人民代表的權(quán)利
作者：趙慶熙
一九八八年我從江蘇省鹽業(yè)總公司灌西鹽場(chǎng)調(diào)任連云港市云臺(tái)區(qū)徐圩鎮(zhèn)任黨委書記，八九年我們鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)因組織另有安排，就讓我兼任鎮(zhèn)長(zhǎng)，第二年吧，剛實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大主席團(tuán)不久，區(qū)委又讓我兼任徐圩鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席。按常規(guī)，黨委、政府、人大一個(gè)人兼任是不妥的，但是組織安排，非我能左右。
一九九一年底，鎮(zhèn)人代會(huì)上不少人大代表提出從東山到板橋鎮(zhèn)的二十多公里的主干路很差，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展老百姓的生活，希望地方政府盡快改善交通環(huán)境。
東山電廠到板橋鎮(zhèn)只有二十多公里的路程，它是連接省鹽業(yè)公司的東山電場(chǎng)、東山育苗廠、徐圩鹽場(chǎng)到連云港市區(qū)和省鹽業(yè)總公司（那時(shí)省鹽業(yè)總公司還在連云港市區(qū)新浦辦公）的必經(jīng)之路。這條路同時(shí)也是灌云縣的燕尾鎮(zhèn)、洋橋農(nóng)場(chǎng)、圩豐鄉(xiāng)、四隊(duì)鄉(xiāng)去市區(qū)的必經(jīng)之路，省鹽業(yè)總公司的灌西鹽場(chǎng)在燕尾鎮(zhèn)轄區(qū)，他們要去省鹽業(yè)總公司開會(huì)公干當(dāng)然也得走這條路。所以說，這條路的維修涉及面很廣，除諸多企業(yè)，還有千家萬戶的出行方便。
人代會(huì)結(jié)束后,我們結(jié)合代表們的建議，鎮(zhèn)黨委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真分析研究后認(rèn)為，這條路是市屬主干道，沿線涉及到這么多的企業(yè)和人民群眾出行,此路非修不行。但是,具體找誰?研究過后,大家一致認(rèn)為，還是應(yīng)該按程序辦事,先找交通主管部門,同時(shí)鎮(zhèn)政府一并安排人員把人民代表的意見反映到區(qū)人大常委會(huì)和云臺(tái)區(qū)人民政府。
結(jié)果區(qū)交通部門的反饋意見是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的主干道不歸他們管,應(yīng)該是市交通主管部門負(fù)責(zé)。他們可以將情況如實(shí)上報(bào),但事情如何解決他們無權(quán)決定。區(qū)人大和區(qū)政府的回復(fù)亦差不多,他們說市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路都是由市公路管理部門統(tǒng)－規(guī)劃、建設(shè)和管理。至于道路破損維修改造等問題,都是由他們現(xiàn)場(chǎng)勘查,實(shí)地考察調(diào)研后根據(jù)實(shí)際情況決定是否列入修建計(jì)劃。于是我們按程序?qū)ｉT安排相關(guān)人員去市公路管理處，他們的回復(fù)說這條線路他們已經(jīng)去現(xiàn)場(chǎng)勘察過了,的確破損很嚴(yán)重,你們反映情況屬實(shí)，不過此類事在全市交通系統(tǒng)很普遍存在，市里會(huì)統(tǒng)一安排,逐步解決的。這樣的回答明顯是近期這段路還沒有列入維修改造的日程,我們還得另想辦法。
轉(zhuǎn)眼又到年終了,這一年我被當(dāng)選為市第九屆人大代表，而且是東部片區(qū)的代表組長(zhǎng)，我要發(fā)揮代表權(quán)力，把問題反映到上級(jí)人大機(jī)關(guān)，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。于是我就組織同在一個(gè)代表組的東山電廠、徐圩鹽場(chǎng)、臺(tái)南鹽場(chǎng)、板橋鎮(zhèn)等單位代表實(shí)地考查這條道路，并邀請(qǐng)沿路兩旁的部分群眾召開座談會(huì)廣泛聽取意見，最后形成了由十幾名市人大代表聯(lián)名的代表提案在市人代會(huì)上提交到大會(huì)提案委員會(huì)。
作為市人代會(huì)十名以上代表的提案，當(dāng)然引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，會(huì)后在市人大提案委督辦下,市政府牽頭,市交通局、市公路管理處等相關(guān)部門配合,并邀請(qǐng)?jiān)撀范窝鼐€單位的人大代表參與,多次到現(xiàn)場(chǎng)考查調(diào)研，確認(rèn)該路段年久失修毀壞嚴(yán)重，又是灌西鹽場(chǎng)、圩豐鄉(xiāng)、徐圩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)到市區(qū)的主干道，確實(shí)該修。于是這條路被列入當(dāng)年市區(qū)重點(diǎn)修建計(jì)劃，下半年動(dòng)工，到年底就竣工通車了
2024年8月28日寫于江蘇連云港
作者簡(jiǎn)介
趙慶熙：本科學(xué)歷，做過代課老師， 農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工、鹽場(chǎng)工人、搞過行政管理，公務(wù)員退休。 喜歡文學(xué)，先后在省市報(bào)刊雜志發(fā)表文章數(shù)十篇，其中獲獎(jiǎng)文章十余篇，一九九0年與朋友合著《青年思想政治工作新論》，由海洋出版社出版，作者任副主編，獲江蘇省人民政府第三次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。 二0二五年六月由中國(guó)圖書出版社出版專著《平凡人生》。
