治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎。黨的二十屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,為新時代新征程指明了前進方向。在這一宏大敘事中,基層治理是國家治理的基石,而基層黨建,則是這塊基石的“主心骨”與“壓艙石”。如何將全會精神轉化為基層治理的生動實踐,關鍵在于把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。
一、鑄魂強基,把穩(wěn)基層治理“方向盤”。二十屆四中全會強調(diào)要堅持和加強黨的全面領導。在基層,這一要求首先體現(xiàn)為強化政治引領。基層黨組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”,必須毫不動搖地堅持把黨的政治建設擺在首位。要通過深化理論學習,引導基層黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨的路線方針政策在基層不折不扣地落地生根。只有方向正確,基層治理才能行穩(wěn)致遠。要持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,凝聚起最廣泛的社會共識,畫出最大同心圓,為基層治理注入強大的思想動力和政治定力。
二、強身健體,鍛造基層治理“橋頭堡”。打鐵必須自身硬。提升基層治理效能,必須建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。四中全會對健全黨組織領導的城鄉(xiāng)基層治理體系提出了明確要求。我們要以提升組織力為重點,突出政治功能,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,發(fā)揮“頭雁效應”;要嚴格黨員教育管理,激發(fā)“細胞活力”,使每一名黨員都成為一面旗幟,在基層治理的一線沖鋒在前、擔當作為。同時,要創(chuàng)新組織設置和活動方式,探索在社區(qū)網(wǎng)格、居民樓棟、新興領域等建立功能性黨組織,消除黨建“空白點”,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
三、融合賦能,激活基層治理“一池水”?;鶎狱h建不能“空對空”,必須與中心工作、民生服務深度融合,才能煥發(fā)生命力。四中全會擘畫的治理藍圖,最終要落實到解決群眾急難愁盼問題上。要堅持黨建引領基層社會治理,完善“網(wǎng)格化黨建”、“紅色物業(yè)”、“黨建聯(lián)席會議”等機制,推動資源、服務、管理向基層下沉。要暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道,打造共建共治共享的基層治理共同體?;鶎狱h組織要善于運用民主協(xié)商、法治方式、科技支撐等多種手段,化解矛盾糾紛,提升服務精度和治理效率。特別是在數(shù)字化轉型背景下,要探索“智慧黨建”與“智慧社區(qū)”深度融合,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,以科技之力為基層減負增效。
四、固本清源,筑牢基層治理“防火墻”。推進基層治理現(xiàn)代化,必須風清氣正。四中全會對健全監(jiān)督體系、推進反腐敗斗爭作出了部署?;鶎印拔⒏瘮 彪m小,卻直接侵害群眾切身利益,動搖黨的執(zhí)政根基。必須將全面從嚴治黨直抵“最后一公里”,加強對基層黨員干部行使權力的監(jiān)督,深化黨務、村務、財務公開,讓權力在陽光下運行。要大力弘揚清風正氣,堅決糾治形式主義、官僚主義,切實為基層松綁減負,讓基層干部有更多時間和精力抓落實、優(yōu)服務。
征程萬里風正勁,重任千鈞再出發(fā)。二十屆四中全會為我們強化基層黨建、提升治理能力提供了根本遵循。站在新的歷史起點上,唯有不斷夯實基層基礎,把每一個基層黨組織都建設得堅強有力,把每一名基層黨員的先鋒模范作用都充分發(fā)揮出來,方能匯聚起磅礴力量,以高效能基層治理為中國式現(xiàn)代化的宏偉大廈奠定最堅實的根基。
文章提供(許疃鎮(zhèn)趙集村 趙飛)
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