“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”學(xué)術(shù)研討會在京舉辦
（記者 ?？?通訊員 楊團(tuán)）11月29日至30日，“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研討會”在北京成功舉辦。
會議由北京大學(xué)非營利組織法研究中心、清華大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究所、中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心聯(lián)合主辦，開放時(shí)代雜志社協(xié)辦，北京農(nóng)禾之家農(nóng)村發(fā)展基金會承辦，騰訊公益基金會和靈山慈善基金會提供支持。會議推動中國哲學(xué)社會科學(xué)界從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度深入研究如何更好貫徹 《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，做實(shí)做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合從“藍(lán)圖”走向“實(shí)景”。
來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等高等院校，中國社會科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣東省社會科學(xué)院等科研院所，以及《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》學(xué)術(shù)期刊等72家單位、90余名專家學(xué)者和師生齊聚一堂，共同探討農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的前沿問題，研討成果豐碩。中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員、此次會議首要發(fā)起人楊團(tuán)主持會議。
中信集團(tuán)原董事長、原黨委書記、中信改革發(fā)展研究基金會理事長孔丹致辭指出，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》是我國首部關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的專門法律，它體現(xiàn)了農(nóng)村改革的核心原則，并將其制度化和法制化，確認(rèn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的組織基礎(chǔ)。當(dāng)今，我國集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有很多重要問題仍有待研究，希望老中青學(xué)者胸懷全局、踏實(shí)耕耘，以開放心態(tài)，追求真知。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記、教授張慶亮?xí)洀?qiáng)調(diào)，集體所有制與非集體所有制就像太極圖，兩者相互嵌合，共生共存。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)一定要防止運(yùn)動式治理，也要防止無動于衷，因地制宜形成多樣態(tài)的經(jīng)濟(jì)形式，搭建從上而下與從下到上相融合的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施配套改革等具體路徑。
中國社會法學(xué)研究會副會長兼秘書長、北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪教授在大會致辭中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國基本國情。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)會議正當(dāng)其時(shí)，需要多學(xué)科交叉融合研究。她鼓勵(lì)青年學(xué)者研究真問題、解決真問題。
第一天會議主旨演講和圓桌討論，第二天設(shè)有四個(gè)平行分論壇，分別圍繞概念辨析與理論探索、歷史脈絡(luò)與政策分析、實(shí)踐推進(jìn)與策略分析等議題展開。
會議圍繞三個(gè)核心焦點(diǎn)問題展開探討。一是集體經(jīng)濟(jì)組織的定義與性質(zhì)。會議圍繞集體經(jīng)濟(jì)組織的定義展開激烈討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)多主體的實(shí)體，包括專業(yè)合作社、黨支部領(lǐng)辦的合作社、政府出資組建的公司等。這些組織在新型集體經(jīng)濟(jì)形態(tài)中扮演重要角色，與傳統(tǒng)單一經(jīng)營模式的集體經(jīng)濟(jì)組織不同。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，合作經(jīng)濟(jì)組織也可以視為集體經(jīng)濟(jì)組織的一部分，尤其是在集體經(jīng)濟(jì)較弱的地區(qū)，合作經(jīng)濟(jì)組織對社區(qū)經(jīng)濟(jì)的活躍起到了重要作用。
法學(xué)家觀點(diǎn)：法學(xué)家指出，集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)法定的實(shí)體，用民法來解釋存在困惑。集體經(jīng)濟(jì)組織既不是非營利法人，也不是公法人，而是一個(gè)具有公私兼顧特性的特殊法人。它需要?jiǎng)訂T和組織合作經(jīng)濟(jì)組織的多主體發(fā)展壯大，形成混合型的多種組織主體和經(jīng)營形態(tài)。
農(nóng)業(yè)與社會學(xué)視角：從農(nóng)業(yè)資源的整體性和利用角度出發(fā)，有學(xué)者提出集體經(jīng)濟(jì)組織與其他合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)不同，它具有整體性結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，能夠依法對本地生產(chǎn)條件進(jìn)行整體性的涵養(yǎng)和綜合利用，最大限度地保護(hù)生態(tài)。
二是村社合一與分離的政策導(dǎo)向。關(guān)于村社合一與分離的問題，有觀點(diǎn)認(rèn)為村社合一是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然選擇，沒有必要分離。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，村委會下的村集體是對自然人口、經(jīng)濟(jì)、文化資源負(fù)全責(zé)的主體，集體經(jīng)濟(jì)組織只是村集體下的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。戰(zhàn)旗村的高書記提出，村社分離是必要的，雖然分離過程困難，但有利于集體經(jīng)濟(jì)組織作為一個(gè)獨(dú)立主體成長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司也在起草關(guān)于村社分離的辦法，明確“權(quán)屬歸位”的重要性。
三是新型集體經(jīng)濟(jì)的核心主體。新型集體經(jīng)濟(jì)的多形態(tài)和多主體關(guān)系成為討論焦點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)民是主體，但集體經(jīng)濟(jì)組織的成員主體代表農(nóng)民。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，法律概念中沒有“核心主體”的說法，新型集體經(jīng)濟(jì)的主體是多元的，需要根據(jù)具體情況分析。會議指出，中央文件中從未出現(xiàn)“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”的字樣，只有“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。這表明在理解和實(shí)踐中存在較大差異。會議強(qiáng)調(diào)，集體經(jīng)濟(jì)組織法的頒布只是第一步，未來需要更長時(shí)間來理解和執(zhí)行。
會議提出了三個(gè)新的觀點(diǎn)：一是集體經(jīng)濟(jì)的多重作用。集體經(jīng)濟(jì)的作用不僅限于經(jīng)濟(jì)層面，還對社會團(tuán)結(jié)和公共性有重要支撐作用。農(nóng)村集體的核心價(jià)值在于對社會團(tuán)結(jié)和公共性的支撐，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)模。集體經(jīng)濟(jì)本身是一種重要的公共課堂，生產(chǎn)和再生產(chǎn)鄉(xiāng)村的稀缺人文價(jià)值。
二是村社共同體的構(gòu)建。村社共同體不僅是身份共同體，還是一個(gè)共富體。集體所有制不能完全解決鄉(xiāng)村風(fēng)險(xiǎn)問題，需要結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)組織與合作制，強(qiáng)調(diào)公私合作和自主自治，才能真正構(gòu)建村社共同體。
三是探索中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村道路。會議強(qiáng)調(diào)探索中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村道路的必要性，提出圍繞集體家的方向系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)路徑。中國方案應(yīng)結(jié)合歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會學(xué)等多學(xué)科的研究方法，以應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的變局。
此次會議成果豐富。未來，會議組織方將繼續(xù)舉辦專題研討會，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的理論與實(shí)踐發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織需要警惕去集體化、去組織化、去政治化的傾向，同時(shí)要加強(qiáng)研究方法論的探索，結(jié)合多學(xué)科的研究方法。會議指出，學(xué)術(shù)界應(yīng)秉承公共知識分子的良知，依靠腳踏實(shí)地的調(diào)研和相互交流學(xué)習(xí)，理清實(shí)際情況，直指問題本質(zhì)，發(fā)出自己的聲音。
