從“錦上添花”到“雪中送炭”的倫理重構(gòu)
雜文隨筆/李含辛
全國人大常委會委員鄭功成擲地有聲的論斷——“退休養(yǎng)老金不應(yīng)為高收入者錦上添花，而應(yīng)為低收入者雪中送炭”——如一石激起千層浪，直指養(yǎng)老金制度的核心矛盾。這一聲吶喊，不僅是對公平的呼喚，更是對社會保障本質(zhì)的回歸。在老齡化加速的今天，我們亟需反思：養(yǎng)老金，究竟是財富的再分配工具，還是社會良心的溫度計？
養(yǎng)老金制度本應(yīng)是社會安全的“兜底網(wǎng)”，現(xiàn)實中卻淪為“強者通吃”的競技場。高收入者憑借工資優(yōu)勢、年金全繳及稅收優(yōu)惠，在退休后仍能維持體面生活；而低收入群體，尤其是農(nóng)民、靈活就業(yè)者，繳費多、待遇低，甚至被排除在體系之外。這種“錯位”在數(shù)據(jù)中赤裸裸地呈現(xiàn)：機關(guān)單位退休人員養(yǎng)老金替代率超70%，企業(yè)職工卻不足40%，差距懸殊如鴻溝。更諷刺的是，個人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠本為鼓勵儲蓄，卻因月入五千者省稅不足一頓飯、年薪百萬者省稅可購一輛車，淪為高收入者的“特權(quán)游戲”。制度的初衷若偏離公平，便不再是保障，而是加劇階層分化的推手。
鄭功成的“雪中送炭”論，道出了低收入群體的生存危機。他們退休后，養(yǎng)老金僅夠糊口，醫(yī)療、護理等基本需求卻因資金匱乏而懸空。在東北或中西部，養(yǎng)老金發(fā)放金額本就微薄，全國統(tǒng)籌的缺失更讓“多繳多得”淪為空洞承諾。當(dāng)高收入者用養(yǎng)老金安享晚年時，低收入者卻在溫飽線上掙扎——這不僅是經(jīng)濟問題，更是社會良知的拷問。養(yǎng)老金若不能為最脆弱者托底，何談“老有所終”？鄭功成的呼吁，正是對“有錢無護”現(xiàn)實的尖銳批判：有退休金卻無人照料，保障形同虛設(shè)。
重構(gòu)養(yǎng)老金公平性，需從三方面破局。其一，摒棄“多繳多得”的市場邏輯。養(yǎng)老金是公共福利，非市場產(chǎn)品，分配應(yīng)向低收入者傾斜，避免“強者通吃”。其二，厘清財政責(zé)任：職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老由省級負(fù)責(zé)，中央支援；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老則精準(zhǔn)補貼農(nóng)村老人、無業(yè)者。其三，明確三大支柱功能：基本養(yǎng)老保險?；旧?，企業(yè)年金面向穩(wěn)定就業(yè)者，個人養(yǎng)老金堅持自愿原則，避免稅收優(yōu)惠異化為高收入者福利。此外，需同步發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)與長期護理保險，解決“有錢無護”的痛點。鄭功成的改革方向，正是以制度正義回應(yīng)"十五五"規(guī)劃對公平性的追求。
鄭功成的論斷，如暮鼓晨鐘，喚醒我們對養(yǎng)老金本質(zhì)的思考。在老齡化社會，公平不是施舍，而是對“老有所終”的承諾。若制度繼續(xù)為高收入者“錦上添花”，而讓低收入者在寒風(fēng)中獨行，社會將失去凝聚力。唯有將“雪中送炭”刻入制度基因，養(yǎng)老金才能真正成為社會的穩(wěn)定器——不是少數(shù)人的盛宴，而是所有人的暖陽。這，正是鄭功成擲地有聲背后的深意：養(yǎng)老金之秤，一端托起公平，一端承載未來。
