夕陽紅 黃昏頌
——重陽節(jié)的祝愿
李千樹
秋意深濃，菊燦蟹肥，又是一年重陽至。自2012年全國人大常委會通過新修訂的《老年人權益保障法》，將農歷九月初九明確為法定“老年節(jié)”以來，這個承載著千年登高、賞菊、敬老傳統的節(jié)日，便被賦予了嶄新的時代內涵。它不僅是慎終追遠、感念親恩的文化符號，更成為觀察一個社會文明程度、檢驗國家治理能力的鮮明窗口。在盛世中華的宏闊圖景中，數億老年人的生活圖景，交織著溫暖的光影與待解的課題，共同譜寫著“夕陽紅”與“黃昏頌”的時代交響。
一、 政策暖陽：織就老有所依、老有所養(yǎng)的安全網
我國已進入人口老齡化快速發(fā)展階段。截至2024年末，全國60歲及以上人口超過3億多，占總人口的近20%以上，其中65歲及以上人口超過2億，占總人口的約15%。面對規(guī)模如此龐大、需求日益多元的老年群體，黨和國家將積極應對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略，一系列具有前瞻性、系統性的政策舉措密集出臺，旨在為“夕陽人生”撐起一片晴空。
養(yǎng)老金體系持續(xù)夯實，經濟基礎更加穩(wěn)固。 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結存已超過6萬億元，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10.6億人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準歷經多次上調，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平實現“十八連漲”。這為老年人提供了基本穩(wěn)定的收入來源，構成了“老有所依”的經濟基石。
養(yǎng)老服務供給擴容提質，照護網絡越織越密。 “十四五”規(guī)劃明確提出構建“居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系。截至2023年，全國各類養(yǎng)老機構和設施總數達40萬個，養(yǎng)老床位總數超過820萬張。社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達80%以上，“15分鐘養(yǎng)老服務圈”在越來越多城市成為現實。從助餐、助浴到日間照料、康復護理，多元化的服務正努力回應著老年人“不離家、不離社區(qū)”的養(yǎng)老心愿。
老年健康服務體系建設加速，病有所醫(yī)屏障加固。 人均預期壽命提高至78.2歲，健康預期壽命也在同步增長。國家基本公共衛(wèi)生服務項目為超過1.3億65歲及以上老年人提供免費健康管理。長期護理保險制度試點城市已擴至49個，惠及眾多失能老年人，有效減輕了家庭照護負擔和經濟壓力。多層次醫(yī)療保障體系的不斷完善，為應對老年期疾病風險提供了越來越堅實的后盾。
老有所為平臺不斷拓展，銀發(fā)智慧持續(xù)生輝。 國家大力倡導“積極老齡觀”，支持老年人參與社會發(fā)展。大量老年人在社區(qū)治理、文明實踐、公益慈善、互助養(yǎng)老等領域發(fā)揮余熱。老年教育機構蓬勃發(fā)展，各類老年大學（學校）在校學員超千萬人，“銀齡講學計劃”“時間銀行”等創(chuàng)新模式，讓老年人的經驗、技能和熱情在新的舞臺上綻放光彩，實現了從“負擔”到“資源”的認知轉變和價值再造。
設立“老年節(jié)”的初心使命，正在于通過這樣一個儀式感強、影響廣泛的節(jié)日，集中彰顯尊老敬老的中華傳統美德與國家意志，喚醒全社會對老年人群體更廣泛的關注、更深刻的理解、更切實的行動。它如同一座燈塔，照亮政策前行的方向，也溫暖著億萬老年人的心田。
二、 現實鏡鑒：前行路上的挑戰(zhàn)與困難
在肯定成就的同時，我們也需清醒地看到，面對快速加深的老齡化趨勢和老年人日益增長的美好生活需要，前路依然充滿挑戰(zhàn)。
發(fā)展不平衡不充分的矛盾在老齡事業(yè)領域依然突出。 城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間的養(yǎng)老服務資源分布不均，農村養(yǎng)老服務設施短板尤為明顯。部分老年人，特別是農村留守、失能、高齡、獨居等特殊困難老年群體的生活質量亟待提升。養(yǎng)老金待遇的城鄉(xiāng)差異、行業(yè)差異依然存在。
養(yǎng)老服務專業(yè)人才缺口巨大。 護理員隊伍存在年齡偏大、專業(yè)技能不足、勞動強度大、薪酬待遇偏低、社會認同度不高等問題，制約了養(yǎng)老服務質量的整體提升。“招不來、留不住”成為行業(yè)痛點。
醫(yī)養(yǎng)結合服務供給仍顯不足。 醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構銜接不暢，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人提供上門服務的能力有限，失能老年人長期照護服務供給與需求之間存在較大缺口，相關保險保障體系尚待健全，“一人失能，全家失衡”的現象仍不少見。
“數字鴻溝”亟待跨越。 在智能化、數字化高速發(fā)展的今天，部分老年人面臨出行、就醫(yī)、消費、辦事等方面的“數字困境”，如何讓科技發(fā)展更具溫度、更普惠于老年群體，是必須面對的時代課題。
老年人社會參與的長效機制和平臺仍需完善。 如何更有效地挖掘和利用老年人力資源，為其創(chuàng)造更多靈活、適宜的就業(yè)和社會參與機會，相關政策和市場環(huán)境仍有優(yōu)化空間。
這些問題的存在，提醒我們尊老敬老事業(yè)絕非一蹴而就，需要持之以恒的努力、系統性的規(guī)劃和全社會的協同。
三、 未來可期：共繪幸福晚景新畫卷
“莫道桑榆晚，為霞尚滿天?！痹谌娼ㄔO社會主義現代化國家的新征程上，讓每一位老年人都能享有幸福美滿的晚年，是全黨全國人民的共同愿望。面向未來，我們需：
堅持系統觀念，加強頂層設計。 進一步完善覆蓋全民、城鄉(xiāng)統籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老保險體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，強化對農村和老少邊窮地區(qū)養(yǎng)老服務的支持力度。
強化要素保障，補齊短板弱項。 加大財政投入，引導社會資本參與，加快建設一支規(guī)模龐大、結構合理、素質優(yōu)良的專業(yè)養(yǎng)老服務人才隊伍。大力推進老年友好型社會建設，下大力氣破除“數字鴻溝”，推動公共場所、居家環(huán)境適老化改造。
深化協同聯動，創(chuàng)新服務模式。 持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結合，打通政策壁壘，鼓勵發(fā)展智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。積極構建老年友好型就業(yè)環(huán)境，搭建更廣闊的老有所為平臺，充分激發(fā)“銀發(fā)經濟”活力。
值此重陽佳節(jié)，我們向全國所有的老年朋友們致以最誠摯的祝愿：愿你們安康長壽，樂享太平；愿你們病有所醫(yī)，身心無恙；愿你們老有所為，價值永存；愿你們在盛世中華的溫暖懷抱中，安詳、從容、有尊嚴地度過每一天。
夕陽無限好，何懼近黃昏。這抹絢麗的“夕陽紅”，既是家庭之福，更是國家之幸。讓我們攜手同行，共同譜寫新時代更加恢弘壯美的“黃昏頌”！
2025年10月29日重陽節(jié)于濟南善居
