作者:張忠信
“為政之要，惟在得人?！被鶎印耙话咽帧笔堑胤桨l(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、群眾福祉的“主心骨”，其能力成色、履歷厚度，直接關(guān)系一方水土的發(fā)展質(zhì)量，牽動(dòng)萬(wàn)千百姓的民生溫度。時(shí)下，農(nóng)村全員經(jīng)濟(jì)共同體作為激活集體活力、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要載體，正成為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐，而“無(wú)農(nóng)村基層經(jīng)驗(yàn)”“缺致富實(shí)踐能力”的競(jìng)選人能否扛起“一把手”重?fù)?dān)、引領(lǐng)全員經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展，更成為社會(huì)關(guān)切的焦點(diǎn)。答案不言自明：脫離基層土壤的干部難知群眾冷暖，缺乏實(shí)干闖勁的管理者難破發(fā)展困局，這樣的人選，終究扛不起“一把手”的千鈞之責(zé)，更建不好惠及全員的經(jīng)濟(jì)共同體。
基層工作的核心是“接地氣”，農(nóng)村基層經(jīng)驗(yàn)恰是干部讀懂群眾、凝聚共同體共識(shí)的“必修課”。農(nóng)村全員經(jīng)濟(jì)共同體以土地等生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)，涵蓋農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等多種形式，其本質(zhì)是“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的民生工程，矛盾糾紛往往藏在股權(quán)劃分的細(xì)節(jié)里，發(fā)展堵點(diǎn)或許卡在農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的銜接中。沒(méi)經(jīng)歷過(guò)土地流轉(zhuǎn)的協(xié)商磨合，沒(méi)參與過(guò)合作社的運(yùn)營(yíng)管理，沒(méi)體會(huì)過(guò)村民對(duì)收益共享的迫切期待，就無(wú)法真正掌握“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法，更難以搭建起協(xié)同共治的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。試想，一位從未踏遍轄區(qū)村落、不了解農(nóng)戶(hù)對(duì)產(chǎn)權(quán)份額訴求的“一把手”，怎能設(shè)計(jì)出公平的股權(quán)分配方案？又怎能協(xié)調(diào)好集體、農(nóng)戶(hù)與企業(yè)間的權(quán)責(zé)關(guān)系？基層經(jīng)驗(yàn)不是“加分項(xiàng)”，而是“基礎(chǔ)分”，少了這一課，干部與群眾之間便隔著“玻璃門(mén)”，全員經(jīng)濟(jì)共同體也會(huì)因缺乏共識(shí)支撐淪為“空殼”。
如果說(shuō)基層經(jīng)驗(yàn)是“共情力”的基石，那自身致富能力就是“引領(lǐng)力”的前提，更是推動(dòng)全員經(jīng)濟(jì)共同體提質(zhì)增效的核心動(dòng)能。農(nóng)村全員經(jīng)濟(jì)共同體的生命力在于市場(chǎng)化運(yùn)作與收益共享，“一把手”的核心職責(zé)，是帶領(lǐng)群眾通過(guò)集體聯(lián)合實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。若自身從未有過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，不曾探索過(guò)“保底收益+按股分紅”等分配模式，甚至在資源整合上都缺了突破思維，又怎能為全員經(jīng)濟(jì)共同體找準(zhǔn)發(fā)展路徑？群眾看干部，不看“說(shuō)得有多好”，只看“做得有多實(shí)”?？空呒t利“躺平”晉升的干部，既不懂如何推動(dòng)集體建設(shè)用地入市經(jīng)營(yíng)，也不會(huì)搭建“農(nóng)戶(hù)+合作社+企業(yè)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，其規(guī)劃必然缺乏可行性；而那些受群眾信賴(lài)的“領(lǐng)頭雁”，正如四川成都郫都區(qū)戰(zhàn)旗村的帶頭人，依托村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)籌資源、對(duì)接市場(chǎng)，讓集體收益覆蓋每一位村民，或是借鑒浙江“飛地抱團(tuán)”模式，帶領(lǐng)薄弱村入股優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定分紅，都是以自身“闖勁”干出“實(shí)績(jī)”，才以“看得見(jiàn)的成效”凝聚起共同體發(fā)展的合力。
當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)，農(nóng)村全員經(jīng)濟(jì)共同體正面臨從小農(nóng)戶(hù)銜接大市場(chǎng)、利益關(guān)系復(fù)雜化等多重挑戰(zhàn)，對(duì)基層“一把手”提出了更高要求。從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的甄選引進(jìn)到分配模式的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，從風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的搭建到財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)，每一項(xiàng)工作都需“一把手”既懂政策又懂實(shí)際，既敢擔(dān)當(dāng)又善作為。選拔干部時(shí)強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村基層經(jīng)驗(yàn)”與“致富能力”，絕非“唯經(jīng)驗(yàn)論”“唯財(cái)富論”，而是對(duì)“實(shí)干導(dǎo)向”的堅(jiān)守——經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)對(duì)共同體運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)知深度，致富能力彰顯破解發(fā)展難題的實(shí)踐智慧。唯有把“踩過(guò)泥、吃過(guò)苦、創(chuàng)過(guò)業(yè)”的干部選到關(guān)鍵崗位，才能推動(dòng)全員經(jīng)濟(jì)共同體實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，讓決策更接地氣、發(fā)展更有底氣、群眾更有福氣。
干部選拔是“國(guó)之大事”，容不得半點(diǎn)虛浮。摒棄“紙上談兵”者，選擇能扎根共同體建設(shè)的“腳上沾泥”實(shí)干家；拒絕“自身平庸”者，啟用善帶群眾共富的“能闖會(huì)干”引領(lǐng)者，這是對(duì)基層發(fā)展的負(fù)責(zé)，更是對(duì)群眾期待的回應(yīng)。唯有如此，才能讓每一位“一把手”都成為全員經(jīng)濟(jì)共同體的“主心骨”、一方發(fā)展的“頂梁柱”，讓鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
