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11月16日，公共安全治理與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展研討會暨2025年（第五屆）安全生產(chǎn)法治學(xué)術(shù)年會在中國政法大學(xué)召開，由中國行為法學(xué)會規(guī)范制定專業(yè)委員會、北京安全生產(chǎn)法治研究會主辦，100余名來自國家相關(guān)部委、科研院校、行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者參會，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力背景下公共安全治理與安全生產(chǎn)法治創(chuàng)新路徑，通過主題報告、分單元研討等形式聚焦制度與技術(shù)協(xié)同、法治體系升級、細(xì)分領(lǐng)域風(fēng)險防范等核心議題，分享安全生產(chǎn)考核巡查制度實施、人工智能安全監(jiān)管、?；妨⒎ㄍ晟频妊芯砍晒?，凝聚發(fā)展共識，為推動公共安全治理現(xiàn)代化、保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐與實踐指引。
（本網(wǎng)訊）公共安全治理與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展研討會暨2025年（第五屆）安全生產(chǎn)法治學(xué)術(shù)年會16日在中國政法大學(xué)海淀校區(qū)舉行。來自政府相關(guān)部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)的百余位領(lǐng)導(dǎo)專家參會，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力背景下公共安全治理與安全生產(chǎn)法治創(chuàng)新發(fā)展展開探討。
本次會議由中國行為法學(xué)會規(guī)范制定專業(yè)委員會、北京安全生產(chǎn)法治研究會主辦。
開幕式環(huán)節(jié)，多位與會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表致辭
中國行為法學(xué)會規(guī)范制定委員會會長、中國政法大學(xué)研究生院院長助理肖寶興主持開幕式
最高人民法院咨詢委員會委員、中國行為法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任孫華璞，中國行為法學(xué)會總監(jiān)事、中國人民公安大學(xué)原副校長李文燕等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓分別致辭，熱烈祝賀公共安全治理與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展研討會暨2025年（第五屆）安全生產(chǎn)法治學(xué)術(shù)年會在京順利舉行，圍繞公共安全治理現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)法治建設(shè)等核心議題分享深刻見解，著重強調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力與公共安全協(xié)同發(fā)展的時代價值，為相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展凝聚共識。
最高人民法院咨詢委員會委員、中國行為法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任孫華璞
中國行為法學(xué)會總監(jiān)事、中國人民公安大學(xué)原副校長李文燕
中國行為法學(xué)會黨總支副書記、全國人大常委會法制工作委員會立法規(guī)劃室原主任吳高盛
中國行為法學(xué)會廉政法治研究部主任王倫軒
北京市應(yīng)急管理局原副局長賈太保
北京市應(yīng)用法學(xué)研究中心主任白貴秀
北京安全生產(chǎn)法治研究會會長薛長禮
主題學(xué)術(shù)報告環(huán)節(jié)，專家學(xué)者深度分享研究成果
中國行為法學(xué)會規(guī)范制定委員會候任副會長韓波主持
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)中心教授游志斌以《實施〈安全生產(chǎn)考核巡查辦法〉的背景和重大意義》為題作報告，指出辦法突出黨的領(lǐng)導(dǎo)和“三管三必須”原則，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，防范遏制安全事故。
北京大學(xué)全球治理研究中心副主任范德尚在《人工智能時代全球治理的一點思考》報告中指出，人工智能為科研、醫(yī)療、自動駕駛等領(lǐng)域帶來突破，同時引發(fā)就業(yè)替代、貧富分化等風(fēng)險，呼吁通過加強國際監(jiān)管合作防范技術(shù)失控。
天津師范大學(xué)國家治理研究院副院長溫志強教授以《新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新質(zhì)安全治理現(xiàn)代化：基本范疇、內(nèi)涵特征與未來向度》為題作報告，提出新質(zhì)生產(chǎn)力賦能的新質(zhì)安全以創(chuàng)新為主導(dǎo)，擺脫傳統(tǒng)保障模式，兼具高科技、高效能、高韌性特征。
北京化工大學(xué)文法學(xué)院副院長薛長禮教授在《新質(zhì)生產(chǎn)力背景下危險化學(xué)品安全立法的定位與規(guī)則構(gòu)建》報告中，梳理我國危化品立法進(jìn)程，指出2024年草案已完成二審、聚焦生產(chǎn)與公共安全，同時提出需完善與生態(tài)環(huán)境法的銜接。
北京警察學(xué)院教授、北京市犯罪學(xué)研究會副會長兼秘書長陳濤在《食品藥品安全領(lǐng)域風(fēng)險與治理》報告中分析，近年食藥領(lǐng)域行政執(zhí)法案件高位運行，企業(yè)責(zé)任風(fēng)險突出，“行刑銜接”下行政拘留將成嚴(yán)重違法行為處罰新趨勢，建議企業(yè)強化合規(guī)建設(shè)、設(shè)立風(fēng)控部門。
中國社會科學(xué)院大學(xué)教授姜麗萍以《新質(zhì)生產(chǎn)力視角下安全生產(chǎn)法治理論創(chuàng)新研究》為題作報告，主張構(gòu)建風(fēng)險預(yù)防導(dǎo)向新型法治體系，通過數(shù)字化監(jiān)管與人工智能實現(xiàn)事故前預(yù)測，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的安全生產(chǎn)“制度紅線”與“底線文明”。
上海政法學(xué)院講師趙宇峰在《驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展引擎的法治之維》報告中強調(diào)，法治是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引領(lǐng)與保障，需通過立法、執(zhí)法、司法協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新友好制度生態(tài)。
北京安全生產(chǎn)法治研究會副會長兼秘書長葉勇在《應(yīng)急執(zhí)法的盡職免責(zé)》報告中，探討應(yīng)急執(zhí)法人員盡職免責(zé)理論基礎(chǔ)，提出容錯糾錯等原則，主張細(xì)化免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與流程，充分調(diào)動執(zhí)法人員積極性。
中國人民大學(xué)學(xué)術(shù)期刊管理與發(fā)展中心主任、人文社會科學(xué)部副部長路磊
北京理工大學(xué)法學(xué)博士后王翔仟
報告環(huán)節(jié)結(jié)束后，中國人民大學(xué)學(xué)術(shù)期刊管理與發(fā)展中心主任、人文社會科學(xué)部副部長路磊，北京理工大學(xué)法學(xué)博士后王翔仟分別作精彩點評，既肯定了報告的學(xué)術(shù)價值與實踐意義，也圍繞核心議題提出建設(shè)性意見。
安全生產(chǎn)法治學(xué)術(shù)年會
下午的會議圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力與安全生產(chǎn)法治”主題，分三大單元以“報告+評議”模式推進(jìn)，推動理論研究與實踐應(yīng)用深度融合。
第一單元
《人民法治》雜志社副總編輯徐峰主持
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)院教授李硯忠以《技術(shù)變革與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動：公共安全與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展新路徑》為題作發(fā)言。
天津工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授高建東以《勞動法框架下安全生產(chǎn)培訓(xùn)義務(wù)的雇主責(zé)任邊界》為題作發(fā)言。
北京交通大學(xué)助理教授靳雨露以《總體國家安全觀下粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動的法律風(fēng)險規(guī)制》為題作發(fā)言。
燕京理工學(xué)院法學(xué)院副教授蔡麗輝以《公共安全治理與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的法治路徑研究》為題作發(fā)言。
應(yīng)急管理大學(xué)（籌）文法學(xué)院教授侯春平
中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副院長李文濤教授
報告結(jié)束后，應(yīng)急管理大學(xué)（籌）文法學(xué)院教授侯春平、中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副院長李文濤作為評議人展開點評，分別提出“區(qū)域數(shù)據(jù)治理需兼顧安全與效率”“雇主責(zé)任研究應(yīng)結(jié)合新業(yè)態(tài)用工模式”的觀點，為后續(xù)研究指明方向。
第二單元
北京安全生產(chǎn)法治研究會副會長李超主持
山東省建筑安全與設(shè)備協(xié)會專家邴軍以《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度實施簡介及法律優(yōu)化保障》為題作發(fā)言。
北京開放大學(xué)講師、中國政法大學(xué)法學(xué)博士王雪巧以《新質(zhì)生產(chǎn)力背景下安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的法治化路徑研究》為題作發(fā)言。
應(yīng)急管理大學(xué)（籌）文法學(xué)院講師張靜以《人工智能在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用、困境及治理范式研究》為題作發(fā)言。
北京同理社會工作服務(wù)中心副主任張群清以《構(gòu)筑安全生產(chǎn)心防線——心理健康干預(yù)賦能安全生產(chǎn)實踐》為題作發(fā)言。
河北科技大學(xué)文法學(xué)院副教授徐紅新
本單元評議人由河北科技大學(xué)文法學(xué)院副教授徐紅新、中央和國家機關(guān)黨校姜乾擔(dān)任。徐紅新肯定“心理健康干預(yù)”的創(chuàng)新性，建議結(jié)合行業(yè)特點制定干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)；姜乾強調(diào)需將最新研究成果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是應(yīng)急管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)課程。
第三單元
中國行為法學(xué)會規(guī)范制定委員會副秘書長陳炳全主持
應(yīng)急管理大學(xué)（籌）文法學(xué)院講師張馨文博士以《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告刑事采信的困境及路徑研究——以內(nèi)蒙古某煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告為例》為題作發(fā)言。
北京廣源益農(nóng)化學(xué)有限責(zé)任公司首席技術(shù)官張彥英以《韌性農(nóng)業(yè)：新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下的氣象災(zāi)害應(yīng)對與安全發(fā)展》為題作發(fā)言。
北京宣言律師事務(wù)所醫(yī)療健康部副主任李娜以《醫(yī)療領(lǐng)域的安全生產(chǎn)法律風(fēng)險與防范》為題作發(fā)言。
北京物資學(xué)院法學(xué)院碩士生導(dǎo)師李凌云博士
北京安全生產(chǎn)法治研究會副秘書長肖斌博士
評議環(huán)節(jié)，北京物資學(xué)院法學(xué)院碩士生導(dǎo)師李凌云博士、北京安全生產(chǎn)法治研究會副秘書長肖斌博士分別提出專業(yè)建議。李凌云博士建議結(jié)合最新司法解釋深化事故調(diào)查報告研究，肖斌博士強調(diào)加強多部門協(xié)同防范醫(yī)療安全風(fēng)險，為相關(guān)工作實踐提供了具體指引。
頒獎和年度工作報告
本次學(xué)術(shù)會議論文評選獲獎名單正式揭曉，頒獎儀式同步舉行。
北京安全生產(chǎn)法治研究會執(zhí)行秘書長劉傳峰主持
中國社會科學(xué)院大學(xué)姜麗萍教授、應(yīng)急管理大學(xué)（籌）盧芳華教授提交的論文獲得一等獎，張靜、趙彩霞、張馨文等7人的論文獲得二等獎，王雪巧等9人的論文獲得三等獎。
一等獎
二等獎
三等獎
北京安全生產(chǎn)法治研究會常務(wù)副會長趙波發(fā)布《北京安全生產(chǎn)法治研究會年度工作報告》，全面總結(jié)了研究會的2025年的工作成果與2026年的規(guī)劃。
閉幕式
閉幕式由北京安全生產(chǎn)法治研究會副秘書長趙彩霞主持
肖寶興、薛長禮發(fā)表閉幕致辭
肖寶興
薛長禮
肖寶興、薛長禮先后發(fā)表閉幕致辭，對本次會議取得的豐碩學(xué)術(shù)成果給予高度評價，強調(diào)要以此次會議為重要契機，持續(xù)深化公共安全治理與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的理論研究和實踐探索，奮力推動安全生產(chǎn)法治建設(shè)邁上新臺階。
