黨建引領(lǐng)筑根基。建強(qiáng)黨建引領(lǐng)治理體系，落實(shí)三級書記抓治理、抓信訪、抓矛盾化解機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓、班子成員協(xié)同抓，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重難點(diǎn)問題。發(fā)揮區(qū)委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，細(xì)化落實(shí)《商州區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升基層治理效能若干措施》，建立區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）“兩委”常態(tài)走訪工作機(jī)制，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)工作合力。優(yōu)化網(wǎng)格治理體系，整合黨建、政法、信訪、民政、環(huán)保、市場監(jiān)管等多領(lǐng)域網(wǎng)格，將各類經(jīng)營主體、新的社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者、新就業(yè)群體等納入治理網(wǎng)格，加強(qiáng)政、企、社、民聯(lián)動(dòng)，規(guī)范優(yōu)化治理網(wǎng)格3240個(gè)。

一個(gè)目標(biāo)強(qiáng)隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)管好治理隊(duì)伍，突出“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，從致富能手、大學(xué)生、退役軍人等群體中，選拔一批懂發(fā)展、善管理、有干勁的年輕村（社區(qū)）干部，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備村級后備力量860余名。區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工作部聯(lián)合實(shí)施“千名領(lǐng)跑人”學(xué)歷提升計(jì)劃，開展村（社區(qū)）黨組織書記履職能力大賽，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。健全“小微權(quán)力”清單，對村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整履職不力的村（社區(qū)）干部。建立“三崗十八級”薪酬待遇體系，健全村干部離任、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，解決干部后顧之憂，營造拴心留人環(huán)境。目前，全區(qū)村（社區(qū)）黨支部書記平均年齡47.3歲，35歲以下占比28.1%，51個(gè)社區(qū)配備社區(qū)工作者735名，符合每萬人配備不少于18名標(biāo)準(zhǔn)。

三級責(zé)任強(qiáng)保障。夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、同向發(fā)力、共治共保的閉環(huán)工作機(jī)制，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包鎮(zhèn)（街道），區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)村（社區(qū)），聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入一線調(diào)查研究、解難幫困，累計(jì)開展集中走訪53次，走訪群眾16450余戶，協(xié)調(diào)解決民生訴求342件。實(shí)行“鎮(zhèn)班子包村、村干部走訪、網(wǎng)格員落實(shí)”問題處理模式，融合“民情走訪日”與“片區(qū)會(huì)”制度，建立周二民情走訪、周三研判分析機(jī)制，確?！皢栴}內(nèi)部解、風(fēng)險(xiǎn)不外溢”。推動(dòng)288個(gè)村（社區(qū)）黨支部建立“早會(huì)”“研判會(huì)”“院落會(huì)”等制度，干部包片開展政策宣傳、矛盾排查等工作，推動(dòng)各項(xiàng)治理措施落地見效。

四大攻堅(jiān)破難題。聚焦基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，分類施策、集中整治，開展矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)，聚焦婚戀、家庭、鄰里和涉法涉訴、涉農(nóng)涉土、房產(chǎn)物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，由包鎮(zhèn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織鎮(zhèn)（街道）逐村組排查、滾動(dòng)式起底，排查各類矛盾糾紛533件，有效化解處置517件，化解率達(dá)97%。開展信訪積案化解攻堅(jiān)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，推進(jìn)初信初訪和積案化解，規(guī)范三級綜治中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，累計(jì)受理初信初訪53件、各級交辦案件404件，均已辦結(jié)；交辦區(qū)級信訪積案164件，已辦結(jié)132件。開展公共安全維護(hù)攻堅(jiān)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化走深走實(shí)，健全群防群治體系，組織262支“紅袖章”巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域治安防控，形成有效震懾。開展法治宣傳教育攻堅(jiān)，因地制宜，組織“精準(zhǔn)普法基層行”和“一月一主題”法治宣傳活動(dòng)，深入群眾進(jìn)行針對性釋法宣傳，組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”和“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培養(yǎng)工程，累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”1870余名、“學(xué)法用法示范戶”370余戶。

四項(xiàng)機(jī)制提效能。構(gòu)建“全立體、多方位，上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的治理體系，區(qū)委設(shè)立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)《商州區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升基層治理效能若干措施》，18個(gè)鎮(zhèn)（街道）同步建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研判，推動(dòng)重大任務(wù)落地落實(shí)，深化黨建引領(lǐng)“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”制度，規(guī)范各鎮(zhèn)（街道）綜治中心建設(shè)，設(shè)立21個(gè)基層治理聯(lián)系點(diǎn)，積極推動(dòng)群眾急難愁盼問題解決。建立定期“民情走訪”機(jī)制，印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理若干措施》等制度文件，聚焦鄰里糾紛、宅基界畔、鄉(xiāng)村振興等治理難點(diǎn)，集中收集民情民意問題，研判梳理，分級分類交辦，推動(dòng)問題解決。截至目前，共收集民情民意問題676件，辦結(jié)601件。構(gòu)建“4+5”協(xié)同共治服務(wù)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)、物管會(huì)、包抓單位四方協(xié)同和黨建聯(lián)建、城管執(zhí)法、公安警務(wù)、司法法律、民政社團(tuán)五大服務(wù)，形成多部門、多系統(tǒng)共治共管良好格局，實(shí)現(xiàn)全區(qū)401個(gè)小區(qū)智慧化管理。完善清單管理為基層減負(fù)機(jī)制，制定基層群眾性自治組織“三項(xiàng)清單”，建立村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入制度，細(xì)化破解“小馬拉大車”突出問題具體舉措，清理規(guī)范村（社區(qū)）工作事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)牌子、蓋章證明事項(xiàng)，目前已完成村級組織相關(guān)指導(dǎo)目錄14項(xiàng)，規(guī)范村級組織服務(wù)事項(xiàng)45項(xiàng)、不能辦理事項(xiàng)20項(xiàng)，持續(xù)為基層減負(fù)賦能。（來源：商州融媒）