“勤”字背后的治理智慧：
從一位社區(qū)書記的實踐看基層善治之道
文/廣東省社會政策研究會紅色文化委員會副主任
池朝興
2025年4月20日
在廣州市天河區(qū)石牌街穗園社區(qū)，孫明芳用“手勤、嘴勤、腳勤”的工作法，詮釋了新時代基層治理者的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
這位社區(qū)黨委書記、居委會主任的手機(jī)24小時開機(jī)，名片派發(fā)給每一位前來辦事的居民，這種看似簡單的舉動背后，折射出的是一種難能可貴的治理理念——把群眾需求作為工作的第一信號。從龍口橫街的路面修復(fù)到老舊小區(qū)加裝電梯，從校園周邊交通整治到特殊群體關(guān)愛，孫明芳用腳步丈量民情，用行動溫暖民心，展現(xiàn)了一個基層治理者的"勤政"本色。
孫明芳的“三勤”工作法蘊含著深刻的治理智慧。
“手勤”體現(xiàn)的是主動作為的擔(dān)當(dāng)精神，不等待問題上門而是主動梳理“需求清單”；
“嘴勤”展現(xiàn)的是善于溝通的協(xié)調(diào)能力，通過反復(fù)協(xié)商尋求各方利益最大公約數(shù)；
“腳勤”彰顯的是深入群眾的務(wù)實作風(fēng)，用腳步縮短與居民的心理距離。這種工作方法看似傳統(tǒng)，卻在數(shù)字化時代顯得尤為珍貴。當(dāng)技術(shù)手段日益發(fā)達(dá)，孫明芳依然堅持“面對面”的工作方式，組織協(xié)調(diào)會數(shù)十次，上門溝通不計其數(shù)，最終促成龍盛街72號樓電梯加裝這一“七年難題”的解決。這種“笨功夫”恰恰是現(xiàn)代社會治理不可或缺的溫度與韌性。
在基層治理體系中，社區(qū)工作者扮演著“最后一公里”的關(guān)鍵角色。孫明芳帶領(lǐng)穗園社區(qū)黨委獲評“廣州市先進(jìn)基層黨組織”，充分證明了一個優(yōu)秀的社區(qū)帶頭人能夠釋放的巨大能量。她不僅是政策的執(zhí)行者，更是民意的收集者、矛盾的調(diào)解者、資源的整合者。面對校園周邊交通亂象，她不滿足于簡單反映問題，而是積極協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合施策，通過設(shè)置護(hù)欄、新劃行車線等組合拳解決問題；面對特殊群體需求，她不搞一刀切，而是制定個性化服務(wù)方案。這種精準(zhǔn)化、差異化的服務(wù)能力，正是現(xiàn)代基層治理所需要的專業(yè)素養(yǎng)。
孫明芳的工作實踐為破解當(dāng)前基層治理難題提供了有益啟示。在城市社區(qū)日益成為"陌生人社會"的今天，如何重建鄰里守望的共同體意識？在利益訴求多元化的背景下，如何平衡不同群體的利益關(guān)切？孫明芳通過挖掘整合社區(qū)資源，發(fā)動黨員、退役軍人、志愿者等力量參與社區(qū)治理，構(gòu)建了共建共治共享的治理格局。疫情防控期間，她與物業(yè)管理人員保持“每天一見面、每天一電話”，織密了社區(qū)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。這種動員能力與組織藝術(shù)，正是基層治理現(xiàn)代化的生動體現(xiàn)。
從孫明芳身上，我們看到了一種可貴的“勤務(wù)員”精神——不是高高在上的管理者，而是跑腿辦事的服務(wù)者；不是機(jī)械執(zhí)行政策的官僚，而是靈活解決問題的實干家。這種精神本質(zhì)上是對“以人民為中心”發(fā)展思想的忠實踐行。當(dāng)一位社區(qū)書記的手機(jī)24小時為居民開機(jī)，當(dāng)一份“需求清單”成為每日必做的功課，當(dāng)一面面錦旗背后是七年如一日的堅持，我們看到的不僅是個人敬業(yè)精神，更是一種治理文化的潛移默化。
基層是國家治理的基石，社區(qū)是城市運行的細(xì)胞。實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要千千萬萬個孫明芳這樣的“勤務(wù)員”。他們或許沒有驚天動地的壯舉，但正是這些看似瑣碎的“小事”，構(gòu)筑了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。孫明芳的實踐告訴我們，基層治理既需要智能化的技術(shù)支撐，更需要“腳上有土、心中有譜”的務(wù)實作風(fēng)；既需要制度化的規(guī)范建設(shè)，也需要“手勤、嘴勤、腳勤”的人本關(guān)懷。這種剛?cè)岵?jì)、虛實結(jié)合的治理智慧，正是推動社會治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化的關(guān)鍵所在。
作者簡介：
池朝興，廣東省社會政策研究會紅色文化委員會副主任 ，省級智庫廣東省社會政策研究會“專家?guī)臁睂＜?，廣東省高考研究會中高考勵志演講指導(dǎo)專業(yè)委員會顧問，廣州好人紅色宣講工作室高級顧問，都市頭條嶺南作家平臺主編，千島日報《中華文化》編委，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局退休干部（正局）、關(guān)工委副主任，廣東五星志愿者；第七屆演說中國——全國青少年演講與朗誦藝術(shù)展示活動廣東省總展演“關(guān)愛之星”；中國作家網(wǎng)、中國詩歌學(xué)會、中國微信作家協(xié)會、中國詩歌網(wǎng)、廣東省作家協(xié)會、廣東省僑界作家聯(lián)合會、廣州市荔灣區(qū)作協(xié)、廣州市海珠區(qū)作協(xié)會員；華夏精短文學(xué)學(xué)會會員、簽約作家，等。
作品走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、歌壇、書法、央視、國際的作家詩人；多篇作品發(fā)表或獲獎于國內(nèi)外書報刊雜志或網(wǎng)絡(luò)；出版詩集《金色的希望》《金色的陽光》《金色的大地》等。與人民同心，與時代同行，弘揚人間真善美。
品牌項目：池朝興主編的都市頭條嶺南作家平臺，緊密圍繞講好紅色故事、中國故事、廣東故事、廣州故事、身邊故事，編輯發(fā)表4300多篇文章，閱讀點擊量達(dá)1.4億多，固定粉絲2.3萬多；不少文章被都市頭條標(biāo)為“精華”或者“熱點”，并且列入紅榜。
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