寶雞市金臺(tái)區(qū)法院法官把庭審現(xiàn)場搬到了村委會(huì)院子(資料照片)。 受訪者供圖
“‘一紙書來只為墻,讓他三尺又何妨’的故事,你們都聽過吧?……”前不久,在寶雞市金臺(tái)區(qū)蟠龍鎮(zhèn)的一個(gè)果園里,金臺(tái)區(qū)法院法官邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢調(diào)解員馮文科共同調(diào)解一起果木損害糾紛。經(jīng)過3小時(shí)的耐心調(diào)解,雙方當(dāng)事人終于握手言和,當(dāng)場履行了賠償協(xié)議。面對(duì)城鄉(xiāng)融合加速、產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)帶來的治理新課題,金臺(tái)區(qū)以“抓前端、治未病”的理念,將司法為民的根系深扎關(guān)中鄉(xiāng)土,把調(diào)解室搬到田間地頭,請(qǐng)鄉(xiāng)賢能人參與糾紛化解;深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)問診把脈,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航;創(chuàng)新社區(qū)和學(xué)校普法融合機(jī)制,探索矛盾糾紛源頭治理新路徑,書寫司法助力基層善治的生動(dòng)篇章。“雞苗款明明結(jié)清了。”11月6日,蟠龍鎮(zhèn)閆家村村民王斌(化名)梗著脖子否認(rèn)欠款。
“上月趕集時(shí),你親口說‘雞養(yǎng)大賣了好價(jià)錢就還’,現(xiàn)在還沒給人家。養(yǎng)雞不易,育雛更辛苦,咱不能壞了誠信名聲?!编l(xiāng)賢調(diào)解員袁鋒說。
一席話說得王斌滿臉通紅。在袁鋒的調(diào)解下,王斌最終付清了欠款。
蟠龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢文化底蘊(yùn)深厚。去年10月,蟠龍法庭立足鄉(xiāng)土社會(huì)實(shí)際,從村兩委成員、人大代表、退休干部等群體中精心遴選了25名懂法律、有威望、熱心腸的鄉(xiāng)賢,組建專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍,設(shè)立“法官+鄉(xiāng)賢”調(diào)解工作室,施行“群眾說事、鄉(xiāng)賢說理、法官說法”工作法。
“鄉(xiāng)賢熟悉鄉(xiāng)土人情,能快速拉近與群眾的距離,洞悉矛盾癥結(jié),法官可以從法律層面給出專業(yè)指導(dǎo),兩者相輔相成,調(diào)解糾紛事半功倍?!?1月6日,金臺(tái)區(qū)法院特邀調(diào)解員岳建文說。
截至目前,“法官+鄉(xiāng)賢”調(diào)解工作室已成功化解各類矛盾糾紛180余件,有力維護(hù)了村社和諧、鄰里和睦。
“要不是法官3天解決了合同糾紛,我們的生產(chǎn)線就停工了?!苯衲瓿?,寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)園內(nèi),寶雞方碩食品有限公司負(fù)責(zé)人楊新民緊握法官的手說。
當(dāng)時(shí),該企業(yè)與外地合作方因貨款支付產(chǎn)生糾紛。企業(yè)負(fù)責(zé)人通過“法官+園區(qū)”聯(lián)絡(luò)點(diǎn),向金臺(tái)區(qū)法院涉企糾紛調(diào)解中心求助。涉企糾紛調(diào)解中心迅速啟動(dòng)涉企糾紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制,當(dāng)天便邀請(qǐng)寶雞市搟面皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)搭建對(duì)話平臺(tái),3日內(nèi)促成雙方完成賬目核查、簽訂還款協(xié)議并完成司法確認(rèn),成功避免了企業(yè)生產(chǎn)線停擺。
案件并未止步于調(diào)解。事后,法官還召開座談會(huì),針對(duì)企業(yè)暴露出的合同管理漏洞提出多條優(yōu)化建議,幫助企業(yè)完善了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
“法官帶來的《食品加工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》實(shí)用性很強(qiáng),為搟面皮產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)提供了法律保障?!睂氹u市搟面皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書長高穎說。
金臺(tái)區(qū)地處寶雞市發(fā)展“北延”主戰(zhàn)場,是金河工業(yè)走廊、龍?jiān)垂I(yè)園兩大工業(yè)集中區(qū),分布著特色食品產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)新材料和精密制造等6個(gè)產(chǎn)業(yè)園。
“面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的復(fù)雜司法需求,我們與金臺(tái)區(qū)工商聯(lián)和工業(yè)園區(qū)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制,制定信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)助等制度機(jī)制,在金河工業(yè)走廊、龍?jiān)垂I(yè)園區(qū)設(shè)立‘甘棠惠企點(diǎn)’,開展訂單式法治體檢,為園區(qū)企業(yè)提供‘法官問診+法律咨詢+風(fēng)險(xiǎn)研判’司法服務(wù)19次,化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)事件27件,解決涉企法律難題39個(gè),受到轄區(qū)企業(yè)的好評(píng)?!苯鹋_(tái)區(qū)法院副院長米向軍說。
11月10日,臥龍寺小學(xué)舉行“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”活動(dòng)。在十里鋪法庭庭長樊龍華的指導(dǎo)下,五年級(jí)學(xué)生模擬審理一起校園欺凌案。小“審判長”神情嚴(yán)肅,小“法警”一絲不茍。
“法官開展沉浸式普法,通過法治情景劇、法庭開放日等活動(dòng),讓抽象的法律變得可知可感。這場模擬法庭教會(huì)了孩子們?cè)诒黄哿钑r(shí)要勇敢說‘不’。現(xiàn)在,孩子們的規(guī)則意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)了?!迸P龍寺小學(xué)副校長王靜宇說。
“如果用人單位未簽勞動(dòng)合同,你們有權(quán)主張雙倍工資的賠償……”今年畢業(yè)季,金臺(tái)區(qū)法院立案庭庭長周千翔走進(jìn)陜西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院,為即將步入社會(huì)的應(yīng)屆畢業(yè)生送上“法治錦囊”。
“面對(duì)轄區(qū)職業(yè)學(xué)校相對(duì)集中的特點(diǎn),金臺(tái)區(qū)法院常態(tài)化開展‘法官+校園’活動(dòng),主動(dòng)前移預(yù)防關(guān)口。在高校畢業(yè)季、實(shí)習(xí)季等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),開設(shè)‘就業(yè)法治課堂’,通過真實(shí)案例剖析、法律條文解讀,為學(xué)子們系好職業(yè)生涯的‘法治紐扣’?!敝芮枵f。
此外,今年以來,金臺(tái)區(qū)打造“甘棠驛站”和“甘棠新楓”法治文化品牌,創(chuàng)新探索矛盾糾紛源頭治理新路徑,推動(dòng)形成“網(wǎng)格員常態(tài)巡查、人民調(diào)委會(huì)專業(yè)調(diào)解、網(wǎng)格法官法律指導(dǎo)”的三層遞進(jìn)式解紛架構(gòu),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)—早介入—早化解”全鏈條閉環(huán)管理。
金臺(tái)區(qū)還探索“數(shù)字賦能+司法為民”新模式,在社區(qū)設(shè)立“共享法庭”,打造“家門口的解紛驛站”,依托遠(yuǎn)程視頻調(diào)解系統(tǒng)等智慧法院成果,將專業(yè)法律指導(dǎo)、全流程線上訴訟等功能集成至基層網(wǎng)格,為群眾提供“網(wǎng)上零距離”司法服務(wù)。
“我們將繼續(xù)以‘法官+’多元共治模式為路徑,將非訴解紛機(jī)制挺在前面,推動(dòng)基層法庭力量下沉、關(guān)口前移、服務(wù)延伸,為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁而溫暖的司法動(dòng)能,繪就司法為民、便民、利民的新時(shí)代‘楓’景。”金臺(tái)區(qū)法院院長江偉說。