大宗商品資源配置樞紐建設(shè)一周年，舟山錨定全球資源配置新坐標(biāo)
千島逐浪正當(dāng)時(shí)
舟山岙山島油庫群，銀白色儲(chǔ)罐連綿成片，輸油管道如脈絡(luò)般縱橫延伸；寧波舟山港六橫港區(qū)佛渡作業(yè)區(qū)一期工程現(xiàn)場，工程車往來穿梭,一派熱火朝天；糧食產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，華康生物科技有限公司的山梨糖醇生產(chǎn)線穩(wěn)定高效運(yùn)轉(zhuǎn)……
這些場景，生動(dòng)勾勒出舟山作為大宗商品資源配置樞紐核心承載地的繁忙圖景。
去年11月8日，國務(wù)院正式批復(fù)《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》，明確舟山為樞紐建設(shè)“主戰(zhàn)場”。
時(shí)隔一年，這座千島之城以服務(wù)提質(zhì)增效、制度創(chuàng)新破壁突圍、全產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)躍升的亮眼表現(xiàn)，交出了一份“樞紐經(jīng)濟(jì)”的舟山答卷—
今年1月至9月，舟山實(shí)現(xiàn)油品儲(chǔ)備能力3818萬方，LNG接收規(guī)模1150萬噸，鐵礦石吞吐量13647萬噸，糧食吞吐量1243萬噸，大宗商品貿(mào)易額6900億元，海事服務(wù)總產(chǎn)出590億元。
聚力攻堅(jiān)199項(xiàng)年度重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，一年來舟山新形成20多項(xiàng)改革成果，正一步步把大宗商品資源配置樞紐藍(lán)圖繪成實(shí)景。
■中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)標(biāo)牌
服務(wù)提質(zhì) 構(gòu)建高效便捷樞紐生態(tài)
近日，岱山縣鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭離島遠(yuǎn)控作業(yè)迎來里程碑——離島遠(yuǎn)控卸船和斗裝全流程作業(yè)占比雙雙突破80%，標(biāo)志著全球首個(gè)雙40萬噸離島作業(yè)自動(dòng)化散貨碼頭進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營。
聲名在外的鼠浪湖基地，早已常態(tài)化實(shí)現(xiàn)全球最大40萬噸級(jí)巨輪同靠接卸，助力樞紐建設(shè)。2024年11月更是實(shí)現(xiàn)兩艘40萬噸礦船同框靠泊，開創(chuàng)全球港口運(yùn)營新范式。今年以來，累計(jì)完成鐵礦石作業(yè)量超6900萬噸（含混礦）。
讓大宗商品“進(jìn)得來、出得去、流得暢”，舟山的硬件支撐底氣十足。作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶暢通“雙循環(huán)”與長三角一體化建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，我國沿海7條國際航線中有6條途經(jīng)舟山，水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)的區(qū)位優(yōu)勢尤為突出。
今年前三季度，舟山港口貨物吞吐量達(dá)83874萬噸，同比增長2.8%；LNG加注量超17萬立方米，生物燃料加注量突破3萬噸，多品類、綠色化的船舶燃料供應(yīng)體系加速成型。
一年來，舟山持續(xù)放大先發(fā)優(yōu)勢，全速推進(jìn)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)，倉儲(chǔ)與監(jiān)管服務(wù)的升級(jí)迭代尤為亮眼。近日，經(jīng)杭州海關(guān)審批，舟山市華泰石油有限公司運(yùn)營的保稅倉庫庫容從82.4萬立方米擴(kuò)容至159.4萬立方米，擴(kuò)容幅度超90%。至此，舟山市保稅倉儲(chǔ)總?cè)萘客黄?200萬立方米，為保稅船燃加注業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的倉儲(chǔ)支撐。
隨著保稅船燃加注業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)保稅油倉儲(chǔ)的需求日益旺盛。今年以來，舟山海關(guān)已新審核驗(yàn)收保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫4家，完成2家保稅倉庫擴(kuò)容，累計(jì)新增倉儲(chǔ)容積345.4萬立方米。針對(duì)企業(yè)靈活調(diào)整倉儲(chǔ)需求的痛點(diǎn)，海關(guān)創(chuàng)新落地保稅倉、出口監(jiān)管倉、內(nèi)貿(mào)倉“三倉”屬性便利化調(diào)整舉措，企業(yè)可根據(jù)訂單情況自主切換倉庫屬性，高效適配國內(nèi)、國際兩個(gè)市場的周轉(zhuǎn)需求。
■舟山新奧LNG接收及加注站
為助力舟山打造全球頂級(jí)保稅船燃加注中心，今年以來舟山海關(guān)密集推出一系列創(chuàng)新舉措：支持設(shè)立舟山首家液化天然氣（LNG）保稅倉庫，強(qiáng)化綠色船舶燃料儲(chǔ)備能力，助推新型清潔能源加注業(yè)務(wù)發(fā)展；允許供應(yīng)國際航行船舶的保稅燃料油、潤滑油實(shí)行“先供船、后報(bào)關(guān)”，大幅壓縮企業(yè)通關(guān)時(shí)間成本，提升市場響應(yīng)效率；推行“高低硫保稅燃料油混兌”業(yè)務(wù)模式，支持企業(yè)按需定制油品，降低生產(chǎn)成本的同時(shí)增強(qiáng)市場競爭力；優(yōu)化跨關(guān)區(qū)保稅船燃加注監(jiān)管流程，實(shí)現(xiàn)跨寧波關(guān)區(qū)全域無紙化審核；探索電子燃料交付單（e-BDN）應(yīng)用，進(jìn)一步提升供油數(shù)據(jù)傳輸?shù)木珳?zhǔn)度與效率。
多重政策紅利疊加下，今年前三季度，舟山口岸累計(jì)供應(yīng)保稅燃料油606.63萬噸，同比增長11.7%，全球船加油樞紐的影響力持續(xù)攀升。
在港口服務(wù)領(lǐng)域，舟山持續(xù)升級(jí)服務(wù)效能：建成全國領(lǐng)先的“數(shù)字孿生”港口服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)智能化管理；實(shí)施港口服務(wù)降本“組合拳”，降低企業(yè)物流成本；構(gòu)建“雙通四特”（特殊通道、特殊服務(wù)）通航服務(wù)體系，提升港口通行效率。
金融服務(wù)創(chuàng)新同步發(fā)力，為大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展保駕護(hù)航：推出“票付通”等新結(jié)算方式，賦能產(chǎn)業(yè)鏈交易規(guī)模擴(kuò)大；通過“銀行+保險(xiǎn)”模式，破解企業(yè)融資難題。
■保稅潤滑油先供船后報(bào)關(guān)
效能躍升 制度創(chuàng)新激活配置動(dòng)能
眼下，走進(jìn)位于普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)的東白蓮島油品儲(chǔ)運(yùn)擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場，7座白色巨型儲(chǔ)罐巍然矗立，輸油泵棚、綜合設(shè)備間、庫房等配套設(shè)施基本落成。
該工程主要建設(shè)內(nèi)容為77萬立方米儲(chǔ)罐，建成投產(chǎn)后，整個(gè)東白蓮庫區(qū)庫容可達(dá)159.4萬立方米，將成為長三角地區(qū)重要的油品中轉(zhuǎn)基地。
這正是舟山市錨定大宗商品資源配置樞紐建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、全力攻堅(jiān)的生動(dòng)縮影。
在平臺(tái)能級(jí)提升與交易品類拓展上，舟山動(dòng)作頻頻。今年6月底，浙江國際油氣交易中心完成省內(nèi)大宗商品現(xiàn)貨交易資源整合，正式更名為浙江國際大宗商品交易中心，實(shí)現(xiàn)從單一油氣品種向更多品類的大宗商品跨越式拓展。近期，該中心新增鐵礦石、動(dòng)力煤、電解銅三類交易品種，交易品種備案數(shù)量從41個(gè)增至44個(gè)。
目前，浙江國際大宗商品交易中心正加速推進(jìn)鋼鐵、有色、煤炭、聚酯等大宗商品企業(yè)的新一輪集聚，已引進(jìn)戰(zhàn)略新品類企業(yè)百余家，累計(jì)集聚近3700家會(huì)員企業(yè)，年貿(mào)易交易規(guī)模超5000億元。
該中心將在鞏固油氣領(lǐng)域優(yōu)勢基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展綠色能源、鐵礦石等與浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資源稟賦相關(guān)的交易品種，持續(xù)豐富交易生態(tài)。
■舟山綠色石化基地
制度創(chuàng)新是舟山打造大宗商品資源配置樞紐的核心引擎。8月11日，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布2025年中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批35項(xiàng)省級(jí)最佳制度創(chuàng)新案例，其中包括10項(xiàng)大宗商品資源配置樞紐體制機(jī)制改革案例。
在發(fā)布的大宗商品資源配置樞紐體制機(jī)制改革案例中，舟山片區(qū)占據(jù)8項(xiàng)，彰顯了制度創(chuàng)新的“舟山力量”。
這8項(xiàng)成果中，糧食船舶“高效通關(guān)一件事”集成管理服務(wù)改革、創(chuàng)新推廣保稅船燃加注質(zhì)量流量計(jì)交割方式、創(chuàng)新開展沿海船用燃料油供應(yīng)備案“全省互認(rèn)”試點(diǎn)、錨地保稅船燃夜間靠泊加注作業(yè)常態(tài)化、創(chuàng)新石化產(chǎn)業(yè)刑事風(fēng)險(xiǎn)全流程防控模式、中國特色價(jià)格窗口國際化定價(jià)機(jī)制創(chuàng)新等6項(xiàng)為舟山片區(qū)獨(dú)創(chuàng)。船供保稅潤滑油“先供船后報(bào)關(guān)”業(yè)務(wù)模式、創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“江海直達(dá)”運(yùn)輸模式等2項(xiàng)則由舟山片區(qū)分別與杭州海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合實(shí)施，形成跨部門協(xié)同創(chuàng)新合力。
從具體實(shí)踐來看，今年7月1日晚，舟山保稅船燃加注電子簽單交接系統(tǒng)正式啟用，舟山由此成為全國首個(gè)、全球第三個(gè)實(shí)現(xiàn)保稅船燃加注全流程數(shù)字交接的港口；9月4日，舟山成功落地“三倉”屬性便利化調(diào)整制度創(chuàng)新首票業(yè)務(wù)，審批時(shí)限同步壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)；今年舟山還發(fā)布全國首個(gè)生物柴油倉儲(chǔ)綜合價(jià)格指數(shù)、推行保稅燃油船“燃料油+物料”兩舷同步作業(yè)等一系列全國首創(chuàng)舉措……這些突破性實(shí)踐，生動(dòng)勾勒出舟山“為國家試制度、為開放搭平臺(tái)、為地方謀發(fā)展”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新活力。
以制度創(chuàng)新暢通大宗商品交易堵點(diǎn)，舟山交出了亮眼答卷。截至目前，舟山片區(qū)已累計(jì)探索形成330項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中146項(xiàng)為全國首創(chuàng)、32項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，為全國大宗商品領(lǐng)域改革創(chuàng)新提供了可借鑒的“舟山經(jīng)驗(yàn)”。
■浙江國際大宗商品交易中心揭牌
鏈條延伸 打造全鏈協(xié)同產(chǎn)業(yè)集群
走進(jìn)位于岱山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一新材料公司項(xiàng)目車間，粗品異辛酸經(jīng)過多道工序形成異辛酸成品后自動(dòng)灌裝注入載重30噸的油罐車，被運(yùn)往舟山綠色石化基地加工成化工產(chǎn)品銷往全國。自年初投產(chǎn)以來，這樣的運(yùn)輸車每天要跑一趟。
該項(xiàng)目的快速投產(chǎn)見效，是舟山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。舟山以加快建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，重點(diǎn)布局綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.5%，居全省第一，其中綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)值占61%。
作為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的核心基地、國際大宗商品資源配置“三基地兩中心”的重要組成，舟山綠色石化基地規(guī)劃總面積41平方公里，分近中遠(yuǎn)三期建設(shè)，目前近中期發(fā)展已形成年4000萬噸煉油、420萬噸乙烯、1180萬噸芳烴的生產(chǎn)能力，投資、產(chǎn)值強(qiáng)度均超每平方公里170億元，達(dá)到世界一流水平。
一年來，舟山全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，延伸發(fā)展高端化學(xué)品和化工新材料等中下游產(chǎn)業(yè)，全市完成高端聚烯烴、高性能纖維等7個(gè)綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目簽約落地。截至目前，金塘新材料項(xiàng)目等7個(gè)綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)10億元以上重點(diǎn)在建項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)72.8%。
一個(gè)島，就是一條產(chǎn)業(yè)鏈。錨定“建設(shè)大宗商品資源配置基地”目標(biāo)，舟山將油氣全產(chǎn)業(yè)鏈改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向大宗商品領(lǐng)域復(fù)制推廣，圍繞石油、天然氣、鐵礦石、糧食、高端蛋白、煤炭、有色金屬等七大類商品，按照“一島一功能”的規(guī)劃思路，全力推進(jìn)24個(gè)首發(fā)功能島的開發(fā)建設(shè)。
在舟山本島，依托定海糧食產(chǎn)業(yè)園，舟山獲批大豆離岸現(xiàn)貨市場交收地試點(diǎn)；在金塘島，榮盛集團(tuán)打造的高端新材料基地加快建設(shè)；在金缽盂島，年產(chǎn)70萬噸不銹鋼冷軋項(xiàng)目火熱推進(jìn)……一年來，一個(gè)個(gè)重磅級(jí)項(xiàng)目的加速推進(jìn)，已成為樞紐建設(shè)的強(qiáng)力支撐。
■舟山岙山石油儲(chǔ)運(yùn)基地
在此前舉行的第八屆油商大會(huì)上，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟正式揭牌。該聯(lián)盟由100家大宗商品領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及研究機(jī)構(gòu)組成，聚焦大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、加工、貿(mào)易、交易和海事服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，凝聚起推進(jìn)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)的強(qiáng)大合力。
保險(xiǎn)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展保駕護(hù)航。舟山精準(zhǔn)對(duì)接大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)減量需求，推出江海陸多式聯(lián)運(yùn)一單制保險(xiǎn)、油氣產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易信用保險(xiǎn)、大宗商品區(qū)域公用品牌綜合保險(xiǎn)、煉化企業(yè)信用險(xiǎn)等4項(xiàng)全國或全省首創(chuàng)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，并創(chuàng)新打造全國首個(gè)“政府補(bǔ)貼+保險(xiǎn)+融資”中試保融通新模式。截至10月末，已累計(jì)為全市大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超1000億元。
未來，舟山還將建設(shè)億噸級(jí)油品儲(chǔ)運(yùn)島群和全國最大天然氣儲(chǔ)運(yùn)島群；加快落地先進(jìn)信息材料、高端聚烯烴、電子化學(xué)品、高性能纖維等一批高精尖制造業(yè)項(xiàng)目，力爭2027年產(chǎn)值突破6000億元；持續(xù)聚集全球貿(mào)易商、資源商、采購商，全力打造具有世界影響力的大宗商品貿(mào)易與交易中心。
來源：潮新聞 文/鄭元丹 圖/浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山管委會(huì)
