近日，廣東吳川市民王先生（化名）向西西新聞反映，其所在的財(cái)富名門小區(qū)存在大量未經(jīng)審批的規(guī)劃變更與消防安全隱患。小區(qū)原規(guī)劃的消防通道、公共配套設(shè)施等空間，被開發(fā)商擅自改建為住宅或商鋪出售。
住戶連續(xù)數(shù)年追問(wèn)：小區(qū)規(guī)劃的車庫(kù)和幼兒園去哪了？
業(yè)主王先生講述，2018年他開始注意到，原本在小區(qū)規(guī)劃圖紙上清晰標(biāo)注為公共車位與兒童活動(dòng)區(qū)的小區(qū)A棟商住樓架空層，不知何時(shí)已被墻體隔斷，變成了一個(gè)個(gè)帶門窗的獨(dú)立單間，有的已有人居住。
王先生回家翻出了購(gòu)房時(shí)留存的所有資料。經(jīng)過(guò)仔細(xì)比對(duì)，他發(fā)現(xiàn)了更多問(wèn)題：小區(qū)B棟的架空層車位、規(guī)劃中的幼兒園場(chǎng)地，均出現(xiàn)了同樣問(wèn)題的改建。而最令他感到不安的，是小區(qū)A、B、C、D座共4棟商住樓的頂樓——4棟建筑物樓頂?shù)南朗枭⑼ǖ溃贡环忾]改造，變成了開發(fā)商對(duì)外銷售的“復(fù)式套房”。
圖說(shuō)：小區(qū)4棟樓的樓頂消防通道，被封閉改造為“復(fù)式套房”（業(yè)主供圖）
2018年，吳川住建局曾回復(fù)王先生，吳川市財(cái)富名門小區(qū)的規(guī)劃圖與竣工圖不一致的問(wèn)題，建設(shè)單位為實(shí)現(xiàn)小區(qū)人車分流，避免小區(qū)業(yè)主的活動(dòng)空間受干擾，將原規(guī)劃在一樓的停車位相應(yīng)布置到地下一層，并將停車庫(kù)的幾個(gè)單間調(diào)整為公寓。小區(qū)原規(guī)劃的托兒活動(dòng)在規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。項(xiàng)目建成情況與竣工圖紙相一致。小區(qū)負(fù)一層停車場(chǎng)出口改建問(wèn)題，由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位根據(jù)實(shí)際需要作出調(diào)整，并經(jīng)資質(zhì)審圖機(jī)構(gòu)審定，滿足建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和停車場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范。
“這些都不是簡(jiǎn)單的調(diào)整，而是動(dòng)了整個(gè)小區(qū)的安全筋骨?！蓖跸壬鷰е攲?shí)的證據(jù)材料，2019年就小區(qū)消防安全問(wèn)題繼續(xù)通過(guò)12345平臺(tái)反映。吳川市消防大隊(duì)給出了書面回復(fù)：“經(jīng)查核存檔圖紙，王先生反映的‘財(cái)富名門小區(qū)地下1層及各幢首層存在擅自變更消防設(shè)計(jì)的情況，屬實(shí)’?！毕来箨?duì)認(rèn)定，這些變更依法應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收。該書面回復(fù)又指出，根據(jù)2019年4月23日施行的《消防法》（修正案），建設(shè)工程消防審驗(yàn)職責(zé)已劃轉(zhuǎn)至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
王先生隨即又轉(zhuǎn)向吳川市住建部門。他得到的答復(fù)是，由于這些違規(guī)建設(shè)行為均發(fā)生在2019年職責(zé)劃轉(zhuǎn)之前，且相關(guān)原始檔案資料并未完全移交，住建部門表示難以對(duì)這段“歷史遺留問(wèn)題”進(jìn)行直接查處。
從2019年以來(lái)，王先生多次向相關(guān)監(jiān)管部門繼續(xù)反映財(cái)富名門小區(qū)的問(wèn)題，他表示，包括小區(qū)無(wú)消防控制室、開發(fā)商代收維修基金三年后才繳存銀行專戶（資金挪用利息缺失）、原規(guī)劃公共配套設(shè)施缺失卻能通過(guò)綜合驗(yàn)收的等問(wèn)題，至今沒有得到滿意確切的回復(fù)。
小區(qū)經(jīng)多次檢查消防系統(tǒng)仍未整改
據(jù)了解，吳川市財(cái)富名門小區(qū)于2013年建成投入使用，總戶數(shù)有594戶，其中包括4棟26層住宅小區(qū)。2025年1月吳川市海濱街道在該小區(qū)安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)存在安全隱患并開具整改通知。2025年3月再次檢查，街道仍然發(fā)現(xiàn)小區(qū)消防系統(tǒng)癱瘓，在未整改情況下再次開具整改通知。
圖說(shuō)：小區(qū)消防控制室被政府部門多次檢查認(rèn)定不合格（業(yè)主供圖）
“小區(qū)原規(guī)劃10間商鋪總平方數(shù)達(dá)1000平米，現(xiàn)在小區(qū)把消防控制室和通道改為商鋪15間，總平方數(shù)超過(guò)1500平米 ?！蓖跸壬f(shuō)，現(xiàn)在設(shè)置的消防控制室未通過(guò)業(yè)主大會(huì)和相關(guān)部門的審批驗(yàn)收。在反映問(wèn)題過(guò)程中，一個(gè)更尖銳的現(xiàn)實(shí)浮現(xiàn)出來(lái)。王先生了解到，那些占用消防通道、改變規(guī)劃用途而建成的房屋，許多都已順利辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
“小區(qū)規(guī)劃總平面圖清晰標(biāo)明4棟樓516戶，如今小區(qū)實(shí)際是597戶?！蓖跸壬f(shuō)，“最讓我想不通的地方，有關(guān)部門白紙黑字認(rèn)定它是擅自違法變更，存在安全隱患，現(xiàn)實(shí)是它卻能通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記？”王先生堅(jiān)持認(rèn)為，包括4幢住宅樓頂消防通道被改成復(fù)式房屋在內(nèi)等諸多問(wèn)題，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變公共空間用途，小區(qū)容積率發(fā)生變化，合法變更需通過(guò)自然資源和規(guī)劃部門的審批，但是沒有查到這些審批手續(xù)。
王先生告訴西西新聞?dòng)浾?，?jù)了解，該小區(qū)在2017年進(jìn)行了綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收后才形成了最終的竣工圖紙。2023年10月27日，吳川市自然資源局在一份答復(fù)意見書中稱，根據(jù)項(xiàng)目竣工圖紙，小區(qū)無(wú)消防控制室；消防大隊(duì)根據(jù)消防需要，于小區(qū)地下一層西側(cè)車庫(kù)出口旁設(shè)置了消防控制室。但王先生指出，這個(gè)后期設(shè)置的消防控制室目前處于癱瘓狀態(tài)，這與轄區(qū)海濱街道在消防安全檢查記錄表中“消防系統(tǒng)癱瘓，消防設(shè)施設(shè)備過(guò)期失效”的結(jié)論相符。
關(guān)于該小區(qū)原設(shè)計(jì)審核圖紙中消防控制室與現(xiàn)在的位置不一致、消防系統(tǒng)癱瘓的問(wèn)題，王先生目前仍在繼續(xù)反映。2025年10月30日，吳川市消防救援大隊(duì)在一份最新回復(fù)顯示，在新的物業(yè)公司進(jìn)駐前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)自行加強(qiáng)對(duì)該小區(qū)共用消防設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)管理工作。消防部門正積極協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理。
據(jù)了解，小區(qū)從2013年至2024年長(zhǎng)期由吳川市東和物業(yè)服務(wù)有限公司提供服務(wù)。2023年，該公司試圖動(dòng)用業(yè)主維修基金更換消防設(shè)備，因根本問(wèn)題未解決遭業(yè)主反對(duì)，隨后被業(yè)主辭退。接手的第二家物業(yè)公司，又因與原物業(yè)交接不順及消防問(wèn)題難以解決而退場(chǎng)，致使小區(qū)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)42天的物業(yè)“真空期”，后由海濱街道辦聯(lián)系一家物業(yè)公司代管至今。
此外，王先生反映的開發(fā)商代收維修基金滯留問(wèn)題，近日有了官方確認(rèn)。吳川市住建局回復(fù)證實(shí)，該小區(qū)維修基金確從2017年起才開始繳存至銀行專戶，承認(rèn)存在資金滯留及利息問(wèn)題，并表示正在收集整理資料跟進(jìn)查辦。（記者 李秉琨）
