——永調(diào)協(xié)成功化解一起光伏發(fā)電用地引發(fā)的四年土地糾紛案
本網(wǎng)訊（陳曄 丁雪深）2025年3月21日下午，永城市劉河鎮(zhèn)傳出一條爆炸性新聞——永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長孟憲朋，成功化解孟集村第六村民組群眾，長達(dá)四年之久的退地耕種案。事情的起因還得從八年前，河南華夏農(nóng)城實(shí)業(yè)有限公司在永城市劉河鎮(zhèn)，實(shí)施光伏發(fā)電工程說起。
圖一：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長孟憲朋（左），在北京榮獲中華優(yōu)秀奉獻(xiàn)者光榮稱號(hào)，與中宣部新聞局原局長、聯(lián)合國書畫家、中華大地之光組委會(huì)名譽(yù)主任阮觀榮合影。
2017年7月上旬，河南華夏農(nóng)城實(shí)業(yè)有限公司在永城市劉河鎮(zhèn)，實(shí)施光伏發(fā)電工程。占用孟集村土地1300畝，涉及到該村四個(gè)村民組，其中占用第六村民組的土地就達(dá)300畝。在被光伏發(fā)電工程占用的這300畝土地中，有76畝土地沒有安裝光伏板，卻被承包方轉(zhuǎn)租承包給其他人耕種。而六組群眾都不同意承包給別人耕種，提出自己的土地應(yīng)該自己種。承包方不同意，六組村民便強(qiáng)行把土地要了回來。
圖二：永城市劉河鎮(zhèn)光伏發(fā)電工程一角。
2021年春，孟集村第六村民組群眾要回這76畝土地后，親自進(jìn)行了認(rèn)真丈量。結(jié)果發(fā)現(xiàn)土地實(shí)際畝數(shù)與退還的76畝耕地?cái)?shù)字不相符合，于是六組群眾便與承包方發(fā)生爭執(zhí)。群眾要求承包方把所缺少的土地如數(shù)退還。而承包方認(rèn)為：自己完全是按照合同辦事沒有過錯(cuò)。群眾既然把實(shí)施光伏發(fā)電工程，沒有使用的土地要回去，就應(yīng)該盡快把這76畝承包費(fèi)退回來。況且實(shí)際退還的土地畝數(shù)與，應(yīng)該退還的76畝耕地?cái)?shù)字，究竟是不是相符合？并沒有明顯的界定。
圖三：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長汪遠(yuǎn)征、孟憲朋、協(xié)會(huì)工會(huì)主席陳曄和副主席潘秋分，在北京國家會(huì)議中心，永調(diào)協(xié)特聘副會(huì)長、中華大地之光征文評選組委會(huì)主任孔建超，在北京國家會(huì)議中心接受央視主持人專題采訪。
由于之前每年的承包費(fèi)，都已經(jīng)打到了六組群眾的個(gè)人賬戶上，承包方就對六組群眾迫不及待的提出，既然你們要回了這76畝土地，就應(yīng)該盡快把這些土地的承包費(fèi)退回來。如果你們不退承包費(fèi)，就得把土地退回來。而群眾卻對河南華夏農(nóng)城實(shí)業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)實(shí)施光伏發(fā)電工程土地承包的負(fù)責(zé)人提出，只要把土地如數(shù)退還給我們，就把承包費(fèi)退給你們。之后劉河鎮(zhèn)政府干部和派出所民警，進(jìn)行了長達(dá)四年之久的耐心化解，經(jīng)過無數(shù)次協(xié)商交流，問題始終沒有得到解決。
圖四：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長孟憲朋（右四），在北京御仙都皇家酒店宴會(huì)上。
時(shí)間一晃過去四年，此事一直久拖未解，當(dāng)事人先后到劉河鎮(zhèn)和永城市上訪，在社會(huì)上造成很大負(fù)面影響。轉(zhuǎn)眼到了2025年3月中旬。為了盡快處置此事，劉河鎮(zhèn)黨委、政府和派出所領(lǐng)導(dǎo)，便找到永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長、該鎮(zhèn)孟集村村主任孟憲朋同志。委托他做好六組群眾的思想疏通工作，盡快化解這起，長達(dá)四年之久的土地耕種糾紛案。
圖五：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長孟憲朋（中），與永城市赴京參會(huì)代表合影。
為了盡快處置好這起久拖未解的土地耕種糾紛案，永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長、孟集村村主任孟憲朋同志，走村串戶深入走訪了解，與當(dāng)事群眾座談交流。先后分別組織召開了黨員干部座談會(huì)、群眾代表座談會(huì)，廣泛征求第六村民組群眾的意見，認(rèn)真查找問題的根源和癥結(jié)，很快制定了化解矛盾的具體方案。
在處置這起糾紛案件過程中，孟憲朋副會(huì)長多方整合人力資源。劉河派出所所長宿俠，親臨現(xiàn)場參與化解處置矛盾糾紛，并與河南華夏農(nóng)城實(shí)業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)實(shí)施光伏發(fā)電工程土地承包的負(fù)責(zé)人，多發(fā)溝通協(xié)調(diào)。永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)監(jiān)事、劉河派出所村警孟凱，與孟憲朋副會(huì)長一道深入群眾，傾聽村民們的呼聲，認(rèn)真解答群眾咨詢的各方面問題。孟集村第六村民組組長李德先，與孟憲朋副會(huì)長一道，在田間地頭丈量土地，廢寢忘食不辭辛勞。
圖六：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長孟憲朋（左四），與永城市赴京參會(huì)代一道，在北京中華大地之光征文頒獎(jiǎng)大會(huì)上。
在土地退還丈量工作中，地界成了意想不到的困難和阻力。由于第六村民組與第五村民組的地界，原先是一個(gè)四米多寬的東西路。實(shí)施光伏發(fā)電工程以來，原先四米多寬的大路地界沒有了，由此造成兩個(gè)村民組的土地邊界模糊不清，給退還土地造成難以想象的困難。為破解土地退還工作中的丈量難題，孟憲朋副會(huì)長便把第六村民組與第五村民組的相關(guān)人員，召集在一起共同商討確定地界。引導(dǎo)大家要以高姿態(tài)和吃虧的想法，進(jìn)行地界標(biāo)識(shí)。
在將這76畝土地逐戶退還給，六組群眾的丈量工作中，還遇到一些意想不到的麻煩事。因?yàn)榈诹迕窠M又分為四個(gè)小村民組：分別是六一組、六二組、六三組、六四組。第六村民組所轄的四個(gè)小村民組中，一共擁有88戶村民。由于土地劃分的零碎，加之田間還有障礙物，把這76畝土地逐一退還到88戶村民手中，其土地丈量的工作量之大可想而知。
為了盡快消除，實(shí)施光伏發(fā)電工程引發(fā)耕地紛的負(fù)面社會(huì)影響，上級領(lǐng)導(dǎo)要求無比在10天之內(nèi)，將76畝土地逐戶退還給孟集村六組農(nóng)戶。孟憲朋副會(huì)長經(jīng)過歷時(shí)7天的多方說服規(guī)勸，及夜以繼日的精心進(jìn)行土地丈量，終于將第六村民組群眾的土地恢復(fù)了實(shí)際畝數(shù)，第六村民組群眾也將承包費(fèi)，原數(shù)退還給河南華夏農(nóng)城實(shí)業(yè)有限公司。
圖七：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)孟憲朋（中），與協(xié)會(huì)會(huì)長陳學(xué)海、副會(huì)長汪遠(yuǎn)征，在北京萬壽賓館留影。
由于孟憲朋同志化解處置，農(nóng)村矛盾糾紛工作中得心應(yīng)手，工作成績突出，先后榮獲一串串殊榮。幾十年來，孟憲朋副會(huì)長先后被評為劉河鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；永城市百優(yōu)村（格）輔警；2022年7月18日，在北京榮獲“中華優(yōu)秀奉獻(xiàn)者”稱號(hào)，受到全國政協(xié)副主席馬培華親切接見；2023年6月20日在北京中華大地之光征文頒獎(jiǎng)大會(huì)上，孟憲朋同志又榮獲征文大賽一等獎(jiǎng)。受到全國政協(xié)副主席劉曉峰和中宣部新聞局原局長阮觀榮等領(lǐng)導(dǎo)，親切接見并合影留念。不久前，孟憲朋副會(huì)長又被推評為：“情傾人民調(diào)解工作愛心人士”。
孟憲朋同志在基層工作40余年，擁有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，由于他工作思路清晰，調(diào)解矛盾糾紛方法得當(dāng)，經(jīng)過為期一周的土地測量突擊戰(zhàn)，終于達(dá)到了劉河鎮(zhèn)孟集村第六村民組群眾的合理訴求，將這76畝土地如數(shù)退還給群眾。
孟憲朋副會(huì)長成功化解孟集村第六村民組群眾，長達(dá)四年之久的退地耕種案在劉河鎮(zhèn)不脛而走，孟集村群眾欣喜若狂奔走相告。此事在永城市，成為膾炙人口的美談！
作者：陳曄，女，現(xiàn)年24歲?，F(xiàn)任永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)工會(huì)主席、協(xié)會(huì)婦聯(lián)會(huì)主席、協(xié)會(huì)辦公室主任；山東淄博桃花嶺英雄排紅色教育基地“宣傳大使”。先后榮獲國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金；北京中華大地之光征文評選特等獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀奉獻(xiàn)者；永城市巾幗建功立業(yè)標(biāo)兵、永城市優(yōu)秀抗疫志愿者、永城市創(chuàng)建全國文明城優(yōu)秀志愿者、永城市情傾人民調(diào)解工作愛心人士；大王集鎮(zhèn)無私奉獻(xiàn)標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)。先后在北京人民大會(huì)堂和國家會(huì)議中心，受到全國政協(xié)副主席馬培華、劉曉峰，國務(wù)院特派稽查員劉吉等國家領(lǐng)導(dǎo)人，及中宣部新聞局原局長阮觀榮等領(lǐng)導(dǎo)的親切接見并合影留念。
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