史上最嚴(yán)禁酒令下
中國餐飲行業(yè)如何重塑新生態(tài)
吾球商業(yè)評(píng)論
然而，我早已看穿了一切
【禁酒令打碎了酒杯，但不會(huì)打碎整個(gè)餐飲的“基本盤”/來自網(wǎng)絡(luò)】
吾球商業(yè)地理：
2025年“史上最嚴(yán)禁酒令”實(shí)施，值得點(diǎn)贊，但我們也要注意到，中國餐飲行業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性變革。在陣痛的同時(shí)，它需平衡政策規(guī)范與市場(chǎng)活力，應(yīng)對(duì)巨頭下沉與中小企業(yè)的生存博弈，實(shí)現(xiàn)差異化共存，并通過供應(yīng)鏈優(yōu)化、數(shù)字化升級(jí)和全渠道融合，提升性價(jià)比與消費(fèi)體驗(yàn)。同時(shí)，政策執(zhí)行應(yīng)精準(zhǔn)化，避免“一刀切”，保障行業(yè)活力與民生就業(yè)，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的餐飲新生態(tài)。
采寫/余徐剛（作家，學(xué)者）
主編/王千馬；
圖片/網(wǎng)絡(luò)；
編制/大腰精+牛兒響叮當(dāng)+喲嚯
2025年5月，新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》發(fā)布，“公務(wù)工作餐不得提供酒類”的規(guī)定引發(fā)空前關(guān)注，被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)禁酒令”。這一紙禁令，瞬間在中國餐飲行業(yè)掀起了滔天巨浪。
然而，若將視野拉長，這并非一次孤立的震動(dòng)，而是中國餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)性變革進(jìn)程中的又一次強(qiáng)力加速器。
1
對(duì)禁酒令誤讀的背后
歷史的回響清晰可聞。2012年中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，曾令公務(wù)酒消費(fèi)占比從40%斷崖式下滑至不足5%，迫使行業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的“去政務(wù)化”洗禮。如今，相似的劇本似乎重演，但內(nèi)涵與影響卻更為深遠(yuǎn)。
新禁酒令覆蓋面更廣、力度更大，其對(duì)餐飲結(jié)構(gòu)重塑的深度遠(yuǎn)超往昔。政策落地僅月余，安徽某市一家高端餐飲企業(yè)的包廂上座率便從70%驟降至30%，單桌人均消費(fèi)也從150-200元銳減至80元以下。冰冷的數(shù)字背后，是整個(gè)餐飲生態(tài)系統(tǒng)正經(jīng)歷劇烈的重構(gòu)與陣痛。
新禁令的出臺(tái)，有著深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。長期以來，公務(wù)接待中的鋪張浪費(fèi)問題飽受詬病，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，在各類就餐場(chǎng)景的浪費(fèi)程度排名中，公務(wù)接待以53.0%的勾選比例高居前列，僅次于婚壽宴席與商務(wù)宴請(qǐng)。這種浪費(fèi)不僅體現(xiàn)在食物本身，更伴隨著高昂的酒類開銷。一個(gè)觸目驚心的數(shù)據(jù)是：此前全國白酒庫存已積壓高達(dá)390萬噸，足夠全國人民飲用兩年之久。
政策的核心意圖，正如中共中央機(jī)關(guān)刊《求是》所明確指出的，是“禁違規(guī)吃喝，絕非禁正常餐飲”——其鋒芒直指公款消費(fèi)中的奢靡之風(fēng)，旨在引導(dǎo)餐飲行業(yè)回歸理性健康的消費(fèi)軌道。然而，執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了令人憂慮的“輿論跑偏”，從“禁止違規(guī)吃喝”滑向“禁止吃喝”，甚至“禁酒令即餐飲封殺令”的雜音四起。這種誤解既折射出政策解讀的偏差，更深刻揭示了行業(yè)面對(duì)劇變時(shí)的敏感與焦慮。
【由“微酒圖說”制作的2025年部分地區(qū)禁酒動(dòng)作一覽/來自網(wǎng)絡(luò)】
如果將2025禁酒令與2012八項(xiàng)規(guī)定置于歷史坐標(biāo)中審視，其政策邏輯的延續(xù)性與時(shí)代背景的嬗變清晰可見。八項(xiàng)規(guī)定直接推動(dòng)了高端餐飲的“去政務(wù)化”轉(zhuǎn)型潮，一批深度依賴公款消費(fèi)的頂級(jí)餐廳或艱難轉(zhuǎn)身或黯然離場(chǎng)。
此番禁酒令，形式上是限制酒類消費(fèi)，本質(zhì)上則是對(duì)整個(gè)公務(wù)消費(fèi)體系的進(jìn)一步規(guī)范與整肅。
然而，此次政策面臨的行業(yè)環(huán)境遠(yuǎn)比2012年復(fù)雜：一方面，歷經(jīng)十年發(fā)展，餐飲行業(yè)規(guī)模已從2015年的3萬億元躍升至2025年預(yù)計(jì)的5.67萬億元，體量龐大；另一方面，消費(fèi)者需求日益多元，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化。
因此，新禁令的影響范圍更廣、層次更深，它不僅沖擊高端餐飲的塔尖，更牽動(dòng)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的神經(jīng)末梢。
2
禁酒令的沖擊波
禁酒令的沖擊波，對(duì)重度依賴公務(wù)消費(fèi)與高端商務(wù)宴請(qǐng)的餐飲企業(yè)無疑是當(dāng)頭棒喝。數(shù)據(jù)顯示，政策落地后，眾多高端餐廳營收驟降超50%。在生存壓力倒逼之下，一場(chǎng)“彎腰掙錢”的轉(zhuǎn)型自救運(yùn)動(dòng)在高端餐飲界悄然興起。
安徽安慶、湖南長沙等地的高端酒店紛紛“放下身段”，走出華麗的象牙塔，直接在街頭巷尾擺攤售賣鹵味、包子等親民小吃。希爾頓花園酒店、全季酒店等品牌的攤位前，常常排起蜿蜒長隊(duì)，掀起了一股“全城鹵味潮”。這不僅是銷售渠道的簡單下沉，更是品牌定位的根本性重塑——從高高在上的“身份符號(hào)”，蛻變?yōu)橛|手可及的“接地氣網(wǎng)紅”。
【安徽桐城的惠園酒店（山水龍城店），也開始吆喝鹵味、便民小份菜/來自網(wǎng)絡(luò)】
更具代表性的是商業(yè)模式的重構(gòu)。天津麗思卡爾頓酒店將精致的和牛漢堡搬進(jìn)移動(dòng)餐桌；上海靜安瑞吉酒店的移動(dòng)餐車覆蓋早中晚餐，實(shí)現(xiàn)了“正餐+快餐+零售”的復(fù)合經(jīng)營模式。這種創(chuàng)新不僅提升了坪效，更關(guān)鍵的是創(chuàng)造了全新的消費(fèi)場(chǎng)景，將高端餐飲的品質(zhì)基因與街頭美食的便捷高效完美融合，精準(zhǔn)契合了當(dāng)代消費(fèi)者對(duì)“性價(jià)比”與“體驗(yàn)感”的雙重追求。
與此同時(shí)，營銷模式也同步革新，“直播+擺攤”的線上線下融合范式成為引流利器。眾多酒店采用“自營賬號(hào)+達(dá)人探店”的組合拳，成功將“三公里”以外的客流引入攤位。某平臺(tái)“#酒店外擺#”話題播放量輕松破百萬；某書“五星級(jí)酒店擺攤推薦”相關(guān)筆記更是高達(dá)159萬+篇。這種立體營銷不僅放大了品牌聲量，更構(gòu)建了與消費(fèi)者直接對(duì)話、即時(shí)互動(dòng)的全新渠道。
高端餐飲的集體下沉雖是其自救良方，卻對(duì)龐大的中小餐飲群體形成了巨大的“降維打擊”。五星級(jí)酒店的大廚帶著優(yōu)質(zhì)食材、品牌光環(huán)和雄厚資本涌入街頭巷尾，原本依賴街坊鄰里生意的小餐館頓感寒意逼人，生存空間遭受全方位擠壓：
1、價(jià)格戰(zhàn)之殤：性價(jià)比優(yōu)勢(shì)碾壓。大型酒店憑借規(guī)模采購與高效供應(yīng)鏈，能將成本壓縮到極致。某高端酒店擺攤售賣的把子肉僅5元一份、鹵豬蹄20元一個(gè)，價(jià)格甚至低于普通小飯館。中小企業(yè)在殘酷的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中劣勢(shì)盡顯。
2、客流爭(zhēng)奪戰(zhàn)：品牌光環(huán)與新營銷降維。高端酒店攤位自帶流量光環(huán)，加之直播、短視頻、達(dá)人推薦等新營銷手段的強(qiáng)勢(shì)加持，極易形成客流虹吸效應(yīng)。相比之下，中小餐飲品牌力弱、營銷手段匱乏，客源流失嚴(yán)重。有外賣從業(yè)者坦言，大酒店入局?jǐn)[攤后，其訂單量驟降30%-50%。
3、生存焦慮：從“望夫石”到絕境邊緣。巨大的壓力下，眾多中小餐飲老板如坐針氈。有人形容自己“天天跟個(gè)望夫石似的戳門口，眼巴巴盯著馬路盼著那救命的客影子”。更嚴(yán)峻的是，許多小老板創(chuàng)業(yè)時(shí)已傾盡家財(cái)，如今更面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。這種壓力不僅危及企業(yè)生存，更波及大量從業(yè)人員，服務(wù)員轉(zhuǎn)行、廚師失業(yè)等現(xiàn)象頻發(fā)。
當(dāng)然，禁酒令的沖擊波并未止步于終端消費(fèi)，而是沿著產(chǎn)業(yè)鏈條層層向上傳導(dǎo)，催化著整個(gè)供應(yīng)鏈的深度變革。
首當(dāng)其沖的是酒類市場(chǎng)的斷崖式下跌。河南某酒商透露，新規(guī)實(shí)施后“七天只賣出二十瓶酒，倉庫租金都快付不起”。高端白酒市場(chǎng)受創(chuàng)尤深，白酒板塊一個(gè)月內(nèi)整體跌幅達(dá)12%。這一變化不僅重創(chuàng)酒類生產(chǎn)企業(yè)，更顛覆了整個(gè)酒水流通體系。
與此同時(shí)，食材采購的結(jié)構(gòu)性調(diào)整緊隨其后。高端餐飲紛紛轉(zhuǎn)向親民菜品，其食材采購重心亦隨之從高檔海鮮、珍稀食材轉(zhuǎn)向大眾化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料。這一轉(zhuǎn)變加速了食材供應(yīng)鏈的優(yōu)化整合，推動(dòng)了上游農(nóng)產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)邁進(jìn)。為嚴(yán)控成本，預(yù)制菜的應(yīng)用得到空前重視，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)在2025年將伴隨餐飲結(jié)構(gòu)調(diào)整而顯著擴(kuò)容，成為供應(yīng)鏈中舉足輕重的一環(huán)。
供應(yīng)鏈效率的提升亦成為生死攸關(guān)的課題。在成本高壓下，餐飲企業(yè)紛紛強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，大力推進(jìn)中央廚房建設(shè)和物流配送優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前餐飲業(yè)中央廚房普及率已從2012年的15%大幅提升至40%。這場(chǎng)效率革命不僅提升了企業(yè)的運(yùn)營韌性和盈利能力，也為整個(gè)餐飲行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們還需要關(guān)注的是，隨著禁酒令的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，正加速中國餐飲消費(fèi)格局從單一的“金字塔型”向多元、扁平的“蜂窩結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。
過去，公務(wù)消費(fèi)和高端商務(wù)宴請(qǐng)構(gòu)成了金字塔的耀眼塔尖，支撐著眾多高端餐飲的繁榮。如今，塔尖的急劇收縮，使得穩(wěn)健龐大的大眾化消費(fèi)成為無可爭(zhēng)議的市場(chǎng)主流。
人均消費(fèi)下移是這一趨勢(shì)的最直觀體現(xiàn)。新規(guī)后，眾多高端餐廳人均消費(fèi)驟降超50%。這不僅是企業(yè)的被動(dòng)適應(yīng)，更是市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)性變化的真實(shí)反映。2025年一季度數(shù)據(jù)佐證了這一趨勢(shì)：全國餐飲收入達(dá)14027億元，同比增長4.7%；其中，限額以上單位（規(guī)模較大企業(yè)）餐飲收入同比增長6.8%，增速較去年同期提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。這表明，在整體市場(chǎng)溫和增長的大背景下，率先轉(zhuǎn)型、擁抱大眾市場(chǎng)的規(guī)模化企業(yè)反而獲得了更強(qiáng)的增長動(dòng)能。
其一、消費(fèi)場(chǎng)景日益碎片化、多元化。過去餐飲消費(fèi)集中于正餐場(chǎng)景的局面被打破，早餐、下午茶、夜宵、工作餐等細(xì)分場(chǎng)景的需求被充分釋放。高端餐飲企業(yè)通過外擺攤點(diǎn)、移動(dòng)餐車等靈活形式，將產(chǎn)品與服務(wù)嵌入辦公區(qū)、社區(qū)、公園乃至交通樞紐等無限場(chǎng)景之中。這種場(chǎng)景的拓展不僅顯著增加了消費(fèi)頻次，更極大地豐富了餐飲消費(fèi)的時(shí)代內(nèi)涵。
其二、消費(fèi)者結(jié)構(gòu)也日趨大眾化。曾經(jīng)被高端餐飲門檻阻擋在外的普通消費(fèi)者，如今得以用親民的價(jià)格享受到星級(jí)水準(zhǔn)的美食。這種“舊時(shí)王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”的轉(zhuǎn)變，不僅極大提升了消費(fèi)者的獲得感和幸福感，也為整個(gè)餐飲市場(chǎng)注入了新鮮而旺盛的消費(fèi)活力。
數(shù)據(jù)顯示，2025年餐飲市場(chǎng)中，大眾消費(fèi)占比已穩(wěn)固超過70%，成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展的核心引擎。
3
商業(yè)模式的“進(jìn)化”，
及品牌價(jià)值的“蛻變”
面對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)環(huán)境的劇變，餐飲企業(yè)的商業(yè)模式也在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的進(jìn)化，核心是從傳統(tǒng)的“坐店等客”向“全渠道布局、主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)型。
一是線下場(chǎng)景無限延伸：除固有門店外，外擺攤位、移動(dòng)餐車、快閃店等靈活形態(tài)如雨后春筍。它們不僅降低了高昂的場(chǎng)租和裝修成本，更重要的是實(shí)現(xiàn)了與消費(fèi)者的零距離接觸，強(qiáng)化了品牌的親和力與可及性。以上海靜安瑞吉酒店的移動(dòng)餐車為例，其運(yùn)營極具策略性，根據(jù)時(shí)段、人流動(dòng)態(tài)調(diào)整位置，最大化覆蓋目標(biāo)客群。
二是線上渠道深度融合：直播帶貨、短視頻營銷、外賣平臺(tái)已成為餐飲企業(yè)的標(biāo)配基礎(chǔ)設(shè)施。酒店通過自營抖音號(hào)、聯(lián)合探店達(dá)人等方式，有效為線下點(diǎn)位導(dǎo)流。同時(shí)，外賣業(yè)務(wù)也從單純的送餐服務(wù)，升級(jí)為集品牌曝光、新品推廣、會(huì)員運(yùn)營于一體的多功能平臺(tái)。2025年，餐飲企業(yè)線上營收占比已達(dá)30%，成為不可或缺的收入支柱。
三是零售化轉(zhuǎn)型加速：餐飲企業(yè)紛紛將觸角伸向零售領(lǐng)域，著力開發(fā)即食食品、預(yù)制菜、調(diào)味料等零售產(chǎn)品，通過商超、便利店及電商平臺(tái)銷售?！安惋?零售”的模式不僅開辟了新的收入來源，更實(shí)現(xiàn)了品牌在消費(fèi)者日常生活中的高頻滲透。典型案例是將酒店招牌鹵味標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化，通過線上線下全渠道銷售，形成良性互動(dòng)。
在這場(chǎng)結(jié)構(gòu)性的變革浪潮中，餐飲品牌價(jià)值的內(nèi)涵也在悄然蛻變，從過去彰顯身份的“社交貨幣”，逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)“性價(jià)比”與“情感連接”的綜合體驗(yàn)。
高端品牌走下神壇：眾多曾定位高端的餐飲品牌，通過推出平價(jià)副線、開設(shè)親民子品牌、改造核心菜單（如將招牌佛跳墻替換為菌菇養(yǎng)生鍋，推出無酒精茶宴套餐）等方式，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值的向下延伸。這絕非簡單的降價(jià)促銷，而是通過產(chǎn)品創(chuàng)新、場(chǎng)景重構(gòu)與服務(wù)優(yōu)化，重新定義品牌在消費(fèi)者心智中的位置。
性價(jià)比成為競(jìng)爭(zhēng)核心：在大眾化消費(fèi)主導(dǎo)的時(shí)代，消費(fèi)者對(duì)“值不值”的考量空前強(qiáng)烈。餐飲企業(yè)必須在保障品質(zhì)與體驗(yàn)的前提下，通過精細(xì)化管理和供應(yīng)鏈優(yōu)化，不斷優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，為消費(fèi)者提供更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值主張。天津麗思卡爾頓的和牛漢堡移動(dòng)餐車，正是以快餐的價(jià)格提供高端食材的品質(zhì)，完美詮釋了這一趨勢(shì)。
品牌親和力至關(guān)重要：在“接地氣”的轉(zhuǎn)型中，建立與消費(fèi)者的情感紐帶變得尤為關(guān)鍵。通過街頭擺攤、直播互動(dòng)、社群運(yùn)營等直接方式，餐飲品牌得以與顧客進(jìn)行高頻、真誠的溝通，極大增強(qiáng)了品牌的親和力與信任度。河南駐馬店天龍大酒店在抖音上喊出“讓大家不進(jìn)酒店就能享受到星級(jí)美食”的口號(hào)，便是成功拉近心理距離的范例。
我們應(yīng)該看到，2025禁酒令的實(shí)施，不可避免地面臨著嚴(yán)峻的“雙重悖論”：一方面，它是規(guī)范公務(wù)行為、遏制腐敗浪費(fèi)的利器；另一方面，在執(zhí)行層面若尺度失當(dāng)，又可能誤傷正常的餐飲消費(fèi)與民生就業(yè)。
反腐倡廉成效顯現(xiàn)：政策落地后，眾多公職人員反饋，“現(xiàn)在不能喝”成了最有效的“擋箭牌”，可以光明正大地拒絕絕大多數(shù)涉及違規(guī)的飯局。這清晰表明，禁酒令在規(guī)范公務(wù)接待、堵塞腐敗漏洞、推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了顯著作用。同時(shí)，政策有效減少了食物與酒類的浪費(fèi)，契合了綠色可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。
民生影響不容回避：然而，執(zhí)行中出現(xiàn)的“一刀切”（如渦縣面條事件）等偏差，不僅令部分公職人員感到困擾，更誤傷了普通消費(fèi)者的選擇權(quán)和餐飲從業(yè)者的生計(jì)。數(shù)據(jù)表明，高端酒店訂單的斷崖式下跌，連帶影響了上游蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品的銷量，沖擊波沿著產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，對(duì)民生就業(yè)造成了切實(shí)的壓力。
尋求精準(zhǔn)治理之道：如何在堅(jiān)持反腐倡廉與保障行業(yè)活力、維護(hù)民生福祉之間找到精巧的平衡點(diǎn)，是政策優(yōu)化的核心命題。人民網(wǎng)的評(píng)論一語中的：“禁的是違規(guī)吃喝，不是人間煙火”。
未來政策執(zhí)行亟需更加精細(xì)化：清晰界定“違規(guī)”邊界，建立科學(xué)的分級(jí)報(bào)備制度，對(duì)正常的商務(wù)交流、民間社交給予明確的法律法規(guī)保護(hù)。唯有如此，禁酒令才能真正成為精準(zhǔn)反腐的制度利劍，而非傷及無辜的“亂拳”。
4
中國餐飲結(jié)構(gòu)將如何
持續(xù)重塑
2025年的禁酒令，絕非一次簡單的政策調(diào)整，而是深刻嵌入中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型脈絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。它如同一劑強(qiáng)力催化劑，加速了餐飲行業(yè)從依賴特定群體、特定場(chǎng)景的舊模式，向大眾化、多元化、高性價(jià)比、全渠道融合新模式的歷史性跨越。
高端餐飲的集體下沉，雖是市場(chǎng)壓力下的斷臂求生，卻在客觀上對(duì)中小餐飲形成了近乎殘酷的“降維打擊”。五星級(jí)酒店的閃亮灶臺(tái)矗立于街頭巷尾，憑借品牌、資本與供應(yīng)鏈的壓倒性優(yōu)勢(shì)，讓無數(shù)小老板在“望夫石”般的期盼中倍感生存艱辛。這種博弈，是市場(chǎng)規(guī)律的無情展現(xiàn)，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整必然伴隨的陣痛。
【如今大家更關(guān)心的是，在禁酒令下，我們餐飲如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)變革/來自網(wǎng)絡(luò)】
展望未來，中國餐飲結(jié)構(gòu)將在三重博弈中持續(xù)重塑：
一是政策邏輯與市場(chǎng)活力的博弈：如何在嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)消費(fèi)、厲行節(jié)約的同時(shí)，充分釋放市場(chǎng)活力，激發(fā)創(chuàng)新，呵護(hù)民生飯碗？
二是巨頭下沉與草根求存的博弈：
三是品質(zhì)追求與成本控制的博弈：餐飲企業(yè)如何在保證食品安全與品質(zhì)體驗(yàn)的前提下，通過供應(yīng)鏈優(yōu)化、數(shù)字化管理、產(chǎn)品創(chuàng)新等手段，贏得“性價(jià)比”這場(chǎng)核心戰(zhàn)役？
禁酒令的漣漪遠(yuǎn)未平息，它開啟的是一場(chǎng)深刻而持久的行業(yè)結(jié)構(gòu)。這場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)乎一日三餐的煙火氣，關(guān)乎數(shù)百萬從業(yè)者的生計(jì)，更關(guān)乎中國餐飲業(yè)能否構(gòu)建一個(gè)更健康、更可持續(xù)、更能滿足人民日益增長的美好生活需要的新生態(tài)。
其最終走向，考驗(yàn)著企業(yè)家的智慧、從業(yè)者的韌性，更考驗(yàn)著治理體系精準(zhǔn)調(diào)控與包容發(fā)展的能力。
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