“大家放心，”歐陽玉模最終開口，聲音堅定有力，“如果這事真如大家所說，我一定會為大家討回公道。但我需要查閱相關(guān)文件資料，了解全部事實?！?/div>
回到鎮(zhèn)上，歐陽玉模連夜查閱了所有相關(guān)文件。果然如村民所說，盡管1958年這片田被“指手為界”劃入礦區(qū)，但從未正式征用，一直由農(nóng)民耕種。1969年和1986年，縣政府兩次與礦方簽訂協(xié)議，明確了地界。然而1989年，礦方再次申請，地區(qū)中級法院竟將田地判給了礦方。
“這明顯違反《國土管理法》??！”歐陽玉模拍案而起，“細則明確規(guī)定‘農(nóng)民連續(xù)耕種20年以上可以視為所有’，這片田農(nóng)民耕種已超過20年！”
“尊敬的省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)：我以省人大代表身份，就桂陽縣黃沙坪鎮(zhèn)羊角村小組52.4畝水田被錯誤判決一事，向您反映情況...”“……羊角腦組這片52.4畝田雖然1958年“指手為界”劃入了坪礦區(qū)，但始終未征用，仍然是農(nóng)民在耕種。按照《國土法》細則規(guī)定：‘農(nóng)民連續(xù)耕種20年以上可以視為所有’，這片田農(nóng)民耕種已超過20年，完全可以視為所有?！秶练ā芳殑t還規(guī)定：‘農(nóng)民土地被征用后，人手耕地少于0.3畝，征用方應(yīng)解決失地農(nóng)民的商品糧戶口，是勞動力的應(yīng)該安排工作。’羊角組67戶245人，勞動力170人，耕地92畝，征用52.4畝后，人平已不足0.3畝……”
筆尖在紙上沙沙作響，每一個字都凝聚著沉甸甸的責(zé)任。寫到激動處，他不由得站起身來回踱步，仿佛能看到那些農(nóng)民期盼的眼神，能聽到他們心中的吶喊。
報告寫完時，天已蒙蒙亮。歐陽玉模仔細將材料裝訂好，對肖嗣亮說：“我這就回縣城，把材料直送省人大主任信箱。你在這里穩(wěn)住群眾情緒，千萬不要發(fā)生過激行為?！?/div>
回到縣城，歐陽玉模立即將報告寄出。接下來的日子，他度日如年，每天都要打電話詢問反饋情況。
一周后的早晨，辦公室電話急促地響起。
“是歐陽代表嗎？我是省人大辦公廳的小王。您反映的情況劉夫生主任高度重視，已經(jīng)批示要求中級法院重新核查此案！”
歐陽玉模握電話的手微微顫抖：“太好了！謝謝領(lǐng)導(dǎo)重視！”
幾天后，中級法院副院長謝共其親自來到桂陽，宣布撤銷原二審判決，案件重審。最終，52.4畝水田被判歸羊角村小組所有。
消息傳回黃沙坪鎮(zhèn)，整個村子沸騰了。村民們敲鑼打鼓，放起鞭炮，臉上洋溢著久違的笑容。
當(dāng)?shù)厝罕娊o縣人大送來一面錦旗，上面繡著：“人民的靠山、堅強的后盾”。歐陽玉模參加了見面儀式，接過錦旗時，眼睛濕潤了：“這不是我個人的功勞，這是人大代表制度的勝利，是法治的勝利！”
話說十年后，退居二線的歐陽玉模以副調(diào)研員的身份協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一日到黃沙坪鎮(zhèn)下鄉(xiāng)，路過羊角村這片田垌，司機小尹不小心，汽車右輪掉進稻田里。
“不得了，壓壞了禾苗，這下要陪好多錢了?！甭啡酥钢更c點嘆息道。幾位村民背著鋤頭從旁邊過，看了車，一位老農(nóng)說：“咦？湘L-31798，這不是歐陽縣長的車么？快喊人來幫忙?！崩限r(nóng)要一位年輕人趕快回村喊人。
村里馬上來了七八個后生仔，一起用力把這臺紅旗轎車從田地里抬了上來。
歐陽玉模說，這個車子壓壞了稻谷，該賠多少錢？請你們說個數(shù)字。
老農(nóng)擺擺手，說：“歐陽縣長，這片田都是你幫忙打官司從坪礦爭取過來的，我們哪里好意思敢收你的錢了？我們感謝你還來不及呢?！?/p>
回縣城路上，歐陽玉模感嘆，我們的農(nóng)民太樸實了。
一九九四年七月，酷暑難耐。歐陽玉模正在縣計生委辦公室研究計劃生育數(shù)據(jù)，突然窗外狂風(fēng)大作，烏云壓境。
“要下大雨了?！彼馈?/div>
這場雨來得兇猛異常，傾盆而下，連續(xù)下了兩天兩夜。歐陽玉模心中隱隱不安，想起歐陽海庫區(qū)的移民們。
電話鈴聲急促響起，是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打來的求救電話：“歐陽代表，不好了！庫區(qū)淹了，超設(shè)計水位很多，我們的房屋、莊稼全完了！”
歐陽玉模心中一緊：“人員安全嗎？損失有多大？”
“人員及時轉(zhuǎn)移了，但初步估計損失達兩百多萬元??！可是大壩管理局謊報災(zāi)情，省里可能不會給我們足額補償...…”
掛掉電話，歐陽玉模立即向縣長匯報情況，然后組織在桂陽的幾位省人大代表，冒雨前往庫區(qū)視察。
眼前的景象令人心痛：一片汪洋中，只能看見樹梢和屋頂；農(nóng)田完全被淹沒，即將收獲的莊稼毀于一旦；村民們站在高地上，望著被洪水吞噬的家園，眼神空洞無助。
“歐陽代表，您可得幫我們說話??！”一位老移民拉住他的手，老淚縱橫，“我們移民為了國家建設(shè)已經(jīng)做出了巨大犧牲，現(xiàn)在連基本生活都保障不了...…”
歐陽玉模心情沉重：“大家放心，我一定把實際情況向省里反映，為大家爭取應(yīng)有的補償?！?/div>
回到縣城，歐陽玉模立即整理災(zāi)情資料，撰寫報告。然而縣政府幾次與省水利廳溝通都碰了壁，廳長不是推諉就是避而不見。
“這樣不行，”歐陽玉模在縣政府會議上說，“我們必須以省人大代表的名義，直接約見水利廳領(lǐng)導(dǎo)?！?/div>
八月二十五日，歐陽玉模帶領(lǐng)幾位省人大代表和縣移民辦主任，直奔省城。在省人大常委會的支持下，他們終于獲準于二十七日上午在水利廳會議室與廳領(lǐng)導(dǎo)見面。
會議室內(nèi)氣氛凝重。水利廳劉洪運廳長帶了六位專家到場，一開口就否認超標(biāo)蓄水：“歐陽海大壩完全按照設(shè)計規(guī)范操作，不存在超標(biāo)蓄水問題。”
縣長和移民辦主任面面相覷，氣得臉色發(fā)青卻不知如何反駁。移民辦老主任譚玉太更是氣得全身發(fā)抖。
歐陽玉模深吸一口氣，平靜地開口：“劉廳長，我是省人大代表歐陽玉模，有幾個問題想請教。”
劉廳長挑眉打量著他：“你是什么人？”
“我是湖南省第八屆人大代表，桂陽代表小組組長歐陽玉模?！彼槐安豢旱鼗卮?，“根據(jù)《代表法》，我有權(quán)就人民群眾關(guān)心的問題約見國家機關(guān)負責(zé)人。”
劉廳長的態(tài)度稍微緩和：“請講?！?/div>
歐陽玉模從容不迫地提出三個問題：
“第一，歐陽海大壩設(shè)計水位130米，最大洪峰的水尾應(yīng)當(dāng)從七拱橋底下通過，留下一道‘月亮’（即每拱的半圓不能被淹沒），是不是？”
劉廳長遲疑了一下，答：“是?！?/div>
“但是這次洪水從七拱橋的橋面上過，我們請歐陽海大壩管理局的兩位科長在現(xiàn)場拍了照片，橋面上還留有明顯的淤泥痕跡。”
會議室內(nèi)一陣騷動，專家們交頭接耳。
歐陽玉模繼續(xù)問道：
“第二，銀河烏市村的水文標(biāo)高還管不管用？”
劉廳長答：“當(dāng)然管用。”
“這次洪水位超過水文標(biāo)高6公分，同樣有大壩管理局的科長現(xiàn)場照片為證?！?/div>
最后他問：
“第三，歐陽海大壩水文站的記錄有沒有效？”
劉廳長硬著頭皮答：“有效。”
“大壩上的水位標(biāo)記都是我用圓珠筆親自劃的，為了記錄真實水位，我差點被洪水沖走！”歐陽玉模的聲音提高了些許，“劉廳長，事實就擺在眼前，為什么還要否認超標(biāo)蓄水造成的損失呢？”
劉廳長沉默了，會議室內(nèi)鴉雀無聲。
歐陽玉模趁熱打鐵：“我還必須告訴您，移民們已經(jīng)每戶籌集了100元錢，600多戶就是6萬多元，準備來水利廳請愿。我們做了大量工作，才勸他們先相信我們省代表。如果問題得不到解決，恐怕只能請移民親自來向您匯報了?！?/div>
劉廳長頓時急了：“別別別，這樣吧，我答應(yīng)先撥20萬救災(zāi)款，如果資金調(diào)度得開，爭取解決30萬。你們回去先安排救災(zāi)工作?！?/div>
不到五天，30萬元救災(zāi)款全額劃到了桂陽賬戶上。消息傳回庫區(qū)，移民們激動不已：“省代表還真有兩下子！”
然而歐陽玉模并沒有就此止步。他深知這只是臨時解決方案，根本問題尚未解決。通過進一步調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)湖南省韶山、柘溪、雙牌三大灌區(qū)每年都有糧食補貼指標(biāo)，唯獨歐陽海灌區(qū)從未享受過這一政策。
“這不公平！”歐陽玉模拍案而起，“同樣是為國家建設(shè)做出犧牲的移民，為什么待遇差別這么大？”
歐陽海大壩庫區(qū)淹沒桂陽縣11個鄉(xiāng)的耕地5萬余畝，當(dāng)時庫內(nèi)就地移民上靠3700余戶，人口17000多人。由于在移民問題上，遺留問題多，現(xiàn)在移民戶的生產(chǎn)生活極度困難。移民戶意見很大，多次集體上訪，要求政府幫助解決生產(chǎn)生活出路。
接下來的幾個月里，他深入庫區(qū)走訪了4個鄉(xiāng)，16個村委會，300多戶移民戶，聽取了800多名群眾的意見。錄制影像資料，最終編輯制作了一部15分鐘的錄像片《處于困境中的歐陽海庫區(qū)移民》。
在次年召開的省人大會議上，歐陽玉模直接播放了這部錄像片。畫面中，移民們簡陋的住房、匱乏的生活條件、渴望的眼神，深深觸動了在場的每一位代表和領(lǐng)導(dǎo)。
會議休息期間，一位省領(lǐng)導(dǎo)找到歐陽玉模：“歐陽代表，你反映的情況很重要。這樣吧，省政府每年補助歐陽海灌區(qū)256萬公斤糧食指標(biāo)，你看夠不夠解決基本問題？”
歐陽玉模激動地握住領(lǐng)導(dǎo)的手：“太感謝了！這解決了我們的大問題??！”
更讓他驚喜的是，省人大副秘書長傅學(xué)儉會后專門來到桂陽視察庫區(qū)，根據(jù)實際情況寫出《一份官僚主義的備忘錄》，直報中央。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視并批示，將桂陽移民區(qū)作為開發(fā)項目，分五年安排實施，從根本上解決了移民問題。
消息傳回桂陽那天，歐陽玉模再次來到庫區(qū)。移民們自發(fā)組織起來，敲鑼打鼓，送上了一面繡著“人民的好代表”的錦旗。
一位老移民緊緊握著他的手：“歐陽代表，沒有您，就沒有我們今天的希望??！您讓我們看到了，人大代表不是擺設(shè)，是真正為我們說話的！”
歐陽玉模眼角濕潤：“這是我的責(zé)任。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。這句話不是口號，是承諾?！?/div>
回去的路上，歐陽玉模望著車窗外連綿的青山和沃野，心中涌起一股暖流。他想起了自己剛當(dāng)選代表時的忐忑不安，想起了第一次為民請命時的緊張激動，想起了無數(shù)次熬夜撰寫提案的辛苦...…
這一切都是值得的。
作為一名省人大代表，他的職責(zé)就是搭建起人民與政府之間的橋梁，把基層的聲音傳上去，把政策的溫暖帶下來。這條路還很長，但他會堅定不移地走下去。
歐陽玉模從1993年以來，他為執(zhí)行代表職務(wù)，先后走訪了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個企事業(yè)單位，數(shù)百名農(nóng)民和干部職工。向省八屆人大會議和當(dāng)?shù)攸h委政府提出建議、意見30多條。由于這些建議和意見都是在認真調(diào)查研究，充分了解民情的基礎(chǔ)上提出來的，受到各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重視，大部分得到了采納。
歐陽玉模在他的日記本里，鄭重地寫下：
“人大代表不是榮譽職務(wù)，而是沉甸甸的責(zé)任。今日看到移民們臉上重現(xiàn)笑容，我更加堅定了自己的信念——只要心中裝著人民，腳下就有無窮力量。我將繼續(xù)牢記代表職責(zé)，為人民鼓與呼，不負人民重托?！?/div>
合上日記本，他望向窗外。夕陽西下，天邊絢麗的晚霞映照著這片他深愛的土地，也照亮了他前行的道路。
遠處，又傳來了群眾的呼聲，新一輪調(diào)研和工作即將開始。歐陽玉模微微一笑，拿起公文包，再次走向那些需要他的地方，走向那些等待他帶去希望的人們。
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