惜春令-隱藏在中美關(guān)稅協(xié)議背后的稀土戰(zhàn)略
（詞林正韻）
文/馮志清（上海）
綜合新華社、央視總臺最新消息，2025年5月12日，就在中美簽署完《日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》，雙方同意下調(diào)關(guān)稅的檔口，中國突然宣布：開展打擊礦產(chǎn)走私，多部門聯(lián)合行動，重點(diǎn)保護(hù)稀土、 鎵、鍺、銻、鎢等戰(zhàn)略資源！
一場看似峰回路轉(zhuǎn)的關(guān)稅談判，卻在不到24小時后掀開了真正的博弈大幕。當(dāng)日內(nèi)瓦的聯(lián)合聲明墨跡未干，中國商務(wù)部等七部門迅速啟動打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私專項(xiàng)行動，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)鎵、鍺、銻、鎢和中重稀土等 "工業(yè)維生素"。這招 "明修棧道暗度陳倉"，讓特朗普政府精心設(shè)計(jì)的關(guān)稅誘餌瞬間失效。
試問中方此舉有何深意？為什么要選在這個特殊時刻發(fā)布？細(xì)心的時事觀察者會注意到，表面上看，美國將對華關(guān)稅從145%降至 10%的承諾，似乎為中美貿(mào)易注入了一劑強(qiáng)心針。但歷史數(shù)據(jù)揭露了殘酷現(xiàn)實(shí)：2018 年貿(mào)易戰(zhàn)前，美國對華平均關(guān)稅僅 5%-8%，到 2020 年已飆升至 20%，特朗普二次執(zhí)政后更將基準(zhǔn)關(guān)稅提高到 145%。這種過山車式的關(guān)稅調(diào)整，本質(zhì)上是美國試圖通過 "關(guān)稅武器" 重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略試探。
依業(yè)余國際時事愛好者志清之見，大國交鋒，談判桌上的 "誠意" 背后，往往藏著更深遠(yuǎn)的算計(jì)。據(jù)前不久美國CNN等媒體披露，特朗普政府曾計(jì)劃以關(guān)稅減半為籌碼，換取中國放寬鎵、鍺、鎢、銻、釤、釓、鋱等中重稀土的出口限制。這些元素正是當(dāng)今世界大國高科技、新質(zhì)生產(chǎn)力命之所系的核心材料。但中國在《聯(lián)合聲明》中對此只字不提，反而在協(xié)議簽署當(dāng)天，通過出口管制和走私打擊雙管齊下，將戰(zhàn)略資源的 "閥門" 擰得更緊。
可見，這場美中兩個大國角力，上來就是硬碰硬，核心中的核心，直指那些被稱作“工業(yè)維生素”的稀土。你可能對這稀有元素名字不熟，但離了它，現(xiàn)代高科技、新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)就得癱瘓一半。例如，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)，每一架肚子里都裝著417公斤稀土，發(fā)動機(jī)、雷達(dá)全靠它。弗吉尼亞級核潛艇，一艘就得吞下9200磅，連美國五角大樓自己都說，這玩意兒斷供，西太平洋艦隊(duì)就得趴窩。就連馬路上跑的特斯拉，Model3電機(jī)里的稀土，七成以上都刻著“中國制造”的烙印。這稀土戰(zhàn)略價值，還需要多說嗎？
在這方面，眼下中國手里攥著的牌，簡直讓對手眼饞。全球稀土儲量，中國占了近四成，這還不是最要命的。最關(guān)鍵的是，全球稀土精煉產(chǎn)能，近九成在中國手里，核心的分離萃取技術(shù)專利，中國更是拿捏了六成以上。
這意味著什么？就算美國自家后院（比如加州）有礦，也只能干瞪眼，因?yàn)樗麄儽就翈缀鯖]有像樣的精煉廠，只能乖乖把原礦拉到中國加工，再花大價錢買回去。特朗普都急得跳腳，管這叫“美國最危險的依賴”。
顯然，誰掐住了誰的喉嚨？面對美國的這份焦慮，還有之前美國頻頻放出“關(guān)稅減半換稀土放寬”的試探，中國這邊連眼皮都沒抬一下，最新的聯(lián)合聲明里更是提都沒提。反倒是國家出口管制部門，早在5月9號就布下了天羅地網(wǎng)，就在關(guān)稅協(xié)議簽訂的5月12號當(dāng)天，中方即高調(diào)宣布：嚴(yán)打鎵、鍺、銻、鎢還有好幾種中重稀土的走私！這可不是臨時起意，背后是早就設(shè)計(jì)好的“三重保險杠”。
第一道防線是出口許可制，要求企業(yè)證明稀土用途非軍事化，直接堵死美國以“民用”名義獲取資源的漏洞。
第二道防線是技術(shù)封鎖，中國將稀土提純技術(shù)列入“不可交易清單”，美國即便拿到礦石也無法加工，如同“守著糧倉卻吃不到飯”。
第三道防線是跨境圍堵，針對走私鏈條重拳出擊。2025年1-4月，中國查獲的戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私案激增300%，涉案金額超80億元，此次專項(xiàng)行動更是將矛頭直指美國試圖通過第三國轉(zhuǎn)口的灰色渠道。
由此，筆者志清認(rèn)為，如今中國將稀土萃取分離技術(shù)列為禁止出口項(xiàng)目，即便美國通過美烏或美俄礦產(chǎn)協(xié)儀獲得稀土礦石，也無法突破稀土冶煉、萃取分離、提純等技術(shù)瓶頸。同時針對日益猖獗的走私活動，中國啟動了史上最嚴(yán)打擊行動。2025 年前四個月，全國查獲戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私案值超 80 億元，同比激增 300%。海關(guān)部門重點(diǎn)打擊偽報瞞報、夾藏運(yùn)輸和 "第三國轉(zhuǎn)口" 等新型走私手法，通過智能監(jiān)控系統(tǒng)和跨區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建起全天候防控網(wǎng)絡(luò)。這種 "陸?？? 立體打擊，讓非法出口通道幾近癱瘓。
筆者志清認(rèn)同，眼下美中這場稀土博弈的影響遠(yuǎn)超雙邊關(guān)系。正如彭博社指出，中國的稀土出口管制可能導(dǎo)致歐洲海上風(fēng)電項(xiàng)目供應(yīng)鏈斷裂，因?yàn)槠錅u輪機(jī)核心部件依賴中國稀土磁體而美國試圖聯(lián)合盟友構(gòu)建的 "稀土聯(lián)盟"，短期內(nèi)難以突破中國在技術(shù)和產(chǎn)能上的雙重優(yōu)勢。正如《紐約時報》所言："中國用稀土卡住了美國的脖子，而美國連止血帶都找不到。"
因此，當(dāng)美國還在糾結(jié)關(guān)稅百分點(diǎn)時，中國已在產(chǎn)業(yè)鏈上游布下重重防線。日內(nèi)瓦的聯(lián)合聲明或許能帶來短暫平靜，但真正決定未來格局的，是那些深藏地下的稀土元素，以及掌控它們的智慧與決心。這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，才剛剛拉開帷幕。為此特賦《 惜春令》為評為觀。
稀士資源超掘金。
維生素、系命玄深。
冶煉銻鎢鎵鍺難，
毫納牽民心。
衛(wèi)國嚴(yán)安禁。
細(xì)查控、風(fēng)險明斟。
手握尖端龍運(yùn)興，
天下沐甘霖。
一一2025年5月14日上午時事詩評
作者簡介：
馮志清，男，中共黨員，大學(xué)本科，在職工商管理碩士，高級政工師、經(jīng)濟(jì)師，化工企業(yè)多年公司黨 委書 記、董事長，中華詩詞學(xué)會會員、上海詩詞學(xué)會會員。曾兼任：中國化工政研會常務(wù)理事、中國化工報社記協(xié)特約記者兼顧問、中國化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會第5～7屆副理事長、上海市職工政研會理事兼特約研究員、中國化工文化藝術(shù)聯(lián)合會常務(wù)理事、中國化工作家協(xié)會第1～3屆副主席和1～4屆理事、顧問；中國文學(xué)藝術(shù)聯(lián)盟簽約作家、上海詩社會員、冰心文化傳媒網(wǎng)顧問、《2019年中國詩歌大典》副主編、2020年《古韻新風(fēng)》第一冊常務(wù)副總編、2023年《古韻新吟》執(zhí)行主編、2025年《古韻新聲》執(zhí)行主編、上海詩社行政社長、上海新詩社副總編、天下詩詞文學(xué)時事評論員。1983年起，有各種論文、報告文學(xué)、散文、詩詞在中央、部、直轄市等媒體發(fā)表或收錄。
