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二．列強(qiáng)入侵，日本要取代清朝在朝鮮的“上國”地位
清同治五年（1866年），俄羅斯兵艦抵達(dá)朝鮮元山等地，“力請通商”，要與朝鮮進(jìn)行貿(mào)易往來。
同年九月，法國水師提督魯月率兵艦進(jìn)入漢江，抵達(dá)漢城，炮擊數(shù)船，毀掉朝鮮一座炮臺而去。
同年十月，法國軍艦再抵朝鮮江華島，攻陷其城，擄掠金銀折合19萬法郎而去。
日本早已對清朝在朝鮮半島享有宗主國權(quán)利不滿，遂于同治十一年（1872年）派外務(wù)卿來北京議約，直接詰問總理各國事務(wù)衙門：“朝鮮是否屬國？”如果是，清政府“當(dāng)代主其通商事”，強(qiáng)烈要求朝鮮對外開放，與他們?nèi)毡具M(jìn)行貿(mào)易往來。
清政府回答是：“朝鮮雖為藩屬，而內(nèi)政外交聽其自主，我朝向不預(yù)聞”。可見尊重別國主權(quán)、不干涉別國內(nèi)政，是我國歷史悠久的外交政策，對一個藩國的政策也是如此。
到了光緒元年（1875年），日本又以兵力威脅朝鮮，派遣軍艦對朝鮮江華島進(jìn)行突然襲擊，炸毀炮臺，燒毀永宗城，殺害朝鮮士兵，搶劫其槍械而去。
同時，又派軍艦進(jìn)駐釜山，強(qiáng)逼朝鮮與之簽約。
日、朝雙方最后“定約十二條”，主要內(nèi)容是：確認(rèn)朝鮮為獨(dú)立自主國，禮儀交際皆與日本平等，雙方互派使臣，開通元山、仁川兩埠為通商口岸，準(zhǔn)許日本艦艇測量朝鮮海岸線。
美、法、日對朝鮮的侵略，尤其是日本迫使朝鮮簽訂的十二條，已經(jīng)使清朝政府很難獨(dú)家掌控朝鮮局面了。
這還不夠，他們還要從外交辭令上、從政府文件上，徹底改變朝鮮與清朝政府之間的歷史淵源關(guān)系。
光緒三年（1877年），朝鮮發(fā)生了因天主教與法國沖突事件，出來調(diào)停的竟然是日本而不是清朝政府。
朝鮮在書面材料中稱中國為“上國”，有“上國禮部”及“聽上國指揮”等語。日本人大加詰難，責(zé)備朝鮮代表說：“交際平等，何獨(dú)尊中國？如朝鮮為中國屬國，則大損日本國體?！?/span>
日本要在朝鮮問題上徹底去中國化，與中國爭奪在朝鮮問題上的主動權(quán)。
朝鮮把這件事情還是上報(bào)給了清朝政府，希望清政府給個說法。
清政府總理各國事務(wù)衙門致書日本，辯解并對日本行徑表示強(qiáng)烈抗議。內(nèi)容大致是：
“朝鮮久隸中國，而政令則歸其自理。其為中國所屬，天下皆知，即其為自主之國，亦天下皆知。日本豈得獨(dú)拒？”
應(yīng)該說，清朝政府的這份外交辭令還是充滿底氣與霸氣的。
雖然如此，清朝政府以直隸總督李鴻章為代表，對朝鮮與日本、泰西各國通商修好一事并不完全反對，只是希望“息事”“無意外之虞”，只是強(qiáng)調(diào)朝鮮在與日本及其他國家書函往來中，必須仍然使用清朝政府給予的封號，以保證“國政雖由其自主，庶不失中國屬邦之名”的外交禮儀效果。清朝政府最看中并一定要保住的，是中國對朝鮮的“上國”身份。
李鴻章還認(rèn)為，朝鮮是長久隸屬于大清帝國的“外藩”，實(shí)質(zhì)上是中國東三省的“屏蔽”，與孤懸海外的琉球國形勢迥異?，F(xiàn)在日本人已經(jīng)將琉球國據(jù)為己有，法國又占領(lǐng)了越南，“沿海六省，中國已有鞭長莫及之勢”。對于大清帝國而言，“藩屬之最親切者，莫如朝鮮”。
李鴻章認(rèn)為，現(xiàn)如今，日本威脅命令朝鮮與之通商，但又不讓朝鮮設(shè)關(guān)收稅，朝鮮人又不知道“稅額重輕”，即不知道如何開展港口貿(mào)易。針對這一情況，李鴻章建議，可利用美、法、英等國家不愿意讓日本獨(dú)家占領(lǐng)朝鮮市場份額的心理，由清政府出面，幫助朝鮮起草協(xié)議，先由美國與朝鮮簽訂協(xié)議，放一個標(biāo)準(zhǔn)樣版，這樣就可以阻止日本對朝鮮獨(dú)家提出無理要求了。
利用美、法、英的國際力量，來達(dá)到相互制衡、抑制日本狂妄野心的目的。李鴻章的外交思想在當(dāng)時獲得了認(rèn)可。
光緒八年（1882年）三月，朝鮮與美國訂立條約。清朝政府在李鴻章建議下，派遣道員馬建忠、水師統(tǒng)領(lǐng)提督丁汝昌率威遠(yuǎn)號、揚(yáng)威號、鎮(zhèn)海號三艘軍艦，與美國全權(quán)大臣薛裴爾一道東渡朝鮮，在馬建忠、丁汝昌監(jiān)證下，美國特使薛裴爾與朝鮮議約官金宏集等在濟(jì)物浦這個地方簽訂了雙邊互通互惠條約。
緊接著，英國、法國、德國皆派員到朝鮮，參照美國模式，在中國的馬建忠道員引介與監(jiān)證下，“皆如美（國）例成約”。
在這種國際背景下，日本已經(jīng)沒有理由再搞霸王條款、搞特殊化了，與朝鮮簽訂了互通互惠、繳納關(guān)稅等內(nèi)容的條約。
但日本在與朝鮮簽訂條約時，仍然對朝鮮尊稱中國為“上國”耿耿于懷，表示強(qiáng)烈不滿，其妄想取代清朝政府在朝鮮地位的狼子野心已愈來愈明顯。
