黃土藏魂書禮盛 山河待路歲時(shí)新
——鎮(zhèn)原縣“文化高原”與“經(jīng)濟(jì)洼地”悖論的生成邏輯與融合振興之道
甘肅省科學(xué)院：路等學(xué)
一、文脈厚土遇發(fā)展困境：悖論圖景與生成根源
（一）雙重現(xiàn)實(shí)：繁榮與滯后的鮮明反差
1. 文化生態(tài)的全民浸潤與深度扎根
鎮(zhèn)原的文化生態(tài)，早已超越“小眾熱愛”的范疇，沉淀為全民浸潤、深入骨髓的生活底色與精神信仰，呈現(xiàn)出極具地域辨識(shí)度的自洽繁榮景象。全縣書畫愛好者規(guī)模超萬人，國家級(jí)、省級(jí)書協(xié)美協(xié)會(huì)員突破百人，這樣的文化人才密度在縣域?qū)用鎸?shí)屬罕見，而更動(dòng)人的是書畫藝術(shù)的全民普及——農(nóng)閑時(shí)節(jié)的庭院堂屋、田間地頭的休憩間隙，揮毫潑墨從文人雅事淪為尋常百姓的日常，老人教孩童握筆、鄰里間互賞字畫，筆墨書香早已融入柴米油鹽。家家戶戶廳堂懸掛字畫已成標(biāo)配，不僅是裝飾點(diǎn)綴，更是家風(fēng)傳承的載體、精神追求的具象，字里畫間藏著黃土人家對(duì)生活的熱愛與對(duì)文化的敬畏。
尤為獨(dú)特的是傳統(tǒng)禮俗的完整傳承與全民尊崇，尤以喪葬禮儀為典型代表，其儀軌之嚴(yán)謹(jǐn)、流程之完整，完整保留了周禮文化在隴東地區(qū)的活態(tài)表達(dá)，更成為全縣群眾普遍認(rèn)同、堅(jiān)定踐行的文化共識(shí)。從入殮時(shí)的細(xì)致規(guī)制、守靈中的倫理堅(jiān)守，到吊唁時(shí)的禮儀規(guī)范、出殯時(shí)的有序儀程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都承載著“孝親敬老”“長幼有序”的傳統(tǒng)內(nèi)核，不僅是對(duì)逝者的緬懷，更是對(duì)文化根脈的敬畏。群眾對(duì)這套儀軌的理解透徹入心，重視程度近乎尊崇，參與過程中主動(dòng)踐行、代代相傳，既筑牢了鄉(xiāng)村社會(huì)的倫理秩序，更凝聚起極強(qiáng)的文化認(rèn)同與社區(qū)凝聚力，在現(xiàn)代化浪潮中守住了獨(dú)屬于鎮(zhèn)原的地域根魂。
2. 教育傳承的厚重扎實(shí)與人才流失的尖銳反差
鎮(zhèn)原素有“耕讀傳家”的優(yōu)良傳統(tǒng)，從古老農(nóng)耕文明的育人理念，到東漢王符《潛夫論》中重學(xué)修德的思想傳承，重視教育早已刻進(jìn)鄉(xiāng)土基因、融入農(nóng)民認(rèn)知。無論家境貧富，農(nóng)戶皆以培養(yǎng)子女求學(xué)成才為首要追求，“砸鍋賣鐵供讀書”成為鄉(xiāng)村普遍共識(shí)。這份對(duì)教育的執(zhí)著，換來了豐碩的育人成果——多年來，鎮(zhèn)原累計(jì)向各類院校輸送大批優(yōu)秀學(xué)子，高考上線率、人才培養(yǎng)數(shù)量在縣域?qū)用嫖痪忧傲?，走出了眾多科研、教育、商界等領(lǐng)域的骨干人才，教育成為鎮(zhèn)原對(duì)外展示的亮眼名片。
然而，與厚重教育底蘊(yùn)、豐碩育人成果形成尖銳反差的，是嚴(yán)重的人才流失困境。大量考出去的學(xué)子、培育出的專業(yè)人才，畢業(yè)后多選擇留在一二線城市及區(qū)域中心城市發(fā)展，愿意返鄉(xiāng)扎根、反哺家鄉(xiāng)建設(shè)的寥寥無幾，高考一本上線考生返鄉(xiāng)就業(yè)率不足5%，專業(yè)技術(shù)人才近五年流失量達(dá)現(xiàn)有規(guī)模的43%。人才的持續(xù)外流，不僅帶走了先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新理念與發(fā)展活力，更導(dǎo)致本地優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力、專業(yè)人才斷層，產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏智力支撐，基層治理、文化轉(zhuǎn)化等工作面臨人才短板，形成“教育育才強(qiáng)、人才反哺弱”的鮮明反差，成為制約鎮(zhèn)原發(fā)展的核心痛點(diǎn)。
3. 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的滯后梗阻與資源優(yōu)勢(shì)的閑置浪費(fèi)
與文化高原、教育厚土形成鮮明對(duì)比的，是經(jīng)濟(jì)的多重困境與資源優(yōu)勢(shì)的難以轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低度鎖定尤為突出，農(nóng)業(yè)占比高達(dá)43%，卻停留在初級(jí)種養(yǎng)與初加工階段，蘋果、肉雞等特色產(chǎn)業(yè)缺乏品牌溢價(jià)與完整產(chǎn)業(yè)鏈，附加值偏低；文化資源雖底蘊(yùn)深厚、受眾廣泛，但書畫創(chuàng)作多為個(gè)體自發(fā)行為，非遺技藝傳承零散無序，未能形成規(guī)?；⑹袌?chǎng)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，海量文化熱情與優(yōu)質(zhì)文化資源難以轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益，資源優(yōu)勢(shì)淪為閑置潛力。
交通瓶頸的惡性循環(huán)加劇發(fā)展被動(dòng)，境內(nèi)85%為山地丘陵，交通基礎(chǔ)極為薄弱，不僅無貫通縣城的高速公路，高鐵建設(shè)雖在推進(jìn)但途經(jīng)鎮(zhèn)原路段短、覆蓋范圍窄，至今仍處于建設(shè)階段未通車；更突出的是出鎮(zhèn)入域的骨干公路普遍陳舊，多數(shù)沿用數(shù)十年未升級(jí)改造，如鎮(zhèn)原至平?jīng)龅墓?，直線距離不足100公里，實(shí)際里程約90公里，卻因山路崎嶇、彎道密集，加之車流日益增多，通行需耗時(shí)兩個(gè)多小時(shí)，通行效率極低。交通滯后直接導(dǎo)致物流成本居高不下，蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷受阻、溢價(jià)難提；文旅資源“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，難以轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動(dòng)能，進(jìn)而形成“交通差—產(chǎn)業(yè)弱—人才走—發(fā)展慢”的負(fù)面循環(huán)。
資源紅利的分配失衡進(jìn)一步拉大差距，慶陽市的煤、氣資源支撐起甘肅第二的GDP，但資本密集型產(chǎn)業(yè)特征使其主導(dǎo)權(quán)集中于政府與大型企業(yè)，分散經(jīng)營的農(nóng)民缺乏參與渠道與利益分享機(jī)制，無法共享資源發(fā)展紅利，形成“區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、群眾收益弱”的錯(cuò)位格局，物質(zhì)生活改善進(jìn)程滯后于文化精神的豐盈程度、教育成果的豐碩程度。
（二）多維成因：發(fā)展悖論的深層解構(gòu)
1. 科學(xué)維度：地理生態(tài)的雙重剛性約束
黃土高原溝壑區(qū)的地形特征，導(dǎo)致交通建設(shè)成本高出平原地區(qū)3-4倍，山路崎嶇、溝壑縱橫天然形成市場(chǎng)隔離屏障，內(nèi)外物資流通、人員往來受阻，極大制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間拓展與資源要素的自由流動(dòng)。同時(shí)，縣域水土流失面積占比達(dá)76%，土地承載力薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱，大規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目落地受嚴(yán)格生態(tài)紅線約束，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又面臨耕地有效灌溉率低、農(nóng)機(jī)使用率不足的難題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程受阻。這種“地理封閉+生態(tài)脆弱”的雙重枷鎖，從客觀條件上決定了鎮(zhèn)原難以走傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展路徑，物質(zhì)生產(chǎn)的局限性既間接推動(dòng)群眾向文化創(chuàng)作、禮俗踐行等精神領(lǐng)域?qū)で髢r(jià)值寄托，也因產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限難以提供優(yōu)質(zhì)崗位，進(jìn)一步加劇人才外流態(tài)勢(shì)。
2. 經(jīng)濟(jì)維度：三重困境的閉環(huán)鎖定制約
錯(cuò)位分配困境凸顯發(fā)展失衡，慶陽市煤、氣等資源產(chǎn)業(yè)與鎮(zhèn)原縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度脫節(jié)，資源紅利多流向區(qū)域整體基建與大型企業(yè)，難以普惠分散經(jīng)營的農(nóng)戶與本地中小企業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與群眾實(shí)際增收關(guān)聯(lián)薄弱，農(nóng)民收入仍依賴傳統(tǒng)種養(yǎng)，穩(wěn)定性與提升空間有限，消費(fèi)活力不足難以拉動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
路徑依賴?yán)Ь匙璧K產(chǎn)業(yè)升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長期陷入“種植—初加工—零散銷售”的低水平均衡，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌打造與技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)；書畫、非遺等文化業(yè)態(tài)雖群眾基礎(chǔ)雄厚，但缺乏專業(yè)運(yùn)營體系、市場(chǎng)引導(dǎo)與資本加持，多停留在“自用自賞、鄰里饋贈(zèng)”的層面，難以形成規(guī)?；a(chǎn)值與核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏內(nèi)生動(dòng)力，無法培育高附加值產(chǎn)業(yè)吸引人才回流。
交通梗阻困境加劇要素外流，貫通性高速公路缺失、高鐵建設(shè)尚未落地通車，出鎮(zhèn)公路陳舊老化未升級(jí)，高等級(jí)交通設(shè)施的全面滯后直接導(dǎo)致物流成本居高不下、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，進(jìn)而加劇人才、資本等核心要素外流，而人才流失又進(jìn)一步制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與交通項(xiàng)目推進(jìn)，形成“要素外流—產(chǎn)業(yè)薄弱—發(fā)展滯后—要素更外流”的閉環(huán)，難以從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)突破。
3. 治理維度：政策傳導(dǎo)的雙重脫節(jié)短板
宏觀規(guī)劃與微觀需求脫節(jié)問題突出，鎮(zhèn)原作為縣域，其重大交通、產(chǎn)業(yè)、人才項(xiàng)目在國家及省級(jí)規(guī)劃中易被邊緣化，資源保障與政策支持缺乏穩(wěn)定性與持續(xù)性，如慶平高速公路曾因投融資政策調(diào)整一度停滯，出鎮(zhèn)老舊公路改造也因資金、政策傾斜不足推進(jìn)緩慢，人才引育留用相關(guān)政策缺乏針對(duì)性吸引力，凸顯縣域發(fā)展對(duì)上級(jí)政策資金的高度依賴，自主發(fā)展主動(dòng)權(quán)不足。
政策文本與鄉(xiāng)土實(shí)際脫節(jié)影響效能釋放，部分產(chǎn)業(yè)扶持政策未充分結(jié)合鎮(zhèn)原文化深厚、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育人才儲(chǔ)備充足的本土特質(zhì)，落地適配性不足，導(dǎo)致部分項(xiàng)目與群眾需求脫節(jié)、資源閑置、空置率較高，政策效能難以充分釋放。
基層治理能力存在明顯短板，基層治理隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力薄弱、創(chuàng)新思維不足等問題，面對(duì)農(nóng)文旅融合、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、人才引育等復(fù)雜任務(wù)時(shí)力不從心，政策落地效能層層衰減，難以將文化優(yōu)勢(shì)、教育人才潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能。
4. 哲學(xué)維度：文化心理的路徑依賴桎梏
深厚的文化傳統(tǒng)、厚重的教育傳承，既為鎮(zhèn)原群眾提供了充足的精神慰藉與強(qiáng)大的社區(qū)凝聚力，也潛移默化塑造了“內(nèi)傾型”發(fā)展心態(tài)與“向外求學(xué)謀發(fā)展”的固化認(rèn)知。在物質(zhì)生產(chǎn)受地理、生態(tài)約束的長期背景下，書畫創(chuàng)作的精神滿足、傳統(tǒng)禮俗的情感聯(lián)結(jié)成為應(yīng)對(duì)物質(zhì)匱乏的重要出口，逐漸形成“文化自信與經(jīng)濟(jì)安于現(xiàn)狀”的隱性平衡，群眾創(chuàng)新突破、主動(dòng)求變的意識(shí)不足；而重視教育的傳統(tǒng)，雖培育出大量人才，卻也因本地發(fā)展空間有限、產(chǎn)業(yè)層次偏低，讓“考出去、走出去”成為人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的主流選擇，群眾及人才自身對(duì)本地發(fā)展信心不足，缺乏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扎根建設(shè)的意識(shí)與動(dòng)力，進(jìn)一步固化人才外流態(tài)勢(shì)，加劇文化資源與人才資源的錯(cuò)位浪費(fèi)。
（三）核心痛點(diǎn)：育才強(qiáng)與用才弱的雙向脫節(jié)矛盾
鎮(zhèn)原“耕讀傳家”的教育傳統(tǒng)孕育了豐碩的人才成果，“全民浸潤”的文化生態(tài)積淀了優(yōu)質(zhì)的資源優(yōu)勢(shì)，卻未能實(shí)現(xiàn)人才、文化與家鄉(xiāng)發(fā)展的雙向賦能，核心矛盾在于“育才”與“用才”、“資源”與“轉(zhuǎn)化”的雙重脫節(jié)，深層邏輯可歸結(jié)為三點(diǎn)。
一是發(fā)展平臺(tái)不足，人才價(jià)值難實(shí)現(xiàn)。本地產(chǎn)業(yè)以低附加值農(nóng)業(yè)、零散文化業(yè)態(tài)為主，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，專業(yè)技術(shù)人才、高端管理人才、創(chuàng)意人才等難以找到適配崗位，職業(yè)發(fā)展空間受限，難以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最大化，成為人才不愿返鄉(xiāng)的核心原因。
二是發(fā)展環(huán)境滯后，生活保障難滿足。相較于一二線城市，鎮(zhèn)原在子女優(yōu)質(zhì)教育資源、高水平醫(yī)療服務(wù)、豐富文化娛樂供給、完善產(chǎn)業(yè)配套等公共服務(wù)與發(fā)展軟環(huán)境上存在明顯差距，同時(shí)交通不便、信息流通不暢，難以滿足人才及家庭對(duì)高品質(zhì)生活、高效工作環(huán)境的需求，降低人才返鄉(xiāng)意愿。
三是轉(zhuǎn)化機(jī)制缺失，資源優(yōu)勢(shì)難落地。文化資源缺乏市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化路徑，書畫、非遺等優(yōu)質(zhì)資源多停留在精神層面，未形成完整產(chǎn)業(yè)閉環(huán)；人才資源缺乏回流引導(dǎo)機(jī)制，在外人才與家鄉(xiāng)發(fā)展需求對(duì)接不暢，情感聯(lián)結(jié)逐漸弱化，返鄉(xiāng)發(fā)展需承擔(dān)“重新起步”的高昂成本，即便心懷故土情懷，也難抵現(xiàn)實(shí)阻礙，導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì)雙雙閑置。
二、協(xié)同破局興鎮(zhèn)原新篇：實(shí)踐路徑與行動(dòng)藍(lán)圖
（一）四維聯(lián)動(dòng)：構(gòu)建融合振興新發(fā)展范式
破解鎮(zhèn)原發(fā)展悖論，需打破單一維度突破的局限，以“交通筑基、產(chǎn)業(yè)賦能、人才支撐、文化鑄魂”為核心，推動(dòng)“交通—產(chǎn)業(yè)—人才—文化”四維協(xié)同發(fā)力，同步破解地理約束、產(chǎn)業(yè)短板、人才流失、文化轉(zhuǎn)化難題，實(shí)現(xiàn)文脈傳承、人才集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向賦能。
1. 交通先行筑基：破地理之困，暢發(fā)展通道
聚焦交通短板全面攻堅(jiān)，構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢、干支銜接”的交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打通發(fā)展“大動(dòng)脈”、織密“微循環(huán)”。攻堅(jiān)高等級(jí)交通通道，全力推進(jìn)平慶鐵路、G327高速公路建設(shè)，加快補(bǔ)齊高速公路貫通短板，提速高鐵建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)“十四五”末實(shí)現(xiàn)鐵路通車、高速貫通，徹底打通對(duì)外聯(lián)通主通道，接入全國交通干線網(wǎng)絡(luò)，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。
升級(jí)出鎮(zhèn)入域骨干公路，重點(diǎn)推進(jìn)出鎮(zhèn)入域老舊公路升級(jí)改造，優(yōu)先對(duì)鎮(zhèn)原至平?jīng)龅裙歉赏ǖ缹?shí)施拓寬、取直、硬化升級(jí)，改善山路崎嶇、彎道密集的通行條件，提升通行效率，縮短時(shí)空距離，降低物流與人員流動(dòng)成本。
強(qiáng)化交通與產(chǎn)業(yè)深度綁定，站點(diǎn)及出入口規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接縣域產(chǎn)業(yè)布局、文化景點(diǎn)與農(nóng)業(yè)園區(qū)，讓交通干線直接串聯(lián)文旅線路、輻射種植基地、銜接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)交通從“通過性工程”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)導(dǎo)流導(dǎo)管”；持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅景點(diǎn)、種植基地的道路通達(dá)等級(jí)，破解農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最后一公里”梗阻，為文化資源外輸、特色產(chǎn)品外銷、人才往來流動(dòng)筑牢基礎(chǔ)。
2. 產(chǎn)業(yè)融合賦能：破轉(zhuǎn)型之難，筑增收根基
立足文化與農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合、提檔升級(jí)，培育多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，筑牢人才回流與群眾增收的產(chǎn)業(yè)根基。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈升級(jí)，以蘋果、肉雞、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”緊密合作模式，延伸精深加工、品牌包裝、倉儲(chǔ)物流、線上銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值；引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，優(yōu)化種植養(yǎng)殖模式，打造綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，借助“村BA”、農(nóng)耕節(jié)慶等文化場(chǎng)景強(qiáng)化品牌推廣，培育規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。
激活文化IP市場(chǎng)價(jià)值，立足全民書畫熱情與禮俗傳承基礎(chǔ)，借鑒“剪云裳”非遺時(shí)裝、“高原媽媽”刺繡的市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)，對(duì)書畫作品、剪紙、香包等文化產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)代創(chuàng)意轉(zhuǎn)化，開發(fā)文創(chuàng)禮盒、生活美學(xué)用品等市場(chǎng)化商品；挖掘周禮喪葬禮儀中的倫理內(nèi)涵與儀式美感，去繁就簡優(yōu)化冗余環(huán)節(jié)，打造“周禮文化研學(xué)”“傳統(tǒng)禮儀體驗(yàn)”等沉浸式項(xiàng)目，建設(shè)集創(chuàng)作、展覽、交易、培訓(xùn)于一體的文化產(chǎn)業(yè)基地，培育文化創(chuàng)意、文旅運(yùn)營等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，吸引文化類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，以北石窟驛4A級(jí)景區(qū)為核心樞紐，串聯(lián)石窟觀光、非遺工坊、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事采摘、書畫創(chuàng)作體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，設(shè)計(jì)“文化體驗(yàn)+農(nóng)業(yè)觀光+休閑度假”的特色文旅精品線路，與周邊區(qū)域文旅資源聯(lián)動(dòng)引流，實(shí)現(xiàn)游客“流量”向農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲住宿、文創(chuàng)消費(fèi)的“增量”轉(zhuǎn)化，培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)，形成多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為各類人才提供適配發(fā)展平臺(tái)。
3. 人才集聚支撐：破流失之痛，聚發(fā)展動(dòng)能
針對(duì)教育育才強(qiáng)、人才反哺弱的核心矛盾，以“事業(yè)留才、情感聚才、服務(wù)安才”為導(dǎo)向，構(gòu)建“事業(yè)—情感—服務(wù)”三位一體人才生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人才回流賦能。搭建事業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值匹配，立足文化產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文旅融合等本土優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，實(shí)施“柔性引才”計(jì)劃，設(shè)立“周末專家”工作室，邀請(qǐng)書畫名家、文旅運(yùn)營專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家指導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解全職引才難題；搭建文化IP共創(chuàng)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，吸引在外鎮(zhèn)原籍人才遠(yuǎn)程參與家鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)；推出“鄉(xiāng)村振興合伙人”計(jì)劃，針對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過利益讓利、權(quán)益確權(quán)，激發(fā)在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，讓人才的專業(yè)能力與鎮(zhèn)原的資源優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與家鄉(xiāng)發(fā)展雙贏。
強(qiáng)化情感聯(lián)結(jié)，喚醒返鄉(xiāng)意愿，建立“鎮(zhèn)原學(xué)子”“在外人才”終身聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，跟蹤人才職業(yè)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，定期推送家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展機(jī)遇、人才需求，搭建家鄉(xiāng)與在外人才的溝通橋梁；打造“校友經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)與“鄉(xiāng)賢議事會(huì)”，邀請(qǐng)返鄉(xiāng)成功人才、知名鄉(xiāng)賢分享經(jīng)驗(yàn)、建言獻(xiàn)策，形成人才傳幫帶機(jī)制；舉辦“家鄉(xiāng)行”“人才座談會(huì)”等活動(dòng)，強(qiáng)化在外人才的故土情懷與文化認(rèn)同，喚醒返鄉(xiāng)意愿。
優(yōu)化服務(wù)保障，解除后顧之憂，建設(shè)一站式人才服務(wù)中心，整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、戶籍辦理等服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)事務(wù)“一窗辦結(jié)”，提升人才服務(wù)效率；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)、縣級(jí)醫(yī)院能力提升，完善文化娛樂設(shè)施建設(shè)，縮小與城市的公共服務(wù)差距；推出“人才公寓+子女教育優(yōu)先保障+醫(yī)療綠色通道”組合政策，針對(duì)性解決人才生活后顧之憂；營造“尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)氛圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，降低人才創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓人才敢返鄉(xiāng)、能發(fā)展、留得住。
4. 文化鑄魂賦能：破轉(zhuǎn)化之題，塑發(fā)展內(nèi)核
重新認(rèn)知文化價(jià)值定位，推動(dòng)文化從“精神傳承”向“發(fā)展動(dòng)能”轉(zhuǎn)化，以文化鑄魂激活發(fā)展內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)文脈傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向滋養(yǎng)。推動(dòng)文化資源市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，打破“文化僅為遺產(chǎn)需保護(hù)”的固有認(rèn)知，將全民熱愛的書畫藝術(shù)、堅(jiān)定踐行的傳統(tǒng)禮俗，轉(zhuǎn)化為可增值的社會(huì)資本與創(chuàng)意資本；引導(dǎo)群眾跳出“自用自賞”的局限，樹立文化市場(chǎng)化意識(shí)，鼓勵(lì)本土文化人才參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓傳統(tǒng)技藝轉(zhuǎn)化為增收本領(lǐng)，讓文化熱情轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。
強(qiáng)化文化品牌傳播推廣，借助短視頻、直播、國際文化交流等現(xiàn)代傳播載體，講好鎮(zhèn)原“全民書畫”“周禮傳承”“耕讀傳家”的文化故事，豐富縣域文化敘事內(nèi)涵，從“古樸厚重”向“古樸新潮、厚重靈動(dòng)”轉(zhuǎn)型，重塑對(duì)外形象，吸引更多資源關(guān)注與人才回流。
推動(dòng)文化與產(chǎn)業(yè)深度融合，將文化元素深度融入農(nóng)業(yè)、文旅、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，打造“文化+農(nóng)業(yè)”“文化+文旅”“文化+文創(chuàng)”的融合業(yè)態(tài)，讓文化成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；挖掘王符思想文化內(nèi)涵，舉辦“王符思想文化研討會(huì)”，打造特色文化IP，提升鎮(zhèn)原文化的影響力與辨識(shí)度，以文化軟實(shí)力支撐經(jīng)濟(jì)硬發(fā)展。
（二）行動(dòng)藍(lán)圖：關(guān)鍵突破的近期落點(diǎn)
理論落地需聚焦具象行動(dòng)，未來3-5年，鎮(zhèn)原應(yīng)錨定核心突破點(diǎn)，以重點(diǎn)項(xiàng)目快速凝聚發(fā)展信心、打造示范標(biāo)桿，推動(dòng)發(fā)展范式從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。
一是打造現(xiàn)象級(jí)文化IP事件，依托全民書畫基礎(chǔ)與教育底蘊(yùn)，舉辦全國性“黃土高原書畫藝術(shù)節(jié)”“王符思想文化研討會(huì)”，整合書畫展演、非遺時(shí)裝秀、周禮禮儀展示、教育成果交流等業(yè)態(tài)，邀請(qǐng)全國文化名家、教育專家、在外鄉(xiāng)賢參與，依托新媒體矩陣全域傳播，既展現(xiàn)鎮(zhèn)原文化與教育魅力，又實(shí)現(xiàn)縣域形象刷新與流量引流雙重突破。
二是建設(shè)三產(chǎn)融合示范帶，選取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、文化氛圍濃、交通條件改善潛力大的區(qū)域，系統(tǒng)布局景觀農(nóng)業(yè)、藝術(shù)家工作室、非遺工坊、精品民宿、書畫交易展廳、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，構(gòu)建“沿途見風(fēng)景、落地可體驗(yàn)、線上能消費(fèi)、人才能創(chuàng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，打造農(nóng)文旅融合與人才創(chuàng)業(yè)的樣板區(qū)域，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
三是實(shí)施人才回流攻堅(jiān)行動(dòng)，針對(duì)在外鎮(zhèn)原籍重點(diǎn)領(lǐng)域人才，開展“靶向引才”，聚焦文化創(chuàng)意、文旅運(yùn)營、農(nóng)業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理等緊缺領(lǐng)域，力爭(zhēng)3年內(nèi)吸引一批優(yōu)質(zhì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；培育10-20個(gè)“鄉(xiāng)村振興合伙人”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，帶動(dòng)更多群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)增收致富，同步補(bǔ)齊本地人才短板，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入智力動(dòng)能。
（三）結(jié)語：以文脈為基 聚人才之力 繪鎮(zhèn)原新篇
鎮(zhèn)原的突圍之路，本質(zhì)是一場(chǎng)立足文脈厚土、破解發(fā)展困境、探索現(xiàn)代化路徑的深刻實(shí)踐——拒絕照搬傳統(tǒng)工業(yè)化老路，不被動(dòng)依賴資源紅利，而是以文化為魂筑牢發(fā)展根基，以人才為要激活發(fā)展動(dòng)能，以產(chǎn)業(yè)為基夯實(shí)發(fā)展支撐，以交通為脈暢通發(fā)展通道，挖掘差異化、可持續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這條路既需要決策者兼具歷史視野、經(jīng)濟(jì)思維與社會(huì)洞察，更需要以系統(tǒng)性創(chuàng)新打破發(fā)展桎梏，以堅(jiān)韌實(shí)踐破解“文化繁榮與經(jīng)濟(jì)滯后、教育育才強(qiáng)與人才反哺弱”的雙重悖論。
其最終要回應(yīng)的核心命題，不僅是縣域GDP的增長，更是為這片土地上的年輕人，為每一位熱愛書畫、尊崇禮俗、重視教育的鎮(zhèn)原人，為每一位在外牽掛故土的鎮(zhèn)原籍人才，創(chuàng)造值得返鄉(xiāng)奮斗、體面生活、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的未來。當(dāng)鎮(zhèn)原既能堅(jiān)守千年文脈的精神根脈、延續(xù)耕讀傳家的教育傳統(tǒng)，又能構(gòu)建面向未來的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，讓文化熱情轉(zhuǎn)化為增收動(dòng)能、教育成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展支撐、人才資源轉(zhuǎn)化為核心優(yōu)勢(shì)，讓“文化繁榮”“教育興盛”與“經(jīng)濟(jì)向好”“人才集聚”相互滋養(yǎng)，文脈厚土與發(fā)展洼地的悖論便會(huì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
鎮(zhèn)原的故事，是中國欠發(fā)達(dá)縣域現(xiàn)代化探索的縮影，其以文化鑄魂、以產(chǎn)業(yè)賦能、以人才支撐、以交通筑基的破局實(shí)踐，終將為更多面臨相似困境的縣域，提供兼具借鑒意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值的發(fā)展范式。而屬于鎮(zhèn)原的嶄新篇章，正在全民文化熱情、厚重教育底蘊(yùn)與系統(tǒng)性突圍行動(dòng)中，緩緩翻開。
作者簡介：路等學(xué)，中共黨員，甘肅省科學(xué)院生物研究所正高級(jí)工程師。主要從事農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，食用菌品種選育及栽培發(fā)術(shù)研究與推廣。發(fā)表論文和網(wǎng)絡(luò)文章百篇以上。
