莫瑞玉(韶關(guān)散文詩學(xué)會 )
1990年春節(jié)過后,阿闊哥和其他第二批的法律工作者一起到司法局報到,接受了為期半個月的培訓(xùn)。司法局第二期法律工作者原定計劃招收20人,實際招收、參加培訓(xùn)24人。培訓(xùn)期間,學(xué)習(xí)了《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《民事訴訟法》《經(jīng)濟合同法》、《婚姻法》、《繼承法》、法律文書寫作、協(xié)助辦理公證等業(yè)務(wù)知識。培訓(xùn)結(jié)束,公證處留用4人,剩下20人被安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法辦實習(xí),主要跟隨司法辦工作人員熟悉司法辦、法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)。實習(xí)期二個月,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供辦公場所和宿舍,由司法局每月發(fā)80元的實習(xí)工資。實習(xí)期滿,司法局不再發(fā)工資,由法律工作者自己解決自己的工資問題。實習(xí)期間的80元工資,也只能解決最基本的生活問題。
二個月實習(xí)期滿,阿闊哥被推薦到犁鋪頭法律服務(wù)所。犁鋪頭是一個中心鎮(zhèn),人口3萬左右,在全縣屬于經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都有司法辦,法律服務(wù)所是成立不久的新生事物。法律服務(wù)所沒有獨立的辦公場所,大多與司法辦合署辦公。犁鋪頭鎮(zhèn)司法辦只有二人,一個是主任,大部分時間都在下鄉(xiāng)做政府的中心工作,另一個是派出所退休的所長賴叔,司法辦的調(diào)解工作主要由賴叔負責(zé)。犁鋪頭法律服務(wù)所原有二名法律工作者,是半年前司法局招收的第一期法律工作者,加上阿闊哥、小李第二批的二個人,法律服務(wù)所就有了四個人上班。法律服務(wù)所與鎮(zhèn)里的司法辦一起辦公,是二塊牌子,二套人馬。司法辦屬于鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)辦公室,組織人事工資歸鎮(zhèn)政府。法律服務(wù)所屬于司法局派出的,實際上是司法局不發(fā)工資的臨時工,法律工作者的工資從自己的業(yè)務(wù)收入中提取,屬于自收自支人員。
司法局給法律工作者政策,給他們提供收費標準,法律工作者從擔(dān)任企事業(yè)的常年法律顧問、調(diào)解經(jīng)濟糾紛、代理訴訟、協(xié)辦公證、代寫法律文書中收取費用,收取的費用按四六分成,四成上交司法局,六成作為法律工作者的工資。
由于沒有固定工資,大部分法律工作者生存遭遇了極大的考驗,不到一年的時間,第二期能夠堅持下來的法律工作者只有寥寥數(shù)人。1991年4月,司法局在五社鎮(zhèn)召開協(xié)辦公證現(xiàn)場會,從會上了解到,第二期仍然從事自收自支的法律工作者只剩下4人,阿闊哥是其中一個,其余的20人已經(jīng)有了固定工資,或者改行不再從事法律服務(wù)工作。
中午吃飯的時候,阿闊哥與司法局的趙局長談起了對前途的擔(dān)憂。趙局長表揚阿闊哥在極其艱苦的條件下仍然能夠堅持下來,說:大浪淘沙,留下來的人都是金子,將來一定會發(fā)光發(fā)熱的。其實阿闊哥也有更好的出路,鎮(zhèn)里計劃生育辦公室正在招工,計生辦主任多次想招阿闊哥過去,并承諾轉(zhuǎn)為事業(yè)編。那時,阿闊哥正在跟著師傅學(xué)調(diào)解,愛上了調(diào)解工作,所以不肯離開自己喜歡的工作崗位。
第二年,師傅已經(jīng)65歲,想正式退休,安享晚年。師傅走了,司法辦人手不足,師傅希望阿闊哥留在司法辦工作,建議鎮(zhèn)政府聘請阿闊哥為鎮(zhèn)政府的合同干部(其實是臨時工),每月工資150元,鎮(zhèn)政府同意了,并與阿闊哥簽訂了聘用合同。150元只是鎮(zhèn)政府國家干部(當時的公務(wù)員)工資的三分之一,但對阿闊哥來說,既可以吃飽飯,又留在司法辦干自己喜歡的調(diào)解工作,阿闊哥當然樂意。
經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的挽留,師傅賴叔又多干了一年,1991年冬師傅拒絕了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的挽留,離開司法辦,去享受自己的退休生活。
賴叔退休后在司法辦已經(jīng)總共干了六年,這六年幾乎是賴叔一個人在撐起一個司法辦的調(diào)解工作。當時,司法辦工作比較少,主要以調(diào)解、普法宣傳為主,后來業(yè)務(wù)不斷拓展,才有了安置幫教、社區(qū)矯正等業(yè)務(wù)。賴叔退休前是派出所長,退休后被鎮(zhèn)政府聘用。他不但熟悉派出所的工作,還具有豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也非常倚重賴叔,把司法辦和調(diào)解工作交給他。賴叔文化程度雖然不高,寫字歪歪扭扭,但在老百姓的心中卻有很高的威望,一些其難雜癥的糾紛往往在賴叔的調(diào)解下得到了及時的解決。他為人公道正派,不偏不倚,調(diào)解時非常細心、耐心聽取雙方的陳述,準確把握糾紛的關(guān)鍵所在,說話注意方式方法,注重細節(jié),避免出現(xiàn)爭議性的用詞,能夠恰到好處誘導(dǎo)當事人和解,常常在歡聲笑語中解決問題。經(jīng)過賴叔調(diào)解成功的案件,很多當事人之間實現(xiàn)了和解,冰釋前嫌,不會留下仇恨,這種以和為貴的調(diào)解方式一般能夠被雙方當事人接受,而且不會留下后遺癥。阿闊哥被賴叔的人品、工作能力折服,暗暗的下決心跟著賴叔學(xué)調(diào)解。賴叔也喜歡勤奮好學(xué)的阿闊哥,總是悉心指點,傾囊相授。
對于調(diào)解,賴叔說:調(diào)解是司法辦的主業(yè),一個合格的司法辦主任必須是一個調(diào)解能手,否則他就不稱職。賴叔鼓勵阿闊哥,好好學(xué)習(xí)法律知識,好好學(xué)調(diào)解,將來一定能派上用場,社會需要懂法律、懂調(diào)解的人才。阿闊哥牢記師傅的教誨,誠心誠意跟著師傅學(xué)調(diào)解。阿闊哥不但跟著學(xué)調(diào)解,還把學(xué)到的法律知識、法律條文用在調(diào)解上,并把它寫入調(diào)解書。師傅稱贊阿闊哥的調(diào)解書寫得很好,說是他看過最好的調(diào)解書。跟師傅學(xué)調(diào)解二年,阿闊哥把師傅的調(diào)解經(jīng)驗總結(jié)起來,除了堅持自愿原則、合法原則和尊重當事人訴訟權(quán)利原則外,他還特別強調(diào)必須堅持:
1、 嚴守中立,不偏不倚。賴叔常常告誡阿闊哥,嚴守中立是調(diào)解員必須遵守的鐵律,是調(diào)解員起碼的職業(yè)操守,任何時候都不能偏離。只有嚴守中立,才能做到不偏不倚。要嚴守中立,必須潔身自好,不能拿當事人的好處,不能吃當事人的飯。拿人東西手軟,吃人東西嘴軟,否則,調(diào)解容易偏離中立的底線。
2、 兼聽則明,切忌先入為主。賴叔說,一般請求調(diào)解的申請人為了博取調(diào)解員的同情,大多會夸大其詞訴說自己如何如何的冤枉,如何如何的慘來獲取調(diào)解員的同情,誤導(dǎo)調(diào)解員作出脫離實際的主觀判斷,容易造成偏聽偏信。如果中立的天平發(fā)生了傾斜,調(diào)解員自然會偏袒其中的一方,另一方就會質(zhì)疑調(diào)解員的公正性,失去了當事人的信任,調(diào)解很難成功,甚至不愿意接受調(diào)解。調(diào)解時調(diào)解員不但要聽取申請人的陳述,也要聽取被申請人的陳述,兼聽則明。在辯論階段,要充分聽取雙方發(fā)的表辯論意見,是非越辯越明,才能查清事實,才能更好判斷是非曲直,調(diào)解更能切中要害,調(diào)解成功的幾率更大。
3、 調(diào)解前先查閱有關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)知識,做到胸有成竹。熟悉相關(guān)的法律規(guī)定是調(diào)解事先應(yīng)做的準備工作。賴叔要求調(diào)解前先要了解是哪一類型的案件,并查閱熟悉相關(guān)的法律規(guī)定,做到心中有數(shù)。調(diào)解員可能會遇上各種各樣的調(diào)解案件,特別是不經(jīng)常接觸的行業(yè),必須弄清楚相關(guān)行業(yè)的法律規(guī)定。比如涉及誤工損失的賠償,就必須了解涉及行業(yè)的平均工資,知道心中有數(shù),調(diào)解有度。 4、 重視收集證據(jù),必要時要察看現(xiàn)場。有些調(diào)解案件,對事實部分有爭議的,應(yīng)該要求當事人出示相關(guān)證據(jù),物證、書證重于人證。證據(jù)應(yīng)該當庭質(zhì)證,經(jīng)過質(zhì)證才能采信。對事實陳述不清,如需要察看現(xiàn)場的,應(yīng)該去察看現(xiàn)場,察看現(xiàn)場比口述更加直觀,避免不必要的爭辯。收集證據(jù),最好是原件。
5、 調(diào)解成功的案件,最好即時制作調(diào)解協(xié)議書,如涉及錢款,能夠即時清結(jié)應(yīng)即時清結(jié),防止夜長夢多而反悔,增加以后執(zhí)行難度。
跟著師傅學(xué)調(diào)解的二年,阿闊哥受益匪淺,學(xué)到了不少終生受用調(diào)解的知識,讓他在后來的調(diào)解工作游刃有余。他一邊上班,一邊學(xué)習(xí),通過自己的努力,考上了公務(wù)員,取得法律服務(wù)職業(yè)資格,獲得了法律服務(wù)執(zhí)業(yè)證書,還通過了自學(xué)考試,拿到法律大專畢業(yè)證,并參加了六年律師資格考試。律考雖然沒能通過,卻讓自己的法律水平有了質(zhì)的飛躍,可以從容應(yīng)對一般的法律事務(wù),成為了領(lǐng)導(dǎo)和老百姓喜歡的人民調(diào)解員。