兵地融合促發(fā)展 同心共筑南疆夢
—— 新疆生產(chǎn)建設兵團第三師圖木舒克市與地方融合發(fā)展的實踐與探索
引言
在祖國西部的廣袤土地上，新疆生產(chǎn)建設兵團第三師圖木舒克市與周邊縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)如同璀璨的明珠，鑲嵌在南疆的大地上。半個多世紀以來，“兵” 與 “地” 攜手共進，在政治、文化、經(jīng)濟，地理、資源、各族群眾等多方面的緊密聯(lián)系中，書寫了一部兵地融合發(fā)展的壯麗篇章。
一、政治要素：同心同向，共筑穩(wěn)定發(fā)展之基
（一）共同的工作總目標
南疆四地州與第三師圖木舒克市同處南疆地區(qū)，“維護社會穩(wěn)定和長治久安”是兩地共同的工作總目標。在這一目標的指引下，兵地雙方緊密配合，形成了強大的工作合力。從維護社會秩序到促進經(jīng)濟發(fā)展，從保障民生福祉到加強民族團結，兩地始終心往一處想、勁往一處使，共同為南疆的穩(wěn)定發(fā)展而努力。
（二）一致的社會發(fā)展戰(zhàn)略與政策
在國家的統(tǒng)一部署下，南疆四地州和第三師圖木舒克市執(zhí)行著一致的社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策。無論是 “一帶一路” 倡議的實施，還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，兩地都在相同的政策框架下謀劃發(fā)展、推動工作。這種一致性為兵地融合發(fā)展提供了堅實的政治基礎，使得兩地在政策落實、資源整合、項目布局等方面能夠更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了重復建設和資源浪費，提高了發(fā)展效率。
二、地理要素：山水相連，鑄就血肉交融之情
（一）嵌入式的地理分布
第三師圖木舒克市嵌入式地分布在新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)之間，這種獨特的地理分布使得 “兵” 與 “地” 如同一家人，緊密相連。共飲一河水，炊煙相繚繞，地理上的接近讓兩地人民在生產(chǎn)生活中自然而然地產(chǎn)生了密切的聯(lián)系。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的互幫互助到日常生活中的鄰里往來，地理的緊挨相鄰成為了兵地融合的天然紐帶。
（二）共同的生態(tài)環(huán)境
境內(nèi)有昆侖山、帕米爾高原、原始胡楊林、塔克拉瑪干沙漠、平原水庫等豐富的生態(tài)資源，這些生態(tài)環(huán)境是兵地雙方共同賴以生存和發(fā)展的基礎。在生態(tài)保護和建設方面，兩地必須攜手合作，共同守護這片美麗的土地。例如，在水資源的合理利用、沙漠化的防治、胡楊林的保護等方面，兵地雙方密切配合，形成了協(xié)同效應，共同維護了南疆的生態(tài)平衡。
三、優(yōu)勢互補要素：資源共享，激發(fā)協(xié)同發(fā)展之力
（一）科學技術與人才的互補
第三師圖木舒克市擁有新疆政法學院和圖木舒克職業(yè)技術學院兩所大學，是國家創(chuàng)新型試點城市、全國科普示范市，在科學技術和人才培養(yǎng)方面具有一定的優(yōu)勢。而周邊縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)在當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化等方面有著豐富的實踐經(jīng)驗和資源。通過兵地融合，雙方可以實現(xiàn)科技資源和人才資源的共享。例如，高校可以為地方企業(yè)提供技術支持和人才培訓，地方可以為高校提供實踐基地和應用場景，促進科技成果的轉化和地方產(chǎn)業(yè)的升級。
（二）礦產(chǎn)水土資源的互補
南疆地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)、水土等資源，第三師圖木舒克市與周邊縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)在資源分布上各有側重。通過兵地融合發(fā)展，雙方可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理開發(fā)。例如，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用方面，兵地可以共同規(guī)劃、合作開發(fā)，提高資源的利用效率；在水土資源的管理方面，雙方可以加強協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源的合理分配和土地資源的高效利用，共同推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、實踐要素：攜手共進，譜寫融合發(fā)展之績
（一）半個多世紀的融合實踐
自 1966 年農(nóng)三師成立以來，第三師圖木舒克市與周邊縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)就開始了兵地融合發(fā)展的實踐。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，兵地雙方互相學習、互相幫助，共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和水平；在基礎設施建設方面，雙方共同規(guī)劃、合作建設，改善了當?shù)氐慕煌?、水利、電力等條件；在社會事業(yè)發(fā)展中，兵地在教育、醫(yī)療、文化等領域開展了廣泛的合作，提高了公共服務水平。
（二）豐碩的融合成果
經(jīng)過半個多世紀的努力，兵地融合發(fā)展取得了豐碩的成果。在經(jīng)濟方面，兩地的合作促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的增長；在社會方面，兵地融合加強了民族團結，維護了社會穩(wěn)定；在文化方面，雙方的文化交流融合，豐富了當?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵。例如，圖木舒克唐王城機場、鐵路、沙漠公路的相繼通車，構建起了圖木舒克至南疆四地州行政中心的 2.5 小時快速大通道，這不僅是基礎設施建設的成果，更是兵地融合發(fā)展的有力見證。
五、兵地融合發(fā)展的歷史與現(xiàn)實意義
（一）歷史意義
從歷史的角度來看，兵地融合發(fā)展是屯墾文化的傳承和延續(xù)。境內(nèi)有唐王城遺址等多處屯田遺跡、驛站遺址以及佛教寺廟遺址，班超、張騫、高仙芝等曾在此駐守，玄奘、林則徐等曾經(jīng)過此地。第三師圖木舒克市作為古代屯墾、現(xiàn)代軍墾的發(fā)祥地，與周邊地區(qū)的融合發(fā)展，是對歷史上屯墾戍邊事業(yè)的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了中華民族在邊疆地區(qū)開發(fā)建設的悠久歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。
（二）現(xiàn)實意義
在現(xiàn)實層面，兵地融合發(fā)展對于南疆的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。它有利于整合兵地資源，提高發(fā)展效率，促進經(jīng)濟的高質量發(fā)展；有利于加強民族團結，增進兵地人民的感情，維護社會的和諧穩(wěn)定；有利于推動文化的交流融合，豐富當?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，增強文化自信；有利于共同應對生態(tài)環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
六、深化兵地融合發(fā)展的措施
（一）加強頂層設計，完善融合機制
建立健全兵地融合發(fā)展的領導機制和協(xié)調(diào)機制，加強頂層設計和規(guī)劃引領。制定兵地融合發(fā)展的中長期規(guī)劃，明確發(fā)展目標、任務和措施。建立兵地聯(lián)席會議制度，定期研究解決融合發(fā)展中的重大問題。完善政策保障體系，出臺支持兵地融合發(fā)展的政策措施，為融合發(fā)展提供制度保障。
（二）推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)經(jīng)濟共贏
加強兵地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的協(xié)同合作，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞 “一帶一路” 建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合兩地的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，共同謀劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。鼓勵兵地企業(yè)開展合作，通過合資、合作、并購等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
（三）強化人才交流，促進智力共享
加強兵地之間的人才交流與合作，建立人才共享機制。鼓勵高校、科研機構與地方企業(yè)開展合作，促進科技成果轉化。加強職業(yè)技能培訓合作，提高勞動者素質和就業(yè)能力。吸引更多的人才到南疆地區(qū)發(fā)展，為兵地融合發(fā)展提供智力支持。
（四）加強文化交流，增進民族團結
深入開展兵地文化交流活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進各民族文化的交流融合。挖掘和整理兵地共同的歷史文化資源，打造具有地域特色的文化品牌。加強民族團結教育，增進兵地人民的相互了解和信任，營造民族團結的良好氛圍。
（五）優(yōu)化資源配置，加強生態(tài)保護
結語
新疆生產(chǎn)建設兵團第三師圖木舒克市與周邊縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)的兵地融合發(fā)展，是歷史的必然，也是現(xiàn)實的選擇。在政治上同心同向、地理上山水相連、資源上優(yōu)勢互補、實踐中攜手共進的基礎上，兵地雙方共同譜寫了一曲融合發(fā)展的時代凱歌。面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，我們要進一步深化兵地融合發(fā)展，加強頂層設計、推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、強化人才交流、加強文化交流、優(yōu)化資源配置，為實現(xiàn)南疆的社會穩(wěn)定和長治久安、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、增進各族人民福祉而不懈努力。
讓我們攜手同心，共同筑就南疆美好的明天！
作者簡介:
楊東，筆名 天然 易然 柔旋。出生于甘肅民勤縣普通農(nóng)民家庭，童年隨母進疆，落戶于新疆生產(chǎn)建設兵團第一師三團。插過隊，當過兵和教師；從事新聞宣傳工作30年。新疆作家協(xié)會會員，新疆報告文學學會第二屆副會長。著有報告文學集《圣火輝煌》《塔河紀事》和散文通訊特寫集《陽光的原色》《風兒捎來的名片》，和他人合作報告文學《共同擁有》《湘軍出塞》《天之業(yè)》《石城突破》《永遠的眺望》等。
