“面對(duì)安全生產(chǎn)新舊風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、極端性災(zāi)害趨多趨強(qiáng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，安康市以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感筑牢安全屏障，以‘事事心中有底’的執(zhí)行力推進(jìn)改革創(chuàng)新，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。連續(xù)五年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。成功應(yīng)對(duì)102輪暴雨過(guò)程和干旱天氣過(guò)程，安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)46.25萬(wàn)人次，處置森林火情400余起，有力維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?2月11日下午，在紫陽(yáng)縣舉行的安康市“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會(huì)上，安康市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到，五年來(lái)，安康市推動(dòng)應(yīng)急管理從分散治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)型，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代化治理格局。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確55個(gè)市級(jí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，厘清19個(gè)新業(yè)態(tài)88項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任鏈條。落實(shí)基層應(yīng)急管理能力提升要求，構(gòu)建“五大體系”，提升“五大能力”，設(shè)立139個(gè)鎮(zhèn)（辦）安消辦，配備專(zhuān)職人員639名，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦“六有”、村（社區(qū)）“三有”，建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的應(yīng)急管理體系，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。完成防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)防汛、防火、抗震等指揮職能整合，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建“1+10”市縣綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、服裝、裝備“三統(tǒng)一”。
同時(shí)，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、重大隱患專(zhuān)項(xiàng)排查2023行動(dòng)、治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推行小切口整治、“一件事”全鏈條治理、專(zhuān)家指導(dǎo)、聯(lián)合夜查等措施，排查整改重大隱患3210項(xiàng)。推行安全生產(chǎn)“三化三制”，在18個(gè)行業(yè)747家企業(yè)推廣應(yīng)用，87家企業(yè)實(shí)踐“兩卡一圖一清單”，推動(dòng)安全治理從“被動(dòng)防御”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，入選全省創(chuàng)新實(shí)踐案例。危化品運(yùn)輸“三項(xiàng)機(jī)制”、工貿(mào)分級(jí)監(jiān)管、高層消防“一樓五管”等機(jī)制落地見(jiàn)效。建強(qiáng)市、縣應(yīng)急指揮部，爭(zhēng)取“自組網(wǎng)”示范項(xiàng)目，配備氣象哨兵、火險(xiǎn)監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等智能設(shè)備，建成四級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、四級(jí)視頻調(diào)度系統(tǒng)，初步構(gòu)建“空天地”一體化通信網(wǎng)絡(luò)，以科技賦能精準(zhǔn)防范。
另外，構(gòu)建“上下貫通、平戰(zhàn)結(jié)合”的大應(yīng)急格局，升級(jí)市、縣應(yīng)急指揮體系，保持24小時(shí)音視頻聯(lián)通，完善末端指揮機(jī)制，創(chuàng)新“研指處”實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制，建立“1+37”預(yù)案體系，推廣“一頁(yè)紙”應(yīng)急處置方案，指揮處置效率顯著提高。建成以消防為主力、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、社會(huì)力量為補(bǔ)充的應(yīng)急救援體系，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍2075支共36900人，培育社會(huì)應(yīng)急力量16支，優(yōu)化規(guī)范基層防災(zāi)避災(zāi)安置點(diǎn)2085個(gè)，建成應(yīng)急避難場(chǎng)所50個(gè)，協(xié)同作戰(zhàn)能力持續(xù)增強(qiáng)。聚焦森林火災(zāi)、水域救援、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)場(chǎng)景，配備無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等智能裝備，更新應(yīng)急通信車(chē)、應(yīng)急指揮艇、背負(fù)式移動(dòng)基站、自組網(wǎng)單兵等各類(lèi)先進(jìn)設(shè)備3913臺(tái)（套），構(gòu)建“空地一體、水陸兼?zhèn)洹钡难b備體系，實(shí)戰(zhàn)效能大幅提升。
“2024年，應(yīng)急管理部門(mén)自組網(wǎng)應(yīng)急無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)試點(diǎn)在毛壩鎮(zhèn)全面落地，在全省率先建成覆蓋鎮(zhèn)、村兩級(jí)的370MHz應(yīng)急指揮無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）對(duì)講機(jī)互聯(lián)互通，且成功對(duì)接部、省、市、縣四級(jí)應(yīng)急指揮體系，為全省應(yīng)急體系無(wú)線(xiàn)通訊專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)‘零突破’，樹(shù)立了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板?！痹谛侣劙l(fā)布會(huì)后的實(shí)地采訪(fǎng)中，紫陽(yáng)縣應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道。
文/圖 西安報(bào)業(yè)全媒體記者 張松
