鄉(xiāng)村教育中撤點并校的現(xiàn)狀和建議
文/云蒙山人
1997年冬，我從洛南縣原石門區(qū)孤山鄉(xiāng)中心小學調到麻坪鎮(zhèn)教育辦公室，由此對全鎮(zhèn)教育工作特別是校點分布情況有所了解。1998年春，全鎮(zhèn)共有中學1所、完全小學5所、初級小學(含教學點)43所，全鎮(zhèn)中小學校點共49個。
那么，20多年后，情況怎么樣呢?隨著栗峪斜嶺教學點于2021年撤并，全鎮(zhèn)只剩校點5個，即麻坪中學、中心小學、孤山小學、農(nóng)興小學、鎮(zhèn)幼兒園。短短21年時間，全鎮(zhèn)校點從49個銳減至5個，平均每年有2個教學點消失。
麻坪鎮(zhèn)撤點并校的現(xiàn)狀，只是全國撤點并校的一個縮影，完全順應著“優(yōu)化組合”的時代潮流。公開數(shù)據(jù)顯示，我國自2001年開始實施“撤點并校”政策，到2020年，20年時間里，僅小學校數(shù)就由491273所減少到162601所，有328672所小學消失，平均每年消失近16434所，早年形成的“就近入學”格局可謂蕩然無存。
一、時代背景
大范圍撤點并校（或稱校點撤并）的時代背景是什么？本世紀初，廣大城鄉(xiāng)校舍陳舊、設備落后、師資不足，因而產(chǎn)生了以“優(yōu)化組合”為初衷的“撒點并?！?。實際上，校點撤并自上世紀90年代末已經(jīng)自然開始，尤其是全國范圍內的農(nóng)村中小學被大量撤銷，其占比達全國中小學撤并總量的80%以上。
二、存在問題
撤點并校的預期是整合教育資源，改善辦學條件，提升教學質量，促進家校共育。然而，實施近30年的實踐證明，撤點并校的消極影響不可忽視，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
一是學生上學路途遙遠，安全風險增大。撤點并校后，學生需要到更遠的地方上學，尤其是年齡較小的學生，缺乏安全意識和自護能力、安全風險急速增大。尤其在農(nóng)村偏遠不通公交車地區(qū)，農(nóng)用車載人無奈發(fā)生，明知車有險，不坐又不行，導致時有事故發(fā)生。
二是家長無奈參與陪讀，經(jīng)濟負擔增加。雖然撤點并校的初心是改善學生學習環(huán)境，但隨之產(chǎn)生的接送、租住、取暖、零花等消費大幅增加，可謂超出了多數(shù)家庭的預算標準和承受能力。
三是親子溝通難以實現(xiàn)，心理問題加劇。長期住宿生因缺乏與父母的溝通 缺乏親情關愛而產(chǎn)生心理問題；少數(shù)走讀生因祖輩隔代撫養(yǎng)，缺乏家庭教育產(chǎn)生心理問題。也正是在這樣的背景下,“留守兒童”“空巢老人”“留守婦女”大量產(chǎn)生。為什么?青壯年男勞力出門打工，掙錢養(yǎng)家了。
四是盲目建校無法控制，資源浪費加快。隨著“人口紅利”的消失，一些新建、待建、籌建的農(nóng)村中小學迅速成為“爛尾?！?，無奈之下拋售者不在少數(shù)，由此導致的資產(chǎn)流失、資源浪費顯而易見，一些參與集資建校的人民群眾心懷不滿。
三、通盤考慮
撤點并校利弊共存甚至弊大于利的現(xiàn)狀，其實早已引發(fā)高層關注。2007年，教育部要求調整政策，按照“實是求是、穩(wěn)步推進、方便就學”的原則實施 以避免過度調整帶來的負面影響。然而，隨后受移民搬遷、城鎮(zhèn)擴容等政策影響，撤點并校一路狂奔，難以剎車，發(fā)展到現(xiàn)在，大量房無人住、田無人耕的“空心村”不斷出現(xiàn)，已成不爭的事實。
今天我們反思撤點并校近30年的現(xiàn)狀，探討它的極極作用與消極影響，正是為了表明一個觀點：撤點并校應與鄉(xiāng)村振興通盤考慮。
現(xiàn)在以及將來很長一段時間，我們不得不考慮一個問題是：鄉(xiāng)村的人在哪里？沒有人，人才在哪里?沒有人和人才來談振興，豈不是一句空話？
我們記憶中的鄉(xiāng)村，有裊裊炊煙伴著雞鳴狗叫，有瑯瑯書聲伴著山歡水笑。沒有村小的鄉(xiāng)村是死寂的，沒有人才的鄉(xiāng)村是衰亡的。不要以為會有大量人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，那也是一種遙不可及的奢望。
從什么時候開始，我們步入了“城市安放不了靈魂，鄉(xiāng)村安直不了肉身”的尷尬境地?我們貌似被“進城買房”的利好政策裹挾了?我們一邊聲嘶力竭地呼吁“振興鄉(xiāng)村”，一邊不遺余力地投身“發(fā)展城鎮(zhèn)”,難道做這些工作的不都是人?不都是“往上數(shù)三代都是農(nóng)民”的鄉(xiāng)村人?
當然，鄉(xiāng)村振興和個人發(fā)展并不矛盾。精英人才高屋建瓴，愛鄉(xiāng)人才以身作則，返鄉(xiāng)青年大展鴻圖，高齡人員發(fā)揮余溫……共同呵護、關愛、建設我們的鄉(xiāng)村，才是真正的鄉(xiāng)村振興，才是真正的振興鄉(xiāng)村。如何在這種矛盾中尋求統(tǒng)一，需要專家研究、行政引領、民眾參與，共同探討熱點、解決難題，共同描繪“教育助力鄉(xiāng)村振興”之百年藍圖，實現(xiàn)民族復興之千年夢想。
作者簡介：蕭軍，祖居陜西商洛，自稱云蒙山人。普通從業(yè)者，文學愛好者。有作品散見于紙媒和網(wǎng)刊。聯(lián)系電話:13991446206(微信同號)。
