翻檢清咸豐年間出任臺(tái)澎兵備道兼提督學(xué)政的恩平人二品官員梁元桂的史跡，除治臺(tái)政績(jī)卓著外，其受清廷委派，調(diào)停同治年間恩平、臺(tái)山、開平、鶴山等地“土客之爭(zhēng)”的舉措，更顯治事智慧。時(shí)隔百年，這段化干戈為玉帛的往事，仍為今人處理族群糾紛、化解社會(huì)矛盾提供著深刻鏡鑒。
清朝咸豐至同治年間，廣東珠三角西部諸縣爆發(fā)土著居民與客家人的大規(guī)模械斗，史稱“土客之爭(zhēng)”。這場(chǎng)綿延十三載（1854年—1867年）的族群沖突，源于咸豐四年紅巾軍起義后的權(quán)力真空：客民紳士馬從龍、張寶銘等奉兩廣總督葉名琛之命，組鄉(xiāng)勇協(xié)助官軍剿匪，部分鄉(xiāng)勇卻借勢(shì)公報(bào)私仇，侵?jǐn)_廣府人村落；而廣府豪強(qiáng)鄉(xiāng)紳順勢(shì)散布“客家人反客為主、欲殺盡土著”的謠言，煽動(dòng)民眾抱團(tuán)對(duì)抗，最終演變?yōu)槊耖g史上最慘烈的持械私斗。彼時(shí)清廷雖數(shù)度調(diào)停，卻皆因矛盾積重難返而收效寥寥，致使地方生靈涂炭、社會(huì)動(dòng)蕩失序。
咸豐九年，咸豐帝念及梁元桂籍貫恩平、熟稔鄉(xiāng)土人情，且治臺(tái)期間顯露出卓越的治理才干，遂欽派其回粵全權(quán)處置此事。臨危受命的梁元桂不辱使命，以“攻心為上、息事寧人”為要旨，走出了一條差異化的化解之路。他首先會(huì)同地方文武官員，召集土客雙方紳耆賢達(dá)，曉以家國(guó)大義、陳明爭(zhēng)斗之害，試圖以和平協(xié)商彌合裂痕——雖因矛盾尖銳初效甚微，卻為后續(xù)調(diào)停埋下了溝通的種子；繼而積極配合廣東巡撫勞崇光、總督黃宗漢的官方查辦工作，既為朝廷厘清沖突根源提供一手實(shí)情，又借官方權(quán)威約束雙方過(guò)激行為，形成“民間調(diào)解+官方督導(dǎo)”的合力。
相較于單純的武力鎮(zhèn)壓，梁元桂的處置之道更顯深遠(yuǎn)考量：他深知“土客之爭(zhēng)”本質(zhì)是人民內(nèi)部的生存資源博弈與族群隔閡，一味高壓只能治標(biāo)，唯有疏導(dǎo)互信方能治本。經(jīng)其不辭辛勞的奔走游說(shuō)、居中斡旋，原本勢(shì)同水火的土客雙方終愿放下仇怨、握手言和，這場(chǎng)遷延十三載的血腥械斗得以平息。咸豐帝對(duì)其政績(jī)深為贊賞，先后補(bǔ)授其戶部湖廣司主事、儀察司員外郎，后擢升禮部祠察司郎中，這份榮寵亦是對(duì)其政治智慧與擔(dān)當(dāng)?shù)淖罴延∽C。
梁元桂的調(diào)停之舉，不僅及時(shí)遏制了生靈涂炭的亂局，更以公正持平的立場(chǎng)、剛?cè)嵯酀?jì)的策略，為清代地方治理與族群關(guān)系調(diào)和寫下了典范篇章。其“歇馬天驕”的美譽(yù)，在這場(chǎng)紛爭(zhēng)的化解中愈發(fā)熠熠生輝——他用行動(dòng)證明，族群隔閡并非不可逾越，利益沖突亦可通過(guò)理性溝通消解。回望歷史，廣東粵東地區(qū)過(guò)往化解農(nóng)村糾紛的成功實(shí)踐，與梁元桂百年前的調(diào)停智慧一脈相承：處理人民內(nèi)部矛盾，唯有摒棄“以暴制暴”的短視之舉，秉持“換位思考、平等協(xié)商”的原則，方能真正消融隔閡、凝聚共識(shí)，為社會(huì)和諧發(fā)展筑牢根基。這份穿越時(shí)空的治理智慧，至今仍閃耀著不朽的價(jià)值光芒。
時(shí)至新時(shí)代，梁元桂“協(xié)商求和、標(biāo)本兼治”的治理理念，正與基層治理創(chuàng)新實(shí)踐深度呼應(yīng)，催生出一系列化解矛盾、凝聚民心的鮮活樣本。如今的基層糾紛化解，既傳承了“面對(duì)面溝通、心貼心共情”的傳統(tǒng)智慧，更融入了黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、多元共治的時(shí)代元素，讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”成為現(xiàn)實(shí)。
廣東汕頭潮南區(qū)的實(shí)踐頗具代表性。當(dāng)?shù)夭糠执迓湓蛩?、土地等?wèn)題結(jié)下百年積怨，成為“互不往來(lái)村”，制約著鄉(xiāng)村發(fā)展。潮南區(qū)以黨建為引領(lǐng)，建立“四套班子聯(lián)鎮(zhèn)包村”機(jī)制，選派黨員干部駐村走訪，用“嘮家?！钡姆绞絻A聽(tīng)訴求、紓解心結(jié)；同時(shí)搭建議事協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)昔日有隙的村落共同借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成立“和親睦族理事會(huì)”，通過(guò)輪流主持交流會(huì)、共商民生項(xiàng)目等方式化解堵點(diǎn)。成田鎮(zhèn)家美社區(qū)與西岐村合建灌溉水渠，終結(jié)了百年水源爭(zhēng)端；仙城鎮(zhèn)兩村攜手打造3A級(jí)旅游景區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚共識(shí)，讓歷史積怨隨民生改善煙消云散，正是對(duì)梁元桂“以發(fā)展促和諧”思路的當(dāng)代延續(xù) 。
在四川簡(jiǎn)陽(yáng)，數(shù)字化手段為基層解紛注入新動(dòng)能。當(dāng)?shù)貥?gòu)建“一網(wǎng)兩端三鏈”治理模式，整合數(shù)千個(gè)微網(wǎng)格，通過(guò)“天府雄州簡(jiǎn)陽(yáng)”微平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“線上訴求收集+線下快速響應(yīng)”的服務(wù)閉環(huán)，將矛盾化解鏈、訴求響應(yīng)鏈深度融合，讓群眾足不出戶就能反映問(wèn)題、獲得解決。該模式推行后，矛盾糾紛化解率同比提升42%，群眾滿意度高達(dá)97.6%，用科技賦能讓“協(xié)商解紛”更高效、更精準(zhǔn)。
而“新時(shí)代六尺巷工作法”則以德法兼容的思路，重構(gòu)基層和諧生態(tài)。通過(guò)“三級(jí)書記領(lǐng)辦項(xiàng)目”壓實(shí)治理責(zé)任，以“群眾說(shuō)事、多元解事”機(jī)制暢通溝通渠道，更以“禮讓和事”的文化宣教涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)——建設(shè)文化墻、開展“微宣講”，將謙讓包容的理念融入村規(guī)民約，從源頭減少矛盾滋生。其“聽(tīng)、辨、勸、借、讓、和”的調(diào)解六步法，與梁元桂當(dāng)年“闡明大義、多方游說(shuō)”的調(diào)停智慧異曲同工，卻更契合當(dāng)代社會(huì)的治理需求，累計(jì)化解矛盾糾紛數(shù)千件，彰顯了德治教化與法治保障相結(jié)合的強(qiáng)大效能。
從百年前梁元桂奔走調(diào)停的身影，到如今基層干部扎根一線的堅(jiān)守；從傳統(tǒng)社會(huì)的“紳耆調(diào)解”，到“黨建引領(lǐng)+數(shù)字賦能+多元共治”，不變的是“以人民為中心”的治理初心，傳承的是“化干戈為玉帛”的東方智慧。這些跨越時(shí)空的實(shí)踐共同印證：基層糾紛無(wú)小事，唯有秉持公正立場(chǎng)、創(chuàng)新溝通方式、聚焦根本利益，才能真正破解矛盾癥結(jié)，讓和諧之花綻放在基層土壤，為社會(huì)發(fā)展筑牢平安根基。
作者簡(jiǎn)介
