為了進(jìn)行有效的農(nóng)村治理，我國在農(nóng)村地區(qū)推行了網(wǎng)格化管理。但是，在推行網(wǎng)格化管理的過程中，網(wǎng)格員隊(duì)伍的建設(shè)依然存在專職化程度不足、職責(zé)分配不明確和網(wǎng)格員工資待遇不高等問題。本文將對此展開探討并提出相關(guān)建議，以更好地服務(wù)于網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的有效治理。
一、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的問題
（一）專職化程度不足
在村一級的網(wǎng)格化治理中，網(wǎng)格員專職化程度不足的問題尤其明顯。大多數(shù)網(wǎng)格員由村“兩委”成員和其他村干部兼任，一名村干部身兼多職。這種情況會(huì)增加網(wǎng)格員的任務(wù)量。一方面，村干部本身所承擔(dān)的職責(zé)就十分繁重，需要花費(fèi)大量的時(shí)間與精力；另一方面，村干部又需要完成網(wǎng)格員所要求的職責(zé)，本職工作與網(wǎng)格工作容易發(fā)生沖突，常常無法兼顧。任務(wù)量的增加不僅容易使網(wǎng)格工作無法得到有效落實(shí)，也容易降低網(wǎng)格員的工作效率，損傷他們的工作積極性。長遠(yuǎn)來看，網(wǎng)格員的專職化程度不足是阻礙網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的一大問題。
（二）職責(zé)分配不清
村際之間的網(wǎng)格小組劃分往往由上級部門負(fù)責(zé)，它們在建立之初并沒有清楚規(guī)定網(wǎng)格員的權(quán)利與義務(wù)，村內(nèi)處理各項(xiàng)事務(wù)基本還是原來的村“兩委”分工運(yùn)行。缺少清晰的職責(zé)分配往往使網(wǎng)格員在進(jìn)行網(wǎng)格管理時(shí)無所適從，缺乏對自身所轄區(qū)域的第一責(zé)任人意識，最終導(dǎo)致網(wǎng)格管理工作流于形式化，難以真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理工作的初衷。并且，由于缺少制度化的職責(zé)分配，部分網(wǎng)格員往往會(huì)消極履職，無法滿足村民的求助，這時(shí)村民可能會(huì)尋求其他網(wǎng)格員的幫助，長此以往，網(wǎng)格員的工作量會(huì)產(chǎn)生分配不均的問題。
（三）網(wǎng)格宣傳不力
網(wǎng)格員的工作紛繁復(fù)雜，每一件為村民服務(wù)的小事都構(gòu)成了他們的工作日常。通過在工作中為村民幫忙、聊天，網(wǎng)格員與村民之間形成了情感聯(lián)結(jié)，建立了社會(huì)團(tuán)結(jié)，許多網(wǎng)格員與村民日常見面打招呼用的都是“爺爺”“奶奶”“大姨”這種親切的用語。如此，網(wǎng)格員便更能夠在村民之間展開工作。然而，雖然村民與網(wǎng)格員之間建立了良好關(guān)系，但是很多村民其實(shí)并不知道為他們服務(wù)的人員被稱為網(wǎng)格員，也不清楚網(wǎng)格員究竟承擔(dān)哪些職責(zé)。如此，村民的求助往往會(huì)與網(wǎng)格員的實(shí)際職責(zé)發(fā)生錯(cuò)位。
二、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化路徑
（一）健全網(wǎng)格員選拔任用制度
健全網(wǎng)格員選拔任用制度，需要做的就是將網(wǎng)格員的錄用標(biāo)準(zhǔn)提高。網(wǎng)格員的招聘應(yīng)由地區(qū)制訂計(jì)劃并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，面向社會(huì)公開招考，擇優(yōu)錄用。近年來，全國各地多次面向社會(huì)公開招考城鄉(xiāng)網(wǎng)格員，均需要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展招聘工作。在錄用標(biāo)準(zhǔn)方面，除政治可靠、綜合素質(zhì)高等基本要求外，最好應(yīng)對報(bào)考人員的年齡、學(xué)歷等方面作出要求；在招考程序方面，最好以公開招聘的方式招考網(wǎng)格員，由招考單位委托縣級專業(yè)考試部門統(tǒng)一命題，通過集中考試擇優(yōu)錄取人才到農(nóng)村網(wǎng)格工作中來。
（二）完善網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展機(jī)制
網(wǎng)格員的工作要求正日益復(fù)雜化，招聘的網(wǎng)格員基本都需要掌握特定的技能。在招聘要求提高的同時(shí)政府也應(yīng)提高網(wǎng)格員的工資待遇，以此提高網(wǎng)格員的崗位忠誠度。與此同時(shí)，政府也應(yīng)明確規(guī)劃好網(wǎng)格員職業(yè)前景與晉升路線。只有工資待遇、職業(yè)發(fā)展前景與崗位相匹配時(shí)，才會(huì)有越來越多的人才投身于網(wǎng)格員工作；也只有如此，那些已被錄用的網(wǎng)格員才能全身心地扎根于基層、服務(wù)于村民，更加積極地推動(dòng)網(wǎng)格工作的完善與發(fā)展，進(jìn)而真正提升農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理的成效。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)格員宣傳工作
加強(qiáng)網(wǎng)格員宣傳需要從兩個(gè)方面來入手。第一是常規(guī)的宣傳活動(dòng)，各地區(qū)應(yīng)要求網(wǎng)格員在所轄區(qū)域內(nèi)開展關(guān)于網(wǎng)格員的系列宣傳活動(dòng)。在宣傳活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，網(wǎng)格員可以通過入戶上門為村民詳細(xì)介紹網(wǎng)格工作內(nèi)容，同時(shí)利用每周村民集體趕集的契機(jī)開展集中宣傳，現(xiàn)場接受群眾咨詢，并在村主要干道懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，增加網(wǎng)格化管理的宣傳氛圍。第二是通過提高服務(wù)質(zhì)量積累網(wǎng)格員聲望。網(wǎng)格員應(yīng)以切實(shí)滿足村民需求為目標(biāo)，重點(diǎn)服務(wù)貧困人群和特定人群，從而真正贏得村民的愛戴。
文字提供(王懷耀 盧玉軍)
責(zé)任編輯（王帥）
