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精華熱點 項 目 負 責 人：王金海
項目主要參加人：李坤、王紅、 馬銘澤
研 究 單 位：北京市盈科（盈科）大連律師事務所、大連市第七十九中學、大連市西崗區(qū)水仙小學
課題組成員名單
組長：
王金海：北京市盈科（盈科）大連律師事務所高級合伙人、大連市法治文化基層行志愿服務隊隊長，全國老兵宣講團成員，全國普法為民好榜樣。
項目主要參加人：
李坤：大連市第七十九中學校長。
王紅：大連市西崗區(qū)水仙小學校長。
馬銘澤：北京市盈科（大連）律師事務所優(yōu)秀青年律師。
目 錄
內(nèi)容摘要 1
引言---------------------------------------------------------------------------------------
一、大連市法學會法治文化基層行志愿服務隊的建立 3
（一）法治文化基層行活動的由來 3
（二）大連市法學會響應法治文化基層行活動的做法 5
（三）2025年大連市法治文化基層行啟動儀式 9
二、中小學法治與思政教育協(xié)同機制的內(nèi)涵 17
（一）法治與思政教育協(xié)同育人機制的概念 18
（二）法治與思政教育協(xié)同育人機制的目標-------------------------------- 18
（二）法治與思政教育協(xié)同育人機制的具體作法-------------------------------- 18
三、大連市法治與思政教育協(xié)同機制存在的問題
（一）中、小學沒有專門開辦法治教育課程 22
（二）一個學校一名法治副校長制度董寅初不到位 23
（三）中、小學法治與思政教育協(xié)同機制不完善 24
四、完善中小學法治與思政教育協(xié)同機制的建議------------------------------26
（一）建議將法治教育列入中、小學教學計劃--------------------------
（二）落實家庭教育法主體責任----------------------------------------------------------
（三）建議完善的中、小學法治教育與思政教育協(xié)同育人機制-------
參 考 文 獻 26
中小學法治與思政教育協(xié)同機制研究
內(nèi)容摘要：
大連市法學會結(jié)合法治文化基層行活動，助力中、小學進行法治教育和思政教育已經(jīng)連續(xù)搞了五年多，教育引導中學生諾誠信、守規(guī)則，弘揚社會主義核心價值觀，累計為中、小學進行法治教育300余次，有20萬中、小學生獲益。
中、小學法治與思政教育協(xié)同機制研究，有利于大連市法學會組織法學會會員為中、小學生進行法治教育和學校針對中小學生進行思政教育進行優(yōu)勢互補，不斷提升對中小學法治教育和思政教育的質(zhì)量。
大連市法治文化基層行志愿服務隊針對中、小學學生進行法治與思政教育活動，骨干力量為黨員律師、警察、檢察官、法官和大學法學院法學老師和法學專業(yè)研究生，均為大連市法學會會員，他們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞黨的二十大確定的法治建設目標任務，宣傳憲法、民法典、愛國主義教育法和國家安全法，引導中、小學生諾誠信、守規(guī)則，弘揚社會主義核心價值觀，為大連中、小學法治文明和精神文明建設提供法治服務，取得了非常好的效果。
2024年6月份，習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示，充分肯定黨的十八大以來思政課建設取得的重大成就，對不斷開創(chuàng)新時代思政教育新局面進一步指明前進方向。習近平總書記對思政課建設工作的肯定，讓大連市法學會會員深感使命在肩、責任重大。
大連市法學會法治文化基層行活動，針對大連市、小學生思想政治教育和法治教育的特點，堅持以法治文化基層行志愿服務協(xié)助學校對中、小學生進行法治與思政教育，針對中、小學思政教育和法治教育的特點、存在問題及解決辦法，通過法治教育實踐優(yōu)化協(xié)同機制，不斷推動中、小學思政課改革創(chuàng)新，培養(yǎng)更多讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人，以高水平法治支撐和服務中國式現(xiàn)代化大連實踐，推動大連新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為大連市經(jīng)濟建設吸引和凝聚更多高素質(zhì)人才。
關鍵詞：法治與思想教育 協(xié)同機制
引言
大連市法學會組織的“法治文化基層行”活動扎根基層，法學會領導十分重視，親自參加，深入中、小學校，走進班級，與學生面對面交流，深入了解中、小學生普遍關心的法治問題，有針對性地為中、小學生進行法治和思政教育，同時引導越來越多的青年會員加入公益普法隊伍。
法治文化基層行志愿者們始終保持對黨的忠誠、對人民的熱愛、對法治的信仰，以更加堅定的理想信念、更加強烈的責任擔當，做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。針對中、小學生的特點和認知能力，通過“以案說法”、“以案釋法”、“有獎問答”的方式開展法治教育和愛國主義教育，思想政治教育成績顯著。2021年至2025年度法治文化基層行活動，不僅中學邀請，還有許多大學邀請，有力地推動中、小學校法治教育和思政課的開展，不斷擴大法治文化傳播覆蓋面。
目前，未成年人違法犯罪的情況比較嚴重，甚至發(fā)生了未滿14周歲的初中生殺害11歲小女兒的惡性事件，加之網(wǎng)絡欺凌、網(wǎng)絡傳播虛假信息事件頻發(fā)，嚴重影響社會穩(wěn)定。
習近平總書記強調(diào)，思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。法學會會員利用自身從事法律工作的優(yōu)勢，有助于講好中國憲法故事，彰顯法治在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的作用，讓中、小學生在廣闊天地中施展才華、增長本領，實現(xiàn)自身價值。中、小學生在了解國情社情中全面、客觀地認識當代中國，看待外部世界，在多彩實踐中直觀而 深刻地理解中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”,激勵引導青年學生與祖國共奮進。
習近平總書記強調(diào)，“思政課教師要有家國情懷，心里裝著國家和民族，在黨和人民的偉大實踐中關注時代、關注社會，汲取養(yǎng)分、豐富思想?！边@既體現(xiàn)了思政課價值情懷的根本要求，也揭示了結(jié)合現(xiàn)實講好思政課的實踐路徑。作為法學會會員，不是學校的思政老師，主要是協(xié)助學校開展法治教育，不同的身份但有相同的責任，這就要求法學會會員依照大連市中學思想政治教育的實際情況，采用校內(nèi)校外聯(lián)動，課內(nèi)與課外相結(jié)合的協(xié)同機制，從未成年人保護、愛國主義教育、憲法和民法典宣傳等，主動融入學校思政教育，貼近實際，匯聚全社會的育人合力，生動形象為中、小學生講好“思政課”。
本論文以翔實的法治文化進基層活動實踐為依托，搜集學校在法治與思政教育方面存在的問題、如何用法治和思政教育預防化解問題、法治文化進基層活動協(xié)同方法和效果等數(shù)據(jù)作為研究的基礎，聚焦中、小學生這一群體，就如何利用好法治和思政進行愛國主義教育、憲法和民法典知識教育和國家安全教育進行深入研究，不斷完善中、小學法治與思政教育協(xié)同機制，通過法治教育與思政教育良性融合，引導中、小學生熱愛國家、堅持黨的領導，以民族復興為大任，為中華崛起而讀書。
一、大連市法學會法治文化基層行志愿服務隊的建立
（一）法治文化基層行活動的由來
中國法學會法治文化基層行活動全稱為“青年普法志愿者法治文化基層行活動”，由中國法學會、司法部、共青團中央聯(lián)合主辦，自2008年5月開展以來，持續(xù)組織動員廣大青年普法志愿者走進企業(yè)、社區(qū)、學校和廣大農(nóng)村開展普法宣傳、法律咨詢、法律服務，在增強全民法治觀念、推進法治社會建設中發(fā)揮了重要作用。截至2025年，該活動已深入全國2800多個縣市區(qū)，為近4億人次開展普法活動。
（二）大連市法學會響應法治文化基層行活動的實踐
為加強社會主義法治文化建設，大力弘揚法治精神，讓人民群眾感受到法律的溫暖和力量，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。大連市法學會積極響應中國法學會“青年普法志愿者法治文化基層行活動”的倡議，專門成立了大連市法治文化基層行志愿服務隊，選舉全國法律援助個人、全國普法為民好榜樣、全國普法工作先進個人王金海律師任志愿服務隊隊長，重點打造法學會法治文化送法進校園特色品牌，通過中小學法治與思政教育協(xié)同發(fā)展，通過“以案說法”、“模擬法庭”、清明節(jié)祭奠志愿軍烈士墓園、國慶節(jié)參觀關向應紀念館等方式，向中、小學生宣傳憲法、民法典、國家安全法、未成年人保護法、愛國主義教育法，引導中、小學生諾誠信、守規(guī)則，弘揚社會主義核心價值觀，深受市民歡迎。自2008年開展以來，組織動員公安干警、檢察官、法官、律師和大學法學院法學教師、法學專業(yè)研究生普法志愿者，走進企業(yè)、社區(qū)、學校和廣大農(nóng)村開展普法宣傳、法律咨詢、法律服務，宣傳法律知識，服務法治實踐，為全面依法治國戰(zhàn)略布局的順利推進營造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍，平均每年舉辦大型公益普法活動50余場，受眾5萬余人。
（三）2025年大連市法治文化基層行活動啟動儀式及成果
2025年4月25日，大連市2025年青年普法志愿者法治文化基層行活動啟動儀式在大連市第七十九中隆重召開，大連市法學會常務副會長劉子陽、大連市第七十九中校長李坤親自到場與中學生一起拉開啟動儀式的序幕，劉子陽常務副會長強重點調(diào)要認真貫徹習近平總書記關于全民普法和守法的一系列重要指示精神，加大全民普法力度，為建設社會主義法治國家奠定堅實基礎。2025年度，先后組織法學會會員送法進校園活動58場，有5萬余名中、小學生獲益。法學會會員利用中、小學法治與思政教育協(xié)同機制，向中、小學生宣傳憲法、民法典、愛國主義教育法、國防法和國家安全法，還結(jié)合抗日戰(zhàn)爭暨世界人民反法西斯勝利80周年活動，向中、小學生宣傳愛國主義和國家安全知識，教育引導中、小學生刻苦學習，長大后為建設社會主義現(xiàn)代化強國貢獻青春和力量。
二、中小學法治與思政教育協(xié)同育人機制的內(nèi)涵
（一）法治與思政教育協(xié)同育人機制的概念
中小學法治與思政教育協(xié)同育人機制是指通過系統(tǒng)化設計，整合法治教育與思政教育資源、目標、內(nèi)容、方法，形成育人合力，培養(yǎng)學生道德修養(yǎng)與法治素養(yǎng)的教育模式。
通過完善協(xié)同育人機制，促進中、小學思政教育體系融合，吸收社會力量，創(chuàng)新協(xié)同教學方法，強化中、小學師資隊伍建設，積極推動法治教育與思政教育的協(xié)同發(fā)展。
（二）法治與思政教育協(xié)同育人機制的目標
中小學法治與思政教育協(xié)同育人機制在教育目標上具有內(nèi)在一致性。思政教育側(cè)重中、小學生的價值觀塑造（世界觀、人生觀、價值觀），法治教育強調(diào)中、小學生的規(guī)則意識與權利義務觀念，引導中、小學生從小養(yǎng)成諾誠信、守規(guī)則的意識，弘揚社會主義核心價值觀，共同服務于“立德樹人”根本任務。
中小學法治與思政教育協(xié)同育人機制是建立在全面評估學生的學習和發(fā)展情況，考量學生在模擬法庭、法治宣傳、思政調(diào)研等實踐項目中的具體成果和貢獻。著重考查學生對法律的基本概念、原理、應用等的理解和記憶，評估學生的邏輯思維、分析與解決問題、創(chuàng)新等關鍵能力的發(fā)展，關注學生在日?；顒又械奈拿鞒鲂?、遵紀守法、道德踐行、公益參與等實際行為，構建和諧校園。
（三）法治與思政教育協(xié)同育人機制的具體作法
中小學法治與思政教育協(xié)同育人機制可解決當前教育中思政教師短缺、法律專業(yè)知識不足，教學內(nèi)容割裂、方法單一、實踐內(nèi)容短缺等問題，避免思政課僅講道德理論與法治課僅授法律條文的現(xiàn)象，不斷提高中、小學生的知法、守法、用法意識。
三、中小學法治與思政教育協(xié)同育人機制現(xiàn)存問題
目前，中小學法治與思政教育協(xié)同機制存在的系統(tǒng)性障礙，包括內(nèi)容、方法、師資等層面不足等問題。
（一）中、小學法治教育師資不足
目前，中小學的法制法治教育課主要是通過國家課程道德與法治課程，學校的主題教育活動，家校社共同協(xié)教等多種形式來落實。由于中小學存在教師普遍缺乏法律專業(yè)背景，大多數(shù)思政教師沒有接受過系統(tǒng)法治教育。以西崗區(qū)水仙為例，目前該校有學生1278名，學校每周思政教育2課時，但思政課主要是由班主任老師承擔，沒有有法學教育背景，平均每名教師負責45名學生。大連市第七十九中學目前有中學生2372名，學校每周思政教育2課時，思政專職教師9名，但只有2名教師有法學教育背景，平均每名教師負責263.5名學生。從中、小學思政老師配比看，小學沒有專門的思政老師，中學雖然有專門的思政老師，但數(shù)量較少。小學班主任和中學思政教師能夠勝任對中、小學生進行思政教育，但進行法治教育師資力量相對單薄。
（二）一個學校一名法治副校長落實不到位
為進一步規(guī)范中小學法治副校長聘任與管理，健全學生權益保護機制，促進未成年人健康成長，教育部經(jīng)會商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，制定頒布了《中小學法治副校長聘任與管理辦法》（教育部令第52號，以下簡稱《辦法》），于2022年5月1日起實施。
《辦法》要求每所中小學校至少配備1名法治副校長，并優(yōu)先為偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學校和城市薄弱學校配備法治副校長。法治副校長依照《辦法》規(guī)定在相應中、小學開展法治教育，協(xié)助學校開展的保護學生權益、預防未成年人犯罪、參與安全管理、實施或者指導實施教育懲戒、指導依法治理等職責。
由人民法院、檢察院、公安機關、司法行政部門（統(tǒng)稱“派出機關”）推薦或委派，經(jīng)學?；蚪逃姓块T聘任法治副校長制度目前還沒有真正落實到位。實踐中，許多學校并沒有通過公安局、檢察院、法院和司法局推薦的法律專業(yè)人士聘請法治副校長，有些學校甚至從律師事務所雇傭法律顧問來彌補這一空缺。法治副校長制度因為學校多、學生多，即便有法治副校長，亦無法完成針對中、小學生的法治教育。
目前，大連市法治文化基層行志愿服務隊隊長王金海律師先后被大連市五所高中、五所初中聘為法治副校長，還被大連團市委聘為中學校外輔導員。從實踐中看，由于一個學校只有一個法治副校長或法律顧問，而法治副校長和法律顧問重點關注學生欺凌防控、預防性侵害及教育懲戒實施，確實無法完成全部聘任學校的法治教育任務。
（三）中小學法治與思政教育協(xié)同育人機制不完備
目前，大連市多數(shù)中、小學校尚未建立法治與思政教育協(xié)同育人機制，思政教師與法治教育專業(yè)人士缺乏常態(tài)化溝通，導致教學內(nèi)容重復或斷層。例如，部分學校思政課中的法治案例與法治教育課程未能形成邏輯銜接，針對發(fā)生在中、小學生身邊的文明出行、網(wǎng)絡侵權、校園欺凌、人身傷害等問題沒有實際案例作支撐，多側(cè)重知識記憶（如法律法規(guī)條文背誦），對學生的法治思維、道德踐行及社會責任感考查不足，且缺乏對模擬法庭、法治宣傳等實踐活動的成果評估，削弱育人合力。
四、完善中小學法治與思政教育協(xié)同機制的建議
通過建立系統(tǒng)性制度框架，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治教育與思政教育的目標、資源與實施過程，形成育人合力的運行體系。中小學階段作為理想、價值觀塑造的關鍵期，法治教育與思政教育的協(xié)同育人對學生成長至關重要。當前部分中小學在協(xié)同機制建設中存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、課程融合度低、評價體系單一等問題，需從機制保障、內(nèi)容優(yōu)化、方法創(chuàng)新等多維度推進改革，不斷完善中、小學法治與思政教育協(xié)同育人機制。
（一）建議將法治教育列入中、小學思政教育教學計劃
完善法治與思政教育協(xié)同育人機制是新時代中、小學落實立德樹人根本任務的重要舉措，需通過課程優(yōu)化、教學創(chuàng)新、師資賦能等多維度協(xié)同推進。
從調(diào)研的情況看，中、小學每周都有2個課時的思政課的教學計劃，但從教育內(nèi)容上增加了法治教育占比，故應當相應增加思政教育課時，在對中、小學學生進行思政教育的同時，加入法治教育內(nèi)容。同時還應當每季度增加一次法治教育實踐活動，組織由學生自編自演的法治教育短劇，通過以案說法的方式進行法治教育。通過參觀烈士紀念館、祭掃志愿軍烈士墓園、參觀大連早期黨史教育基地的方式，進行愛國主義教育。
（二）大連市法治文化基層行志愿服務輔助中小學進行法治教育
從調(diào)研的情況看，大連市小學沒有專門的思政老師，中學雖然有專門的思政老師，但具有法學教育背景的老師非常少，學校在法治教育方面存在師資力量不足的短板。由大連市法治文化基層行志愿服務輔助中小學進行法治教育，有利于彌補中、小學在法治教育方面師資不足問題，在專業(yè)課程中雙向滲透，思政課融入法治案例分析，強化倫理基礎與公平正義價值探討，引導中、小學生從價值層面理解法律。
（三）大連市法治文化基層行志愿服務參與落實家庭教育法主體責任法治實踐活動
監(jiān)護缺失、家庭教育缺位導致未成年人受到傷害的極端事件屢有發(fā)生；不少父母缺乏正確的成才觀，存在“重智輕德”“重學校教育、輕家庭教育”的傾向；一些父母或者其他監(jiān)護人家庭教育主體責任意識不強，對未成年人生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當?shù)默F(xiàn)象不同程度存在，有的甚至將實施家庭暴力混同為家庭教育方式，嚴重影響對未成人的思政教育和法治教育。家庭教育促進法是我國首部家庭教育領域?qū)ｉT立法?！爸贫彝ソ逃龠M法，是貫徹落實習近平總書記有關重要論述和黨中央決策部署的法治成果，是大力弘揚中華民族家庭美德的法治體現(xiàn)，是促進未成年人健康成長和全面發(fā)展的法治保障，是全面總結(jié)地方立法與實踐經(jīng)驗的法治載體。
家庭教育具有雙重屬性，它既是關乎個人和家庭福祉的“家事”，也是關乎國家和民族命運的“國事”。家庭教育法是賦予學校、父母或者其他監(jiān)護人的所在單位批評教育和督促的權力。因此，對家庭教育進行國家干預，不是要控制家庭，而是要立足于為家庭提供系統(tǒng)專業(yè)科學的指導和全面充分多元的保障，為家庭特別是留守兒童家庭等特殊家庭提供未成年人接受教育的必要支持，用法律手段規(guī)范家長的行為，進一步提高家長素質(zhì)。
“家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一?？圩印薄Ａ暯娇倳浀闹匾撌錾羁讨该?，家庭教育最關鍵的責任主體是家長，家庭教育的對象是孩子。部分家長認為學校應承擔對中小學生法治教育全部責任，忽視家庭在價值觀塑造中的基礎作用，因為過度依賴在校思政教育可能削弱家長與孩子在生活中言傳身教價值觀引導效果。
大連市法治文化基層行志愿服務隊在大連市中山區(qū)天津街商業(yè)步行街、大連市第一中學也嘗試過對學生家長進行家庭教育促進法宣傳活動，取得了良好的效果。志愿法治服務活動以貫徹落實習近平總書記關于注重家庭家教家風建設的重要論述，弘揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)為重點，通過宣傳《民法典》婚姻家庭篇內(nèi)容，實現(xiàn)家庭教育由以家規(guī)、家訓、家書為載體的傳統(tǒng)模式，向以法治為引領和驅(qū)動、以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容、以立德樹人為根本任務的新模式迭代升級，將家庭教育由舊時期的傳統(tǒng)“家事”上升為新時代的重要“國事”。
法律明確規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人負責實施家庭教育；要求父母或者其他監(jiān)護人樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識，承擔實施家庭教育的主體責任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習慣。貫徹落實中央關于減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的文件精神，改變家庭只是學生課堂的延伸、家長只是學校老師助理的狀況，彰顯家庭教育的重要地位和作用，將家庭教育從學校教育的附庸地位解放出來，真正實現(xiàn)學校教育和家庭教育相互配合。
家庭教育促進法第三條規(guī)定，家庭教育以立德樹人為根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進未成年人健康成長。
根據(jù)家庭教育促進法，家庭教育與“德智體美勞”為主要方面的學校教育相區(qū)別，突出“以德為先”，強調(diào)教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會主義，培養(yǎng)家國情懷；教育未成年人崇德向善，培養(yǎng)良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識等。中、小學在布置作業(yè)時，不應當側(cè)重法治概念、法律條文的重復抄寫，而應當結(jié)合法治熱點（如參觀烈士紀念館、祭掃志愿軍烈士墓，文明出行、遵守交通規(guī)則，不信謠、不傳謠）等形式讓學生和家長共同書寫心德體會，布置家長和學生共同參與的校園法治文化建設方面實踐項目，引導學生將法治理論知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力。
通過法治文化基層行志愿服務活動，開展家庭教育服務指導工作，并對家庭教育存在一定困難的家庭，特別針對是“問題”未成年人和困境未成年人家庭，提供有針對性的家庭教育服務。落實家庭教育的主體責任，鑄牢未成年人的中華民族共同體意識，培養(yǎng)家國情懷，良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識，增強科學探索精神和創(chuàng)新意識，引導養(yǎng)成良好學習習慣和行為習慣，增強自我保護意識和能力，樹立為建設社會主義現(xiàn)代化強國而學習的理想信念。
（四）建立由法律工作者參與的中小學法治與思政教育協(xié)同機制制度
社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設的重要支撐。2021年4月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強社會主義法治文化建設的意見》，明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于文化自信的重要論述，把建設社會主義法治文化作為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略性、基礎性工作和建設社會主義文化強國的重要內(nèi)容，切實提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，著力建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義法治文化，為全面依法治國提供堅強思想保證和強大精神動力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢夯實法治基礎。
《關于加強社會主義法治文化建設的意見》的總體目標是通過不懈努力，憲法法律權威進一步樹立，尊法學法守法用法氛圍日益濃厚，法治文化事業(yè)繁榮興盛，法治文化人才隊伍不斷壯大，社會主義法治文化建設工作體制機制進一步完善。到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會相適應，與中國特色社會主義法治體系相適應的社會主義法治文化，基本形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
在法治宣傳主體責任方面，明確要加大全民普法力度，在針對性和實效性上下功夫，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加強以案普法、以案釋法，發(fā)揮典型案例引領法治風尚、塑造社會主義核心價值觀的積極作用，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。
警察、檢察官、法官、律師、大學法院院法學教師等均經(jīng)過系統(tǒng)法學教育和法律職業(yè)資格，具備完整的法律知識框架和實際案例。法律工作者能精準解讀法律條文（如《未成年人保護法》《民法典》），結(jié)合實際辦理的司法案例，提升法治教育內(nèi)容的可信度。
在教學方面，可以指導學生自編自演法治小案例，通過模擬法庭形式宣講法律，并由學生擔任法官、書記員，原告、被告，法定代理人，演繹校園欺凌、網(wǎng)絡詐騙等案件審理，通過"以案釋法"將抽象法條轉(zhuǎn)化為生動故事，讓學生沉浸式感受法律實踐。通過法律工作者職業(yè)使命感示范，強調(diào)法律背后的正義、誠信、責任等核心價值觀，培養(yǎng)學生對法治精神的認同。聚焦青少年高發(fā)問題（網(wǎng)絡安全、毒品犯罪、性侵害等），提前介入警示，提升自我保護能力。法律工作者將專業(yè)權威性轉(zhuǎn)化為教育感染力，通過"知識輸出+價值觀塑造+實踐體驗"三維融合，使法治教育從"被動灌輸"轉(zhuǎn)向"主動吸收"。以專業(yè)度消除認知偏差，以案例庫激活法律感知，以公益性筑牢信任基石，最終推動法治信仰在青少年群體中扎根生長。
警察、檢察官、法官、律師、大學法院院法學教師擔任法治副校長，由法治副校長牽頭進行法治教育與思政教育融合機制，形成"法治文化基層行志愿服務"與學校、家長協(xié)同建立長效機制進行法治教育。
目前，以警察、檢察官、法官、律師及法學教師為主體的法律工作者積極參與中小學法治教育，已成為我國普法工作的重要模式，而大連市走在全國前列，主要是大連市法學會領導重視的結(jié)果。大連市法治文化基層行活動，結(jié)合大連市的教育特點，重點解析網(wǎng)絡犯罪（如編造恐怖信息、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪）、校園欺凌（轉(zhuǎn)發(fā)欺凌視頻侵犯肖像權/名譽權）、野生動物保護（非法獵捕梅花鹿案涉刑責）等，通過真實判例說明犯罪記錄對升學、考公、職業(yè)資格的限制，教育引導中、小學生知法、守法，用法。公益普法還融入黨的十九屆、二十屆全會精神宣講，以強國有我為使命，引導學生投身“中國式現(xiàn)代化強國”建設。
以機制固化法治宣傳新形式
法治教育側(cè)重法律規(guī)范學習，忽視法治精神（如公平、正義）與思政元素（如社會主義核心價值觀）的融合，導致教育“碎片化”。
以課堂講授為主，法治實踐環(huán)節(jié)薄弱，模擬法庭、法律診所等實踐平臺覆蓋面有限。利用國家憲法日，深入持久開展憲法宣傳教育，在全社會牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，維護憲法權威。法治文化基層行活動要運用好、組織好“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。通過升國旗、奏唱國歌等儀式儀禮和開展重大節(jié)慶活動，增進全社會對憲法的尊崇和信仰。把憲法教育和愛國主義教育有機結(jié)合起來，以憲法教育激發(fā)愛國熱情。
數(shù)字化時代青少年面臨網(wǎng)絡詐騙、信息泄露等風險，需通過協(xié)同教育強化“道德自律+法律他律”雙重意識。批判自媒體“煽情”、“開盒”，不信謠、不傳謠，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術實現(xiàn)法治理論與實踐教學的精準對接，分享法治實踐心得與思政感悟。
積極利用新時代文明實踐中心（所、站）、愛國主義教育基地和公共文化機構等陣地，開展群眾喜聞樂見的法治文化活動。結(jié)合地域文化資源，如挖掘地方紅色法治文化（如革命老區(qū)的法治傳統(tǒng)），增強教育感染力。志愿軍烈士墓園祭掃、紅色教育基地參觀等活動，形成虛實結(jié)合的育人氛圍。
“價值觀+規(guī)則”雙主線課程體系，如在思政課“公民義務”章節(jié)融入《未成年人保護法》案例，在法治課“權利保障”主題中強調(diào)集體主義價值觀。
《青少年法治教育大綱》（2023年修訂）明確提出“將法治教育融入學校教育教學全過程，與道德教育、思政教育相結(jié)合”。中小學階段需避免過度理論化，應側(cè)重案例教學與生活實踐。在思政課中融入法治案例（如“未成年人保護法”實踐案例），在法治教育中強化倫理維度（如法律的道德基礎），法律法規(guī)修訂（如《民法典》新增內(nèi)容）與思政教育新要求（如時代新人培養(yǎng)目標）需及時反映在教材中，動態(tài)更新機制待完善。
鼓勵學生參與法治宣傳志愿服務、思政調(diào)研等，將學習成果轉(zhuǎn)化為社會貢獻。過多樣化教學手段，激發(fā)學生參與興趣，促進法治認知與思政認同的內(nèi)化，引導學生運用法律知識與思政價值觀解決實際問題。
參考文獻：
中辦、國辦《關于加強社會主義法治文化建設的意見》
《青少年法治教育大綱》（教育部2016年發(fā)布）
《義務教育道德與法治課程標準（2022年版）》
（通訊員：大律）【未經(jīng)作者授權，轉(zhuǎn)載與搬運文圖需注明出處】
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