建設(shè)白云水庫水電站的回憶與思考
口述：肖尊國 執(zhí)筆：趙仲芳
城步境內(nèi)，峰巒疊嶂，山高水長。在離縣城五公里的原白云鄉(xiāng)黔峰山下的巫水上游峽谷，兩岸峭壁對峙的隘口處，掛有一個巖洞。洞中常年煙霧朦朦，暑天冷風刺骨，寒冬熱氣騰騰。洞深莫測，猶如一個大蘿卜躺在湍急的浪花上。稱之為“蘿卜洞”。解放前，人們還在懸崖上鑿開一條石徑，是縣城去蘭蓉的近道。上世紀70年代，我曾在白毛坪區(qū)委擔任副書記兼武裝部長，多次提心吊膽走過這條路，只能四肢緊貼石壁，一步一步向前移動，不敢有絲毫大意，否則就會跌落在數(shù)丈深谷中洶涌咆哮的急流中。
1982—1983年期間，我擔任縣委副書記、縣人民政府副縣長，分管農(nóng)林水工作。那時我還不到四十歲，自感這是組織對自己的培養(yǎng)和信任。總是告誡自己要謙虛謹慎，扎實為城步人民辦點實事。工作上，我對老同志和有專業(yè)知識的骨干特別敬重。虛心聽取他們的建議和意見，不斷提高自己的辦事決策能力。在規(guī)劃全縣水利水電建設(shè)上，時任縣水利局局長的陳迪庭，總工程師唐上生，技術(shù)骨干李昌用、陳立培等，是我倚重的“智囊”。他們多年來為開發(fā)城步境內(nèi)的水利水電事業(yè)積累了豐富的歷史資料和經(jīng)驗。他們對在蘿卜洞河段修建“白云水電站”有深入的思考。有充分的資料表明，這里的地形地貌地質(zhì)和水流量，是修水電站的天然好地方，在這得天獨厚的位置筑壩蓄水建電站，形成庫容3.6億立方的人工湖，不但可以蓄能發(fā)電，開發(fā)旅游，改善航運，而且可以對整個流域起到豐枯調(diào)節(jié)、根治千百年來巫水流域洪澇災害。據(jù)此，我們精心制定了一個修建白云水電站預案，報送到當時邵陽地委和邵陽行政專署，得到了專署副專員、水利專家白寶庭的認可。他指定地委農(nóng)村部副部長謝惕矼，水電局副局長裴新民等，向省水利廳匯報。省水利廳長史杰聽完匯報后非常重視，指令有關(guān)負責人和專家很快組成調(diào)查組，赴城步蘿卜洞河段進行大范圍的現(xiàn)場調(diào)查勘探。經(jīng)勘探調(diào)查，大家一致認為，在這里修建大型水庫水電站具有極佳的自然條件和很高的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。經(jīng)過反復分析研究，制定了建設(shè)方案，原則同意把白云水電站列為大型水庫水電站。預算總投資為8000多萬元。按當時規(guī)定，沒超過1億元的水利項目，可以由本省批準實施。當時我充滿信心，以為白云水電站的立項十拿九穩(wěn)，城步的水利資源開發(fā)和利用，大有希望了。但是，后來在爭取立項建設(shè)的過程中，問題卻不是這么簡單，由于多方面的復雜原因，使這項工作一拖再拖，舉步維艱，被迫停頓。
1985年，我挑起了城步縣委書記的重擔。1986年6月，省委在湘西吉首召開了第一次全省扶貧工作會議，時任湖南省委書記的毛致用出席。會議原本沒有安排城步作大會發(fā)言，我向省委請求：“胡耀邦總書記對城步有批示，城步就應該有個回應。我想做一個力爭三年有明顯變化的表態(tài)，請求在大會上有一次發(fā)言的機會”。當晚九點，我接到通知：明天的會，城步第一個發(fā)言，要有書面材料，我高興得不得了，與當時同去的城步縣委辦主任張正清，在昏黃的燈前，通宵達旦，擬定了發(fā)言稿。
第二天，當著毛致用書記和全體與會人員的面，我有理有據(jù)數(shù)說起城步的“五難”；對如何落實胡耀邦總書記“力爭三年有個明顯變化”的批示，我提出了自己的一些建議和打算，如要求“從上到下要建立專門的扶貧機構(gòu)，各部門各單位都要在本身的職、權(quán)、責上為扶貧發(fā)力”，“扶貧蹲點干部沒有實績和成果不能提拔”，“要轉(zhuǎn)變觀念，多爭取項目，多發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才有后續(xù)發(fā)展的源泉動力”，我的發(fā)言引起了熱烈的反響，也得到了毛致用書記的肯定。
參加湘西會議回縣后，對照胡總書記的批示，縣委常委進行了充分討論研究，根據(jù)我縣實情，我主持召開了縣委五屆二次全體（擴大）會議，會議地點就選在全縣自然條件最差、群眾生活困難之一的竹岔山村。會議做出了《關(guān)于以扶貧、脫貧、治窮致富為中心，群策群力，實現(xiàn)三年時間有個明顯變化的決議》，并以城發(fā)（1986）32號文件下發(fā)，拉開了全縣對口扶貧的序幕。
扶貧工作是個關(guān)系全局的重大系統(tǒng)性工程，需要大量的資金投入，而我縣財政基礎(chǔ)薄弱，收支矛盾突出。我們認為：要從根本上解決問題，不能兩眼向上等靠要，還是要堅持自力更生，充分開發(fā)利用本縣豐富的自然資源，大力培植永久性的本地財源，發(fā)展工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，而要大力發(fā)展工業(yè)，必須發(fā)展能源，解決電力供應。經(jīng)過多次會議研究，統(tǒng)一了思想，決定勒緊褲爭取立項修建白云水電站。
當時，鄰縣武岡也正在向省里要求立項建一座火力發(fā)電廠。他們辦事效率高，人脈關(guān)系也強。1986年10月，省委主要領(lǐng)導帶領(lǐng)省計委、省農(nóng)委、省水利廳等領(lǐng)導，來邵陽西邊幾縣實地考察，但沒到城步，只通知我趕到武岡招待所，與武岡一起匯報水電、火電立項的可行性。我在匯報中，著重作了以下幾個方面陳述：城步有天然的水利條件，水能是可再生資源，開發(fā)成本低，蓄水成湖，不但能持久性地提供電力，而且在防汛、抗洪、灌溉、供水、調(diào)節(jié)水流和環(huán)境保護等方面，具有多重效益?？上М敃r相關(guān)領(lǐng)導，只同意武岡火電廠的立項上馬。我當時氣得想哭，散會后連飯也沒吃，就返回了城步。過后，水利廳長史杰拍著我的肩膀，意味深長地勸我說：“水火之爭嘛，不要灰心”！就這樣，白云水電站的立項就偃旗息鼓了好幾年。這幾年，物價指數(shù)上漲，原預算建電站投資只需8000多萬，后來已飆升到了3.6億，并且要報國家水利部和計委批準。武岡火電廠后來雖然建成并發(fā)電了，但資源消耗大，環(huán)境污染嚴重，運行成本高昂，只幾年時間，就關(guān)停歇業(yè)。今天想來，仍然令人嘆息。教訓深刻，值得反思。
白云水電站一天不立項，我一天都不安心。我多次在縣委常委會上提起修建白云電站的事。我說：城步被國務院確定為全國重點貧困縣，要將輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐殻绻軤幦〉桨自扑娬竟こ塘㈨?，這可是城步一項最大的“造血式”扶貧，建成之后，從長遠來看，這可是城步的一個“財寶寶，福坨坨”。常委們都一致同意我的意見，1988年，我從縣財政擠出20萬，作為爭取項目啟動資金。當時原邵陽地區(qū)行署副專員白寶庭大力支持，和我一起帶隊，市農(nóng)委副主任謝惕矼、縣水利局長陳迪庭、副局長唐上生等，組隊赴京。我們打著少數(shù)民族縣、革命老區(qū)縣、全國重點貧困縣的牌子，向水利部領(lǐng)導陳述修建白云電站的好處。動用各種關(guān)系，歷時一個星期，終于爭取到水利部對“白云電站”的批準立項，并同意先撥付一百萬，做前期準備和招標工作。1989年，市委正式下文，成立了白云電站指揮部。原副專員白寶庭、市農(nóng)村部副部長謝惕矼、市水電局副局長李明是任顧問，市政府副市長何作國兼指揮長，我任常務副指揮長，副指揮長還有市委副秘書長劉升益、城步副縣長楊支溫、市水利局副局長裴新民、陳家園、徐錦綿等，著手前期招投標和施工準備，大壩設(shè)定全長200米，壩高121米，壩形為砼面板堆石壩。系當時亞洲第一高壩。為了確保大壩的施工質(zhì)量，在選擇施工投標單位時，我特別注重競投標單位的資質(zhì)和設(shè)備、規(guī)模及信譽。當時在縣招待所參加議標的領(lǐng)導和專家有白寶庭、何作國，李明是、我和楊容來（時任城步縣長）陳迪庭（城步水利局長）等。在聽取云南水利十四投標發(fā)言后，又采取公開、公平、公正的方式，各自發(fā)表意見，統(tǒng)一思想，決定由國內(nèi)外承建過砼面板堆石壩有經(jīng)驗的云南水利十四局承建。1990年7月，十四局副局長黎漢皋、付勇帶隊，100多名技術(shù)人員和大型機械設(shè)備，浩浩蕩蕩喚醒了沉寂的蘿卜洞。
工程進入實質(zhì)性的施工階段后，市委決定，免去我城步縣委書記職務，調(diào)任白云電站指揮部指揮長，增補城步時任縣委代書記陳庭憲兼副指揮長，指揮部定編30人，內(nèi)設(shè)辦公室、征地拆遷科、工程科、安保科、后勤科、技術(shù)監(jiān)理科、財務科。當時指揮部沒有辦公場地和宿舍，我就帶領(lǐng)團隊在當?shù)刭I了三棟舊木房自己動手裝修，自己種菜，砍柴，大伙輪流做飯，就這樣開始了電站的修建。大壩是用石頭疊砌的，就近炸平了兩座大石山，每天定時爆破，震天動地，十里外都能聽到炮聲，機械化施工，車水馬龍，場面蔚為壯觀?；叵肫?958年大躍進，城步金紫江水庫筑土壩，人山人海，肩挑手推，干一天不及現(xiàn)在大卡車二個來回。我當時詩興大發(fā)，寫了一首豪邁的戰(zhàn)地打油詩：“白云炮聲隆，喚醒蘿卜洞，水隨人意走，銀線舞長空”。
1990年，我當選邵陽市人民政府副市長，仍兼任白云電站工程指揮部指揮長，扎扎實實在白云電站工地干了四年后，于1993年調(diào)離了白云電站指揮部，先后由市農(nóng)村部部長錢松柏、周百民接任指揮長。
經(jīng)過9年的努力建設(shè)，白云電站于2000年10月5日正式并網(wǎng)發(fā)電。該電站裝機容量為5.4萬千瓦，年發(fā)電量1.168億千瓦時，年均上網(wǎng)電量11185千瓦時，年均創(chuàng)收2978萬元，上交利稅964萬元。成為邵陽市電網(wǎng)主體電站，為湘西南多縣提供了穩(wěn)定的電力供應，為電站下游的綏寧、會同、洪江等地，防洪抗旱，航運旅游提供了有利條件，顯著提升了我縣沉江渡電站和下游九級梯形電站的發(fā)電量。白云水電站建成后，中央電視臺《新聞聯(lián)播》進行了報道。
白云湖是修建電站后形成的人工湖，現(xiàn)在成了國家級濕地公園，納入了南山國家公園的核心保護區(qū)域?？傂钏娣e13平方公里，平均水深87米。放眼一望，水如碧玉，波光粼粼，青山似黛，云霧繚繞。近百座翠綠的山巒小島，似大小珍珠撒落在浩渺的湖面上。蔚藍的天空上，成群結(jié)隊的白鷺在團團白云下飛翔……如今的白云湖和電站，已成為城步乃至整個邵陽的一張靚麗名片，為城步經(jīng)濟發(fā)展，社會進步和生態(tài)環(huán)境保護做出了重要貢獻。
白云電站修建的歷程，艱難曲折，從立項到規(guī)劃設(shè)計，從動工到建成發(fā)電，都凝聚了無數(shù)人的心血和智慧。見證了政府與民眾的緊密配合，見證了科技與自然的和諧共生，更見證了人類改造自然、創(chuàng)造美好生活的偉大力量。
回顧修建白云電站的過程，往事歷歷在目。對習近平總書記教導的一段話，我更有了深刻的領(lǐng)悟：“市委書記，縣委書記，擔負著領(lǐng)班子，帶隊伍，抓發(fā)展，保穩(wěn)定的重任。要堅定理想信念，堅守精神家園……要勤奮工作，對黨和人民事業(yè)高度負責，真正做到為官一任，造福一方。”
回望來時路，我為當初不避風險、不畏艱難，帶領(lǐng)干群流血流汗，較好地盡到了一個共產(chǎn)黨人和領(lǐng)導干部的責任，完成了一項惠及子孫后代的工程，內(nèi)心感到一絲欣慰。
口述人：肖尊國，1944年12月出生，城步人，曾任城步苗族自治縣副縣長、縣委副書記、縣長、縣委書記、邵陽市政府副市長、市委副書記、市委巡視員，曾擔任白云電站工程指揮長。
執(zhí)筆人：趙仲芳，男，湖南城步人，漢族，1943年10月出生，縣正科退休干部。
