管理有“度” 辦案有“效”
——基層檢察院探索辦案與管理深度融合路徑
為深入貫徹落實(shí)最高人民檢察院黨組關(guān)于構(gòu)建檢察“大管理”格局、一體抓實(shí)“三個(gè)管理”的工作部署，持續(xù)賦能基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，近期，最高檢政治部組織部分省份基層檢察院探討交流“三個(gè)管理”在實(shí)踐工作中的創(chuàng)新做法?！稒z察日?qǐng)?bào)》組織刊發(fā)10個(gè)基層院立足辦案實(shí)踐形成的有特色、有亮點(diǎn)的機(jī)制模式和有成效、可參考的經(jīng)驗(yàn)做法，為后續(xù)實(shí)踐提供借鑒。
三維機(jī)制激活科學(xué)管理新引擎
今年7月，吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)檢察院干警在“三個(gè)管理”部門檔案展板前研究“錯(cuò)題本”內(nèi)容。
吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)檢察院堅(jiān)決貫徹一體抓實(shí)“三個(gè)管理”的部署要求，探索構(gòu)建“質(zhì)效研判中心統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作平臺(tái)支撐、考評(píng)核查體系提質(zhì)”三維工作機(jī)制，推動(dòng)辦案與管理同步銜接、管案與管人有機(jī)融合，為基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。
構(gòu)建質(zhì)效研判中心，驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)管理精準(zhǔn)化。我院成立由檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)效分析研判中心，制定“三個(gè)管理”工作指引，細(xì)化44項(xiàng)管理舉措，實(shí)現(xiàn)研判、辦案、反饋閉環(huán)。案件管理部門按季度宏觀分析業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)，針對(duì)異常數(shù)據(jù)定題開(kāi)展專項(xiàng)研判，服務(wù)精準(zhǔn)決策。構(gòu)建部門協(xié)作平臺(tái)，助推案件管理規(guī)范化。我們配備“案管+業(yè)務(wù)”專兼職流程監(jiān)控力量，避免案件“帶病”流轉(zhuǎn)；深化內(nèi)部會(huì)商、檢法聯(lián)席等協(xié)作機(jī)制，制發(fā)疑難案件或類案工作指引協(xié)同破題；構(gòu)建部門檔案，用“成果籃”收錄機(jī)制建設(shè)等實(shí)績(jī)，用“錯(cuò)題本”收錄無(wú)罪判決等問(wèn)題情況，實(shí)現(xiàn)雙向驅(qū)動(dòng)。構(gòu)建考評(píng)核查體系，促進(jìn)質(zhì)量管理長(zhǎng)效化。全院嚴(yán)格落實(shí)檢察人員權(quán)責(zé)清單，創(chuàng)新評(píng)查模式，制發(fā)案件質(zhì)量檢查評(píng)查運(yùn)行和銜接工作辦法，對(duì)重大案件采取“雙盲交叉評(píng)查”，對(duì)問(wèn)題案件實(shí)行“紅黃藍(lán)三色預(yù)警”分級(jí)管理。創(chuàng)建干警成長(zhǎng)檔案，記錄干警辦案質(zhì)效與爭(zhēng)先貢獻(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)效辦案。
（吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)崔勇剛）
做實(shí)案件質(zhì)量檢查評(píng)查全覆蓋
上海市金山區(qū)檢察院立足每案必檢、每案必評(píng)，探索以案件質(zhì)量檢查評(píng)查全覆蓋一體抓實(shí)“三個(gè)管理”，做實(shí)做優(yōu)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。
我院積極開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)開(kāi)展案件質(zhì)量檢查評(píng)查全覆蓋工作實(shí)施方案，細(xì)化4方面15項(xiàng)任務(wù)，從制度、理念層面著力避免疊床架屋、程序煩瑣，上下一體推動(dòng)“三個(gè)管理”落地見(jiàn)效。在機(jī)制路徑創(chuàng)新方面，我院構(gòu)建“1+4+4+N”制度體系，形成“自查+交叉查+重點(diǎn)查”分級(jí)檢查模式和“專職+數(shù)智+外部”多位一體評(píng)查機(jī)制，并嵌入上海市檢察機(jī)關(guān)個(gè)案全景地圖。構(gòu)建高質(zhì)效辦案規(guī)范體系，對(duì)外聯(lián)合相關(guān)部門制定類案辦理指引，對(duì)內(nèi)完善出庭公訴等辦案規(guī)范，辦案質(zhì)效得到明顯提升。不僅如此，我們持續(xù)優(yōu)化檢察管理，注重將管案與管人有機(jī)結(jié)合，出臺(tái)案件質(zhì)量檢查評(píng)查與人員評(píng)價(jià)銜接辦法，精準(zhǔn)形成檢察人員“數(shù)字畫(huà)像”。強(qiáng)化管案與管權(quán)同步銜接，出臺(tái)案件質(zhì)量檢查評(píng)查與檢務(wù)督察銜接指引，建立“案管+業(yè)務(wù)部門+督察”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。
（上海市金山區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張征）
機(jī)制運(yùn)行緊盯“精細(xì)融”
近年來(lái)，安徽省巢湖市檢察院緊盯“精細(xì)融”，持續(xù)強(qiáng)化“三個(gè)管理”機(jī)制賦能，以高水平檢察“大管理”促進(jìn)高質(zhì)效檢察辦案。
緊盯“精”，健全完善一體抓實(shí)“三個(gè)管理”運(yùn)行機(jī)制。我院在推動(dòng)業(yè)務(wù)管理機(jī)制提質(zhì)增效方面，強(qiáng)化檢委會(huì)決策管理機(jī)制，優(yōu)化辦案質(zhì)效分析研判，完善業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制；在推動(dòng)案件管理機(jī)制精準(zhǔn)有序方面，持續(xù)優(yōu)化案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，規(guī)范案件受理流轉(zhuǎn)機(jī)制；在推動(dòng)質(zhì)量管理機(jī)制高效協(xié)同方面，強(qiáng)化案件審核和檢查機(jī)制，健全案件質(zhì)量評(píng)查和反饋機(jī)制。緊盯“細(xì)”，強(qiáng)化一體抓實(shí)“三個(gè)管理”內(nèi)在保障。我們明晰劃清履職“責(zé)任田”，完善職權(quán)清單，提升親歷性審查，強(qiáng)化流程監(jiān)控；多措并舉找準(zhǔn)業(yè)務(wù)突破口，強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告，推進(jìn)一體履職，注重監(jiān)督配合。內(nèi)挖潛力，注重培養(yǎng)全科檢察官，持續(xù)提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力水平；完善外部監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)案件應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證，“洗耳‘公’聽(tīng)”檢察文化品牌獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌。緊盯“融”，推動(dòng)一體抓實(shí)“三個(gè)管理”有機(jī)統(tǒng)一。我院堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)這一原則，注重管案與管人有機(jī)融合，建立履職負(fù)面清單，并將反向?qū)徱暸c規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，創(chuàng)新檢察綜合履職評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，將數(shù)字賦能與檢察管理相結(jié)合，推進(jìn)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)智賦能，讓技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理效能。
（安徽省巢湖市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李鵬飛）
以系統(tǒng)思維破解堵點(diǎn)難點(diǎn)
福建省晉江市檢察院緊扣檢察管理的堵點(diǎn)難點(diǎn)，轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理方式、加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，以一體抓實(shí)“三個(gè)管理”破局，以高水平管理推動(dòng)高質(zhì)效辦案。
我院聚焦“質(zhì)效與大局”，轉(zhuǎn)變管理理念。建立“月分析+季研判+年總評(píng)”的辦案質(zhì)效分析機(jī)制，由檢委會(huì)定期提出改進(jìn)建議，針對(duì)刑事檢察條線溝通不足、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，成立刑事檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)范跨部門15項(xiàng)差異性做法。借助大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)并移送法律監(jiān)督線索25條。立足晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)懲治非公企業(yè)職務(wù)犯罪十條意見(jiàn)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站，護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在此過(guò)程中，注重“均衡+全面”，創(chuàng)新管理方式，動(dòng)態(tài)調(diào)整辦案力量，實(shí)現(xiàn)人案壓力均衡；常態(tài)化開(kāi)展論辯賽、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、聽(tīng)庭評(píng)議等活動(dòng)，培育“全科型”業(yè)務(wù)能手、分領(lǐng)域?qū)＜遥粚?duì)案件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立辦案時(shí)限提醒、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)篩查、法律變化提醒三項(xiàng)機(jī)制，確保程序規(guī)范，防范辦案風(fēng)險(xiǎn)；全力打造“案前規(guī)范指引+案中監(jiān)督制約+案后一案三查”的質(zhì)檢程序，確保案件質(zhì)量。同時(shí)，我們打破“平均主義”，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我院制定檢察人員考評(píng)辦法，設(shè)置共性指標(biāo)和差異性指標(biāo)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作的重要依據(jù)，實(shí)行正負(fù)面清單評(píng)價(jià)機(jī)制，讓評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)合理。
（福建省晉江市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王文龍）
樹(shù)牢“向管理要生產(chǎn)力”意識(shí)
今年以來(lái)，山東省煙臺(tái)市福山區(qū)檢察院深入貫徹落實(shí)構(gòu)建檢察“大管理”格局、一體抓實(shí)“三個(gè)管理”的部署要求，樹(shù)牢“向管理要生產(chǎn)力”意識(shí)，以創(chuàng)新管理模式為著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)效與隊(duì)伍素能的同步提升。
我院強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)籌高效的“指揮部”，成立“大管理辦公室”，作為決策實(shí)施的傳導(dǎo)中樞、業(yè)務(wù)運(yùn)行的調(diào)度中心和質(zhì)效管控的監(jiān)督哨卡，實(shí)現(xiàn)檢察管理一體統(tǒng)籌、精準(zhǔn)賦能。我們聚焦業(yè)務(wù)主導(dǎo)，打造精準(zhǔn)管控的“流水線”，深化通報(bào)、總結(jié)、復(fù)盤(pán)工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效分析研判，精準(zhǔn)定位短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)管理從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，嚴(yán)守質(zhì)量生命線，筑牢案件質(zhì)量的“防火墻”，嚴(yán)格落實(shí)“每案必檢+重點(diǎn)評(píng)查”制度，注重發(fā)揮檢委會(huì)委員的專業(yè)能力和引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建事前檢查、事中糾偏、事后評(píng)查的全鏈條質(zhì)量管理體系。我們堅(jiān)持以人為本，激發(fā)隊(duì)伍成長(zhǎng)的“內(nèi)生力”，努力鍛造全體檢察干警擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，明晰司法理念，搭建“文化啟航—機(jī)制引航—菁英領(lǐng)航—嚴(yán)管護(hù)航”人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。
（山東省煙臺(tái)市福山區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)姜峰）
檢察管理體系有側(cè)重有配合
今年以來(lái)，湖北省武漢市武昌區(qū)檢察院圍繞理念科學(xué)化、管理規(guī)范化、運(yùn)行一體化的工作目標(biāo)，打破部門壁壘，強(qiáng)化一體履職，著力構(gòu)建各有側(cè)重又相互配合的檢察管理體系。
我院以科學(xué)化理念為牽引，明確檢察管理工作導(dǎo)向。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)委員、部門負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，帶動(dòng)各管理主體找準(zhǔn)職責(zé)定位。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，定期開(kāi)展案件分析會(huì)，把握檢察業(yè)務(wù)宏觀態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)優(yōu)化著力點(diǎn)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵履職環(huán)節(jié)的監(jiān)督，統(tǒng)籌兼顧質(zhì)量、效率與效果的有機(jī)統(tǒng)一。以規(guī)范化管理為抓手，提升監(jiān)督辦案工作質(zhì)效。我院科學(xué)設(shè)置辦案組織，組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，解決“誰(shuí)來(lái)辦”的問(wèn)題；統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，制定類案指引，解決“怎么辦”的問(wèn)題；規(guī)范辦案流程，做好事先預(yù)警和跟蹤督導(dǎo)，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題；研發(fā)案件質(zhì)量檢查評(píng)查智能輔助系統(tǒng)，數(shù)字賦能解決“怎么管”的問(wèn)題。以一體化運(yùn)行為重點(diǎn)，構(gòu)建檢察管理工作格局。我們堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相平衡，完善職權(quán)配置，實(shí)現(xiàn)賦權(quán)與管權(quán)相結(jié)合。堅(jiān)持管案與管人相統(tǒng)一，切實(shí)把對(duì)案的管理融入對(duì)人的評(píng)價(jià)，多維度評(píng)價(jià)履職實(shí)績(jī)。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，推動(dòng)案件質(zhì)量評(píng)查、反向?qū)徱暫透刹窟x任、職級(jí)晉升、追責(zé)懲戒相銜接，激發(fā)高質(zhì)效辦案內(nèi)生動(dòng)力。
（湖北省武漢市武昌區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)趙慧）
統(tǒng)籌抓好案件質(zhì)量全周期管控
湖南省益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)檢察院以檢委會(huì)宏觀管理為引擎，統(tǒng)籌抓好案件質(zhì)量全周期管控，打造“資治·檢立方”管理品牌，推動(dòng)管理效能向辦案質(zhì)效轉(zhuǎn)化。
我院強(qiáng)化宏觀引領(lǐng)，有效扭轉(zhuǎn)檢委會(huì)“重議案輕議事”傾向，既剖析業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)、個(gè)案質(zhì)量，又注重研究管理重大事項(xiàng)，針對(duì)業(yè)務(wù)短板、管理瓶頸靶向施策，以執(zhí)法司法檔案建設(shè)為抓手，強(qiáng)化檢委會(huì)決議事項(xiàng)跟蹤問(wèn)效。同時(shí)，不斷深化質(zhì)量管控。我院優(yōu)化資源配置，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定8類案件審查指引，創(chuàng)建2個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。建立“節(jié)點(diǎn)自查—階段檢查—總結(jié)復(fù)盤(pán)”動(dòng)態(tài)管理模式，將自我管理貫穿案件辦理始終。在優(yōu)化案件管理方面，我們實(shí)行全周期流程監(jiān)控，運(yùn)用“智慧案管”系統(tǒng)開(kāi)展智能篩查。推行“三三”制評(píng)查模式，將初評(píng)、快評(píng)、深度評(píng)與內(nèi)外評(píng)查有機(jī)結(jié)合。建立“錯(cuò)題本”機(jī)制，實(shí)時(shí)通報(bào)問(wèn)題并限期整改。不斷細(xì)化責(zé)任落實(shí)，扭住管案與管人相融合的關(guān)鍵，列出“四張清單”厘清不同辦案主體權(quán)責(zé)邊界。構(gòu)建“案管督流程、業(yè)務(wù)控質(zhì)量、督察追責(zé)任”三級(jí)監(jiān)管體系，以規(guī)范化監(jiān)管樹(shù)典型立導(dǎo)向，激發(fā)檢察干警干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（湖南省益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)翦誕）
構(gòu)建山水旅游檢察大管理格局
廣西壯族自治區(qū)陽(yáng)朔縣檢察院立足服務(wù)旅游高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)定位，探索構(gòu)建山水旅游檢察大管理工作格局，通過(guò)系統(tǒng)化布局、清單化推進(jìn)，一體抓實(shí)“三個(gè)管理”，切實(shí)把管理成效轉(zhuǎn)化為檢察實(shí)效。
我院瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)，健全業(yè)務(wù)分析研判機(jī)制，實(shí)行季度研判、半年總結(jié)、全年復(fù)盤(pán)的管理模式，形成重點(diǎn)項(xiàng)目清單確保人、物落地見(jiàn)效；健全案件請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制，明確將涉漓江生態(tài)、旅游發(fā)展等重點(diǎn)案件納入報(bào)告范圍；健全一體化辦案機(jī)制，建立“益美漓江”團(tuán)隊(duì)，專責(zé)辦理涉旅案件。同時(shí)，我們找準(zhǔn)管理突破點(diǎn)，圍繞科學(xué)化源頭管理模式建立職權(quán)清單，明確繁簡(jiǎn)分流三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，成立簡(jiǎn)案快辦團(tuán)隊(duì)；形成精細(xì)化流程監(jiān)控模式，與公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一刑事案件受理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范案件入口，建立辦案時(shí)長(zhǎng)預(yù)警機(jī)制，設(shè)置專員審查重點(diǎn)案件；在常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式下，推行“一案一風(fēng)險(xiǎn)防控”，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，我們抓牢質(zhì)量落腳點(diǎn)，做實(shí)案件質(zhì)量檢查評(píng)查，實(shí)行重點(diǎn)案件質(zhì)量評(píng)查全覆蓋，確保合格案件規(guī)范歸檔；做實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，優(yōu)化巡查、審核，壓實(shí)部門責(zé)任；做實(shí)監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，建立案件質(zhì)效檔案庫(kù)，劃定質(zhì)量“紅線”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控。我院還深化黨建賦能，實(shí)施“黨建強(qiáng)鏈”工程，培育發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理效能；深化品牌賦能，打造“漓水檢盾”管理品牌，將管理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為履職效能；深化科技賦能，應(yīng)用AI開(kāi)展智能接訪，研發(fā)監(jiān)督模型，推動(dòng)高質(zhì)效辦案。
（廣西壯族自治區(qū)陽(yáng)朔縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉明娟）
優(yōu)化管理錨定“三個(gè)重點(diǎn)”
四川省瀘州市江陽(yáng)區(qū)檢察院聚焦政治建設(shè)、人才支撐、閉環(huán)監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化“三個(gè)管理”在基層檢察的實(shí)踐路徑，實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)從規(guī)范運(yùn)行向高質(zhì)效發(fā)展跨越。
我院以政治建設(shè)把好“三個(gè)管理”方向，成立由檢察長(zhǎng)牽頭、部門參與的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高階段檢察官助理列席檢委會(huì)、案件質(zhì)效分析會(huì)等3項(xiàng)機(jī)制，將政治研判融入業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，確保檢察管理不偏向。以人才支撐建強(qiáng)“三個(gè)管理”核心，我們完善7類業(yè)務(wù)人才培育計(jì)劃，優(yōu)化升級(jí)3個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)，在培育辦案多面手、實(shí)施分層分類“輪案”基礎(chǔ)上，內(nèi)置由退二線業(yè)務(wù)專家審核把關(guān)的重大疑難復(fù)雜案件“質(zhì)檢程序”，外設(shè)由代表委員、人民監(jiān)督員組成的“質(zhì)檢團(tuán)隊(duì)”，聚智聚力賦能“三個(gè)管理”。6人入選省級(jí)以上人才庫(kù)。以閉環(huán)監(jiān)督確保“三個(gè)管理”實(shí)效，我院制定問(wèn)題巡查通報(bào)、質(zhì)量評(píng)查與檢務(wù)督察銜接工作機(jī)制，形成檢察官自查、業(yè)務(wù)部門審查、分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、案管評(píng)查、檢務(wù)督察問(wèn)責(zé)的遞進(jìn)式、全閉環(huán)管理體系。探索AI輔助辦案，將AI代替辦案、審查失責(zé)失職等問(wèn)題同步列入檢察人員負(fù)面評(píng)價(jià)指標(biāo)，與干部晉職晉級(jí)、檢察官員額進(jìn)退掛鉤，通過(guò)結(jié)果運(yùn)用增強(qiáng)管理效能。
（四川省瀘州市江陽(yáng)區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)龔淳）
緊扣目標(biāo)夯實(shí)基層管理根基
陜西省西安市雁塔區(qū)檢察院深化以服務(wù)中心強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理、以內(nèi)部規(guī)范強(qiáng)化案件管理、以能力提升強(qiáng)化質(zhì)量管理，創(chuàng)新制度機(jī)制，狠抓“三個(gè)管理”工作落細(xì)落實(shí)。
我院聚焦中心大局，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。緊貼黨委中心工作，梳理研判優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)類案特征，發(fā)布侵犯計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)公訴案件證據(jù)審查辦法及實(shí)務(wù)手冊(cè)，為保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供有力司法保障。緊貼群眾急難愁盼，成立“多融多促新格局”領(lǐng)導(dǎo)小組，著力解決專業(yè)化辦案和綜合履職的融合難題。緊貼社會(huì)治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，建立調(diào)查評(píng)估體系。聚焦內(nèi)部規(guī)范，強(qiáng)化案件管理。我院抓實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，建立“三級(jí)核查”機(jī)制，著力破解基層院案多人少、案卡填錄質(zhì)量參差不齊的困境。抓好全流程監(jiān)控，開(kāi)展辦案時(shí)長(zhǎng)專項(xiàng)流程監(jiān)控，有效糾治拖延或者超期辦案等問(wèn)題。堅(jiān)持管案與管人相結(jié)合，優(yōu)化分案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人案相宜”；組建跨部門辦案團(tuán)隊(duì)，整合力量，有效破解復(fù)雜案件協(xié)同難題。聚焦能力提升，強(qiáng)化質(zhì)量管理。我院推動(dòng)“每案必檢”，開(kāi)展流程監(jiān)控問(wèn)題總結(jié)歸納分析，針對(duì)辦案期限開(kāi)展專項(xiàng)排查。做實(shí)質(zhì)量評(píng)查，對(duì)評(píng)查優(yōu)秀的案件納入精品案例庫(kù)，對(duì)評(píng)查不合格案件的辦案檢察官取消年度院內(nèi)各類評(píng)優(yōu)資格。堅(jiān)持品牌牽引，加強(qiáng)“一院一品”建設(shè)，探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)大比武，突出培訓(xùn)質(zhì)效，“護(hù)企雁”品牌在全國(guó)基層檢察院品牌展示中獲評(píng)“法治擔(dān)當(dāng)篇”特色品牌。
（陜西省西安市雁塔區(qū)檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(zhǎng)李文凱）
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·先鋒周刊
