謹(jǐn)防“一把手”變“一霸手”：
讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
特別撰寫：饒曉輝
翻看諸多主政官員腐敗落馬的案件，從過去到現(xiàn)在無一例外，那就是”家長制"的一言堂所致。
眾所周知，“一把手”作為組織中的核心決策者，本應(yīng)是以服務(wù)人民為宗旨，虛心聽取民意，推動集體發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)中部分走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的”一把手”干部，卻逐漸異化為“一霸手”，將個(gè)人意志凌駕于組織之上，破壞民主機(jī)制，損害公共利益，最終落得身敗名裂鋃鐺入獄。這種權(quán)力失衡的根源在于，監(jiān)督缺失與制度漏洞。那么，要使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能從根本上遏制“一霸手”現(xiàn)象，確保權(quán)力以人為本，人民至上，真正地為人民服務(wù)。
所謂的”一言堂”，就是指個(gè)人獨(dú)斷專行，庒制群體建議的霸權(quán)作風(fēng)，致使權(quán)力異化，其表現(xiàn)為民主集中制的崩塌和決策黑箱化。當(dāng)“一把手”忽視集體討論，以“一言堂”取代民主協(xié)商時(shí)，重大決策便淪為個(gè)人意志的產(chǎn)物，極易滋生腐敗和決策失誤。例如，有些主政領(lǐng)導(dǎo)干部在項(xiàng)目審批或資金使用中規(guī)避程序，搞暗箱操作，不僅增加風(fēng)險(xiǎn)，更侵蝕群眾信任。這種權(quán)力私有化的行為，本質(zhì)上是價(jià)值觀扭曲的結(jié)果，將人民賦予的權(quán)力視為謀取私利的工具，最終導(dǎo)致組織渙散和社會矛盾激化。 權(quán)力失去制約時(shí)，監(jiān)督機(jī)制被架空，同級監(jiān)督軟弱無力，下級監(jiān)督難以發(fā)聲，形成“上級監(jiān)督遠(yuǎn)、同級監(jiān)督軟”的困境，為權(quán)力濫用留下可乘之機(jī)。
讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是防止權(quán)力異化的關(guān)鍵。陽光是最好的防腐劑，公開透明的權(quán)力運(yùn)作能有效防止暗箱操作。具體而言，需從三方面入手：首先，扎緊制度“籠子”，明確權(quán)力邊界，通過完善法律法規(guī)規(guī)范決策流程，確保重大事項(xiàng)經(jīng)過集體討論和民主程序，避免個(gè)人獨(dú)斷專行。例如，推行黨務(wù)政務(wù)公開，利用信息化平臺公示決策依據(jù)和結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行有跡可循，其次，強(qiáng)化監(jiān)督體系，構(gòu)建多元監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢和公眾的合力，對關(guān)鍵崗位實(shí)施常態(tài)化巡查，讓權(quán)力在“聚光燈”下行使 。對“一把手”的監(jiān)督必須“長出牙齒”。否則，“一把手”就會變成“一霸手”，最終害人害己。 做為各單位各部門的主政領(lǐng)導(dǎo)，要積極客觀地傾聽民聲民意，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效遏制不正之風(fēng)。 最后，要大力培養(yǎng)黨員干部特別是主政領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識”，通過法治教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，樹立正確的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)干部需時(shí)刻自省，認(rèn)識到權(quán)力源于人民，必須用于服務(wù)群眾，而非彰顯個(gè)人權(quán)威。 陽光運(yùn)行不僅能提升行政公信力，還能促進(jìn)社會和諧，如城市拆遷中公開政策與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，可化解矛盾，實(shí)現(xiàn)群眾利益與公共建設(shè)的雙贏。
權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是新時(shí)代法治建設(shè)的必然要求。它不僅是預(yù)防“一霸手”的良方，更是鞏固黨的執(zhí)政根基的基石。通過制度約束、監(jiān)督強(qiáng)化和教育引導(dǎo)，我們能確保權(quán)力始終沿著為民服務(wù)的軌道前行，讓“一把手”真正成為推動發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，而非獨(dú)斷專行的“一霸手”。唯有如此，才能構(gòu)建清正廉潔的政治生態(tài)，贏得人民群眾的持久信任。
作者簡介:饒曉輝，筆名:筱野，網(wǎng)名:竹林聽雨，江西撫州東鄉(xiāng)區(qū)人。1981年10月至1985年10月在福建廈門某部服役，歷任無線班戰(zhàn)士、通訊班長、連部文書。1982年開始文學(xué)寫作，先后在《解放軍報(bào)》、福州軍區(qū)《前線報(bào)》以及廈門、泉州等新聞媒介發(fā)表稿件。1992年南下廣東汕頭，就職于一家工藝進(jìn)出口公司，任公司中層管理。期間，在《羊城晚報(bào)》、《汕頭日報(bào)》、《特區(qū)晚報(bào)》等發(fā)表各類稿件千余篇，并被南方報(bào)業(yè)集團(tuán)《汕頭特區(qū)晚報(bào)》聘為特約記者。都市頭條采菊東籬文學(xué)社執(zhí)行副社長、特約作家。
