鄉(xiāng)村振興路上的農(nóng)行人
文/劉忠
2025年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興效益銜接5年過度期的收官之年，是關(guān)健的一年。板申駐村工作隊康保農(nóng)行一行三人武永河、李海艦、宋利，常年摸爬滾打在鄉(xiāng)村振興第一線。
康保縣地處冀蒙結(jié)合部內(nèi)蒙古高原的東南緣，總土地面積3365.6平方公里，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，327個行政村，585個自然村，戶籍總?cè)丝?7萬人，其中常住人口不足10萬人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)總量小。曾是國家確定的“燕山-太行山”集中連片特困地區(qū)國家級扶貧開發(fā)重點縣，省委省政府確定的10個深度貧困縣之首，全縣貧困人口分布在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個貧困村。且農(nóng)村空心率高達(dá)65%、45歲以下農(nóng)村勞動力基本外流，留守人口平均年齡64歲，創(chuàng)業(yè)致富能力差，脫貧增收難度大。
板申村位于康?？h城區(qū)東南50公里。全村行政區(qū)域面積有7.33平方公里（11000畝），耕地面積3328畝，林地面積2400畝，草地面積4600畝，村莊面積672畝，人均耕地面積5.1畝；年初他們與三個村干部利用一個多月時間對全村戶籍人口、住址情況、人口遷出、遷入、死亡、電話號碼、職業(yè)、讀書等情況逐戶逐人核實，確保各項人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。截止現(xiàn)在有228戶507人，比上年底減少14人，更改錯誤電話70多個，還對常駐人口，脫貧戶，低保戶，特困戶，殘疾人，脫貧人口務(wù)工情況，監(jiān)測戶情況等臺賬全部更新，為后期各項工作開展提供一個準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，現(xiàn)在常住人口數(shù)75戶120人，脫貧人口83戶154人，（在村41戶73人），享受低保64戶79 人，（在村38戶48人），特困戶6戶6人，監(jiān)測戶33戶57人，殘疾人口39戶41人，（在村21戶31人）。脫貧人口務(wù)工人員91人。
該村貧困戶致貧原因主要為因病、因殘和缺乏勞動力，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)金、低保金和社保金等政策性收入，有的收入雖然高于貧困線，但因大病、重殘等原因支出明顯大于收入，仍十分貧困。
駐村工作隊緊緊圍繞駐村五項工作職責(zé)（宣傳黨的政策、建強村黨組織、推進(jìn)強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)），今年與板申村全體黨員、干部共同努力，圍繞縣委縣政府的工作部署開展一系列工作，推動鄉(xiāng)村振興各項工作落地見效。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接工作，持續(xù)強化監(jiān)測幫扶機(jī)制，對監(jiān)測戶進(jìn)行定期走訪排查，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶。落實相關(guān)政策，增加農(nóng)民收入，確?！皟刹怀钊Ｕ稀狈€(wěn)定實現(xiàn)，不出問題，在產(chǎn)業(yè)扶持，招商引資方面，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。同時結(jié)合深入開展貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育契機(jī)，“學(xué)，查，改一體推進(jìn)，并進(jìn)行開門教育”。提升推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作開展效率，努力實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，今年康?？h遭遇了百年不遇的7.25特大洪水災(zāi)害，駐村干部與村干部積極應(yīng)對災(zāi)情，對各項災(zāi)情積極排查上報，及時取得上級給予的各種補償，盡量把災(zāi)害損失降到最低程度。
對監(jiān)測戶按月排查，對脫貧戶按季排查，對一般戶半年排查一次要求，解決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，動態(tài)監(jiān)測幫扶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，按照三種監(jiān)測方式，篩查是否有需要納入的監(jiān)測戶，對獲得幫扶成效的監(jiān)測戶按照程序退出。以及鞏固提升義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全，今年因病新增監(jiān)測戶5戶9人?，F(xiàn)有監(jiān)測戶33戶57人。消除風(fēng)險21戶37人。通過公益崗，醫(yī)療保障，防貧保險，低保，無勞動能力困難生活補助，臨時救助，種植業(yè)獎勵，就業(yè)獎補，肉牛補貼，畜禽補貼，交通補貼等幫扶措施對脫貧和監(jiān)測人口進(jìn)行幫扶，今年達(dá)到消除條件17戶33人，按規(guī)定程序納入和消除。
按月排查房屋，今年對30年以上和30年以下住房認(rèn)真做好排查，特別是今年7.25特大洪澇災(zāi)害，該村受災(zāi)嚴(yán)重！根據(jù)政府要求讓第三方評估鑒定，有8戶D級房進(jìn)行災(zāi)后重建，8戶首批資金238450元全部到位，現(xiàn)在主體建筑全部完工，明年進(jìn)行裝修，村民已搬離到安全住房，確?！拔７坎蛔∪?，人不住危房”，11戶C級房保險公司已經(jīng)理賠，維修完成，確保住房安全。
該村村民生活飲水安全，水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率4項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。落實公示制度：在村內(nèi)醒目位置公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任人、水利行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人、村級工程管護(hù)責(zé)任人“三個責(zé)任人”的姓名及電話，關(guān)注季節(jié)性缺水問題，關(guān)注獨居老人、無取水能力人口等群體的用水保障，加強供水工程設(shè)施管護(hù)。牲畜飲水也得到保障。
該村共有28名適齡兒童，省外有3名，省內(nèi)有25名適齡兒童，總的要求是“義務(wù)教育階段不輟學(xué)、教育資助政策落到位”，無一輟學(xué)，落實好“兩免一補”和“三免一助”資助政策，有一戶24年底納入的監(jiān)測戶張強，孩子張雨萌讀涿州職業(yè)技術(shù)學(xué)校，25年7月就要畢業(yè)，符合雨露計劃，可以享受25年春季雨露計劃資助補貼1500元，他們及時上報，得已落實。
板申村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和土地流轉(zhuǎn)。養(yǎng)殖戶有29戶，其中牛297頭，羊1100只，累計發(fā)放小額貸款12戶，現(xiàn)在存量有11戶，貸款金額50萬元，很好地支持了養(yǎng)殖業(yè)。有58戶種植2000畝地，獎勵12300元，發(fā)展種植業(yè)。遇到今年特大洪澇災(zāi)害，駐村隊積極對1538畝災(zāi)情申請補償33952元，上半年農(nóng)行駐村隊員與村委會共同對21戶肉牛養(yǎng)殖戶摸排，享受肉牛紓困補貼57600元，同時給予雞，豬，羊養(yǎng)殖戶35戶畜禽補貼12300元。對流轉(zhuǎn)出的水澆地種植中藥材大力支持，對孫吉、范喜樂、馬東升等3戶承包板申500畝水澆地種植藥材，縣農(nóng)行發(fā)放192萬元積極支持，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)延續(xù)，繼續(xù)增加農(nóng)民收入。
上半年按照上級對森林防火，防洪防汛工作的部署要求，駐村隊與村干部共同協(xié)商，根據(jù)本村實際情況，制定切實可行的預(yù)案，落實責(zé)任，確保有事相關(guān)責(zé)任人員及時到位到崗。一月份與村干部共同入戶檢查煤氣預(yù)防工作，更換一氧化碳報警器50個，更換電池62戶，6月20日又摸排統(tǒng)計今年潔凈煤需求情況，登記41戶，41.5噸，春節(jié)慰問村民對聯(lián)、白面；端午節(jié)慰問粽子；中秋節(jié)慰問月餅。還定期為村民社保，低保進(jìn)行認(rèn)證，到不了村委會的上門認(rèn)證。在鄉(xiāng)政府的幫助下維修了10盞路燈，方便了村民出行。維護(hù)公益性資產(chǎn)使用，累計為村民辦好事20多件。25年新申請7戶11人低保，一戶特困人員，為3戶申請臨時救助。
嚴(yán)格按照“村級提出需求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告、個人申請、村民代表會議評議、村級公示（5個工作日）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、簽訂公益崗協(xié)議、縣級備案”的程序進(jìn)行。沒有空設(shè)、虛設(shè)崗位，沒有設(shè)置年齡、殘疾等不必要的限制條件。今年聘用33名公益崗，從事人居環(huán)境維護(hù)工作，對從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位人員，在確保履職盡責(zé)的前提下，允許其從事其他靈活就業(yè)。落實對公益崗人員考勤制度，按照多勞多得的原則，差異化發(fā)放補助。今年發(fā)放一次性交通補貼18人，金額10500元，就業(yè)務(wù)工獎補39戶49人，金額17500元。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，該村3月30日開始啟動，駐村工作隊參加村支部召開的黨員大會，傳達(dá)縣鄉(xiāng)會議精神，制定學(xué)習(xí)計劃，按照“三會一課”形式學(xué)習(xí)。同步隨村委會一起學(xué)習(xí)，完成學(xué)習(xí)研討、問題查擺、集中整治、開門教育四項任務(wù)，通過三會一課”主題黨日等方式對學(xué)習(xí)教育作出安排，學(xué)好8個內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，查擺問題，改進(jìn)工作不足之處，提高效率。
春節(jié)、端午、中秋節(jié)慰問村民。常年為村民認(rèn)證低保、社保、五保，計劃生育獎勵等等，對到不了村委會村民上門服務(wù)。為村民繳納網(wǎng)費，電費，手機(jī)費，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障幫其聯(lián)系主管的公司及時到村排除故障。幫助村民申請小額信貸，到金融辦代辦貼息手續(xù)。為村民代購藥品，送病人到縣醫(yī)院就醫(yī)。為公益崗韓春平意外碰傷去保險公司申請理賠。購買理發(fā)工具為村民理發(fā)。為村民代繳社保、醫(yī)保費。秋收季節(jié)幫助村民秋收等。在鄉(xiāng)村振興的路上，農(nóng)行人繼續(xù)砥礪前行……
（插圖內(nèi)容）王行長，秦書記查看駐村攻脫工作各種檔案
資料；王行長，秦書記到村與在駐村工作隊，和村干部調(diào)研脫貧攻堅工作；王行長慰問低保脫貧戶李金峰；王行長，秦書記 深入農(nóng)戶調(diào)研25年支持的監(jiān)測戶張強小額貸款養(yǎng)羊情況；為殘疾人李金峰上門認(rèn)證低保，社保；為殘疾人王桂榮起山藥； 入監(jiān)測戶孫果平家講解幫扶政策； 為50年黨齡苑秀英頒發(fā)紀(jì)念章；村干部與駐村工作隊學(xué)習(xí)八項規(guī)定精神及脫貧攻堅工作；防返貧監(jiān)測宣傳；正月十五資助村民經(jīng)費開展秧歌隊活動；中秋節(jié)慰問村民月餅；春節(jié)為村民發(fā)放白面，對聯(lián)等。
劉忠，河北張家口人，本科學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)供職于中國農(nóng)業(yè)銀行。中國金融作家協(xié)會會員、中國農(nóng)業(yè)銀行作家協(xié)會會員、世界漢語文學(xué)作家協(xié)會常務(wù)副主席、當(dāng)代新文學(xué)作家協(xié)會理事、河北省采風(fēng)學(xué)會會員。近幾年，在各級報刊、雜志及各大知名網(wǎng)站人民日報網(wǎng)、中國網(wǎng)、中工網(wǎng)、今日頭條、百度、都市頭條等發(fā)表作品400余篇，主要以散文為主，屢有獲獎，并榮登 《世界漢語文學(xué)》雜志及《新時代文學(xué)》雜志封面人物！
