業(yè)為了滿足這些要求,不得不投入大量的資金進行技術(shù)改造和認證,增加了企業(yè)的成本。
2、國際市場競爭加劇
(1)同行競爭:隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,國際市場上的競爭越來越激烈。我國民營企業(yè)不僅要面對來自國內(nèi)同行的競爭,還要與國際上的大型企業(yè)競爭。國際上的大型企業(yè)在資金、技術(shù)、品牌等方面具有明顯的優(yōu)勢,我國民營企業(yè)在競爭中處于劣勢。例如,在國際汽車市場上,我國某民營汽車企業(yè)在與國際知名汽車品牌的競爭中,由于品牌影響力不足,市場份額一直難以提高。
(2)新興市場的挑戰(zhàn):一些新興經(jīng)濟體的企業(yè)也在快速崛起,它們在成本、市場等方面具有一定的優(yōu)勢,對我國民營企業(yè)構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。例如,印度、越南等國家的一些民營企業(yè)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅速,與我國民營企業(yè)在國際市場上形成了競爭。
3、地緣政治風(fēng)險
(1)地區(qū)沖突:一些地區(qū)的沖突和不穩(wěn)定局勢,給我國民營企業(yè)的國際業(yè)務(wù)帶來了很大的風(fēng)險。例如,剛果金地區(qū)的局勢動蕩,導(dǎo)致我國一些在該地區(qū)開展業(yè)務(wù)的民營工程企業(yè)面臨著項目延期、人員安全等問題。
(2)政治因素干擾:一些國家出于政治目的,對我國民營企業(yè)進行無端的制裁和打壓。例如,美國對我國某民營通信企業(yè)實施制裁,禁止其使用美國的技術(shù)和產(chǎn)品,給該企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的困難。
三、政府的應(yīng)對措施及案例
1、優(yōu)化政策支持體系
(1)加大財政支持力度:政府通過設(shè)立專項資金、提供財政補貼等方式,支持民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和國際市場拓展。例如,廣東省政府設(shè)立了民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金,每年投入大量資金支持民營企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項目。
(2)完善稅收優(yōu)惠政策:進一步落實稅收優(yōu)惠政策,減輕民營企業(yè)的稅收負擔(dān)。比如,對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)等給予稅收減免,提高民營企業(yè)的盈利能力。浙江省對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策實施以來,眾多小微企業(yè)的稅收負擔(dān)明顯減輕,企業(yè)發(fā)展活力得到了有效提升。
2、加強法治保障
(1)完善法律法規(guī):加快推進民營經(jīng)濟促進法等相關(guān)法律法規(guī)的立法進程,為民營企業(yè)的發(fā)展提供更加完善的法律保障。例如,江蘇省出臺了《江蘇省民營經(jīng)濟促進條例》,明確了民營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范了政府的管理行為,為民營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
(2)加強執(zhí)法監(jiān)督:強化對涉及民營企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各種侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。例如,重慶市加強了對涉企收費的執(zhí)法監(jiān)督,集中整治亂收費、亂罰款等行為,為民營企業(yè)減輕了負擔(dān)。
3、搭建服務(wù)平臺
(1)信息服務(wù)平臺:政府搭建了民營企業(yè)信息服務(wù)平臺,為民營企業(yè)提供政策信息、市場信息、技術(shù)信息等服務(wù),幫助民營企業(yè)及時了解政策動態(tài)和市場變化。例如,福建省的民營企業(yè)信息服務(wù)平臺,整合了政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等多方面的信息資源,為民營企業(yè)提供了一站式的信息服務(wù)。
(2)融資服務(wù)平臺:建立健全民營企業(yè)融資服務(wù)體系,搭建融資服務(wù)平臺,為民營企業(yè)提供多樣化的融資渠道。例如,成都市設(shè)立了民營企業(yè)融資服務(wù)中心,通過與銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)合作,為民營企業(yè)提供貸款、擔(dān)保、股權(quán)融資等服務(wù),有效緩解了民營企業(yè)的融資難題。
四、企業(yè)的應(yīng)對和改進辦法及案例
1、加強技術(shù)創(chuàng)新
(1)加大研發(fā)投入:企業(yè)要加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入,提高自主創(chuàng)新能力。例如,華為公司每年將大量的資金投入到研發(fā)中,不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,在國際市場上贏得了較高的聲譽和競爭力。
(2)加強產(chǎn)學(xué)研合作:企業(yè)可以與高校、科研機構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研合作,共同開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。比如,風(fēng)云動畫與多所高校建立了長期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,創(chuàng)建了數(shù)十所二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院,在動漫產(chǎn)業(yè)+方面取得了顯著的成果。
2、提升管理水平
(1)優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu):按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的管理效率和決策水平。例如,美的集團通過優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
(2)加強人才培養(yǎng):重視人才的培養(yǎng)和引進,建立一支高素質(zhì)的人才隊伍。例如,阿里巴巴公司通過設(shè)立人才培養(yǎng)計劃、提供優(yōu)厚的福利待遇等方式,吸引了大量的優(yōu)秀人才,為企業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支持。
3、拓展國際市場
(1)多元化市場布局:企業(yè)要積極參與一帶一路、上合組織等相關(guān)國家的重大項目建設(shè),拓展國際市場,降低對單一市場的依賴。例如,海爾公司在全球多個國家和地區(qū)建立了生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了市場的多元化布局,有效降低了國際市場風(fēng)險。
(2)加強品牌建設(shè):提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,加強品牌建設(shè),提升企業(yè)的國際影響力。例如,格力電器通過不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,樹立了良好的品牌形象,在國際市場上的知名度和美譽度不斷提高。
總之,民營企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力等方面面臨著廣闊的發(fā)展機遇,但也面臨著來自國外形勢的挑戰(zhàn)和困難。政府和企業(yè)應(yīng)共同努力,采取有效的應(yīng)對措施,推動民營企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(作者:陳江濤為俄羅斯利佩茨克國立師范大學(xué)高級顧問、中國光彩事業(yè)國際投資集團總裁、中國光彩-上合經(jīng)貿(mào)事業(yè)部部長,參與編寫的著作有《解放眾籌》、《自立自強:中國式科技創(chuàng)新之路》、《科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興案例選編》,2023年6月19日榮獲國家鄉(xiāng)村振興局《感謝信》,2025年被授予“‘2025萬人春碗·公益助農(nóng)’金碗人物”的榮譽稱號。)
