鄭北新城河南鄭州新鄉(xiāng)原陽(yáng)縣平原新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖方案
一、方案總則
（一）規(guī)劃背景
平原新區(qū)作為鄭州都市圈北部門(mén)戶樞紐，地處黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)域，北接新鄉(xiāng)主城，南鄰鄭州核心城區(qū)，坐擁“毛遂故里”紅色文化基因、原陽(yáng)大米特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、原武玲瓏塔千年文脈積淀，是連接豫北與中原腹地的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，鄭州都市圈“一樞多支”交通格局加速成型，鄭新一體化進(jìn)入深度融合階段，平原新區(qū)亟需立足獨(dú)特資源稟賦，以文化為魂、產(chǎn)業(yè)為基、交通為脈、生態(tài)為韻，構(gòu)建“紅色引領(lǐng)、文旅融合、產(chǎn)城共生、融鄭發(fā)展”的新格局，打造成為中原地區(qū)具有鮮明辨識(shí)度的高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
（二）核心定位
以“中原根脈之地、紅色文化高地、融鄭發(fā)展橋頭堡、生態(tài)宜居新城”為總體定位，聚焦“紅色文化傳承、特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)、交通樞紐構(gòu)建、文旅深度融合”四大核心方向，將平原新區(qū)建設(shè)成為：全國(guó)知名的毛遂故里紅色教育基地、中原地區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展樣板區(qū)、鄭州都市圈北翼交通樞紐門(mén)戶、宜居宜業(yè)宜游的鄭北新城。
（三）規(guī)劃原則
1. 文化鑄魂原則：深度挖掘毛遂文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、古城文化內(nèi)涵，讓文化基因融入城市發(fā)展血脈；
2. 融鄭發(fā)展原則：主動(dòng)承接鄭州產(chǎn)業(yè)、人口、交通外溢，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享；
3. 產(chǎn)城融合原則：以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，以城市配套支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”良性循環(huán)；
4. 生態(tài)優(yōu)先原則：堅(jiān)守黃河流域生態(tài)保護(hù)底線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)；
5. 民生為本原則：圍繞群眾需求完善城市功能，提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)居民獲得感與幸福感。
（四）規(guī)劃期限
近期（2026-2030年）：夯實(shí)基礎(chǔ)階段，完成核心交通設(shè)施、紅色文化基地、重點(diǎn)文旅項(xiàng)目一期建設(shè)，初步形成融鄭發(fā)展框架；
中期（2031-2035年）：提質(zhì)升級(jí)階段，建成鄭北新原機(jī)場(chǎng)、萬(wàn)畝原武縣衙古城核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化；
遠(yuǎn)期（2036-2040年）：成熟完善階段，全面建成鄭北新城，成為鄭州都市圈重要增長(zhǎng)極和全國(guó)知名文旅目的地。
二、核心發(fā)展板塊規(guī)劃
（一）紅色文化基地建設(shè)：擦亮毛遂故里精神名片
1. 毛遂故里核心區(qū)升級(jí)。以師寨鎮(zhèn)路莊村為核心，依托“毛遂之鄉(xiāng)”石碑、自薦亭等現(xiàn)有資源，擴(kuò)建毛遂故里紅色文化基地，總規(guī)劃面積1500畝。核心區(qū)域建設(shè)毛遂文化博物館，通過(guò)聲光電技術(shù)再現(xiàn)“毛遂自薦”“一言九鼎”歷史場(chǎng)景，展示毛遂勤勞善良、挺身而出的愛(ài)國(guó)精神，配套建設(shè)紅色教育講堂、文化廣場(chǎng)、研學(xué)宿舍，打造集教育、研學(xué)、體驗(yàn)于一體的省級(jí)紅色教育基地。同步修復(fù)毛仙廟、毛遂故居遺址，整理流傳千年的毛遂懲惡揚(yáng)善、救苦救難民間故事，編纂《毛遂文化大典》，讓千年文化精神具象化、可感知 。
2. 紅色文化傳播體系構(gòu)建。打造“毛遂精神”IP矩陣，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫、短視頻、舞臺(tái)劇等文化產(chǎn)品，舉辦“毛遂精神與新時(shí)代擔(dān)當(dāng)”全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)，讓“自薦自強(qiáng)、敢為人先”的精神內(nèi)核深入人心。組建紅色文化宣講團(tuán)，走進(jìn)校園、企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展主題宣講，將毛遂文化融入思政教育體系。規(guī)劃紅色文化長(zhǎng)廊，串聯(lián)毛遂故里、喬永慶事跡陳列館、玲瓏塔紅色教育點(diǎn)，形成閉環(huán)式紅色研學(xué)線路。
3. 紅色文旅融合發(fā)展。推出“毛遂故里紅色研學(xué)之旅”，設(shè)計(jì)“穿越戰(zhàn)國(guó)·感悟擔(dān)當(dāng)”沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客通過(guò)角色扮演、情景模擬等方式感受歷史。開(kāi)發(fā)紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，將毛遂形象、成語(yǔ)典故與現(xiàn)代設(shè)計(jì)結(jié)合，推出文化衫、工藝品、書(shū)籍等系列產(chǎn)品，延伸紅色產(chǎn)業(yè)鏈條。
（二）交通樞紐與鄭北新城打造：構(gòu)建融鄭發(fā)展核心引擎
1. 新鄉(xiāng)高鐵南站（鄭州北站）樞紐升級(jí)。作為鄭新一體化核心交通節(jié)點(diǎn)，對(duì)車(chē)站廣場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)大型毛主席雕塑，以“毛主席歡迎您”為主題，雕塑高28米，采用莊重典雅的藝術(shù)風(fēng)格，成為平原新區(qū)標(biāo)志性景觀。同步完善廣場(chǎng)配套設(shè)施，建設(shè)游客服務(wù)中心、交通換乘站、商業(yè)綜合體，實(shí)現(xiàn)高鐵、地鐵、公交、網(wǎng)約車(chē)“零換乘”。規(guī)劃連接車(chē)站的城市主干道，打通至鄭州、新鄉(xiāng)主城的快速通道，打造15分鐘融鄭交通圈 。
2. 鄭北新城產(chǎn)城融合發(fā)展。以新鄉(xiāng)高鐵南站為核心，規(guī)劃建設(shè)鄭北新城，總規(guī)劃面積50平方公里，構(gòu)建“一核兩軸三片區(qū)”空間格局?！耙缓恕奔锤哞F樞紐商務(wù)核，布局總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)辦公、星級(jí)酒店等業(yè)態(tài)；“兩軸”即沿黃河大道的生態(tài)發(fā)展軸和沿鄭新快速路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；“三片區(qū)”即紅色文旅片區(qū)、宜居生活片區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)片區(qū)。新城內(nèi)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、三甲醫(yī)院、體育場(chǎng)館、城市公園等配套設(shè)施，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。
3. 鄭北新原（心愿）機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。搶抓鄭州都市圈第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，在平原新區(qū)與武陟毗鄰區(qū)域選址建設(shè)鄭州市鄭北新原機(jī)場(chǎng)，總規(guī)劃用地8平方公里，按照4C級(jí)支線機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要服務(wù)國(guó)內(nèi)航線，覆蓋新、焦、濟(jì)及晉東南地區(qū)，與鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)形成“一主一副、功能互補(bǔ)”的航空樞紐格局。機(jī)場(chǎng)規(guī)劃融入“心愿”主題，寓意“中原逐夢(mèng)、心想事成”，同步建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，布局航空物流、高端制造、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極 。
4. 立體交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。加快推進(jìn)安羅高速原陽(yáng)至鄭州段運(yùn)營(yíng)提質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)連接機(jī)場(chǎng)、高鐵南站的快速通道，形成“高速+高鐵+航空”立體交通體系。對(duì)接鄭州地鐵規(guī)劃，爭(zhēng)取市域鐵路S4線延伸至平原新區(qū)，實(shí)現(xiàn)與鄭州中心城區(qū)軌道交通無(wú)縫銜接。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加密城鄉(xiāng)公交線路，構(gòu)建“內(nèi)暢外通”的交通格局，為融鄭發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）特色農(nóng)業(yè)與品牌升級(jí)：做強(qiáng)原陽(yáng)大米產(chǎn)業(yè)IP
1. 原陽(yáng)大米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托原陽(yáng)得天獨(dú)厚的黃河淤積土壤和氣候條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻種植面積，推廣“稻鰍+稻魚(yú)”生態(tài)種養(yǎng)模式，提升大米品質(zhì)與附加值。建設(shè)原陽(yáng)大米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，整合種植、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈資源，引入智能化加工設(shè)備，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程溯源。規(guī)劃萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)稻田示范基地，打造“看得見(jiàn)的綠色農(nóng)業(yè)”景觀，為農(nóng)文旅融合奠定基礎(chǔ) 。
2. “大米之父”喬永慶精神傳承。建設(shè)喬永慶事跡陳列館，展示其帶領(lǐng)村民治水治堿、引種水稻的奮斗歷程，弘揚(yáng)“敢闖敢試、艱苦奮斗、為民造?！钡木?。設(shè)立喬永慶農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。在稻田示范基地建設(shè)喬永慶紀(jì)念廣場(chǎng)，塑造人物雕像，讓游客感受老一輩創(chuàng)業(yè)者的家國(guó)情懷。
3. 原陽(yáng)大米品牌化運(yùn)營(yíng)。升級(jí)“原陽(yáng)大米”區(qū)域公共品牌，加強(qiáng)品牌包裝設(shè)計(jì)與宣傳推廣，參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，提升品牌知名度與影響力。開(kāi)發(fā)高端大米系列產(chǎn)品，推出有機(jī)米、富硒米、禮品米等，滿足不同消費(fèi)需求。打造“原陽(yáng)大米文化節(jié)”，舉辦稻田藝術(shù)展、豐收慶典、美食品鑒會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)“大米+旅游”深度融合，讓原陽(yáng)大米成為平原新區(qū)的“味覺(jué)名片” 。
（四）歷史文化資源活化：打造千年文脈體驗(yàn)高地
1. 原武玲瓏塔保護(hù)與活化。作為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，延續(xù)現(xiàn)有修繕工程成果，對(duì)玲瓏塔進(jìn)行全面保護(hù)，修復(fù)酥堿磚、風(fēng)鈴、甬道等破損部位，加固塔基防止傾斜。圍繞這座“中國(guó)的比薩斜塔”（早于比薩斜塔68年），打造玲瓏塔文化園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)文化展廳，展示宋代建筑藝術(shù)、塔體歷史變遷、民間傳說(shuō)故事，重點(diǎn)呈現(xiàn)古塔歷經(jīng)地震、水災(zāi)、日寇炮火仍巍然屹立的“塔堅(jiān)強(qiáng)”精神，歌頌黨和人民對(duì)文物保護(hù)的重視與堅(jiān)守 。
2. 萬(wàn)畝原武縣衙古城修復(fù)。以原武鎮(zhèn)歷史文脈為核心，規(guī)劃修復(fù)萬(wàn)畝原武縣衙古城，還原宋代古城格局，重建縣衙、古城墻、古街道、民俗館等建筑。古城內(nèi)植入非遺展示、特色餐飲、傳統(tǒng)手工藝、民宿客棧等業(yè)態(tài)，打造“活著的千年古城”。挖掘原武“諸侯會(huì)盟”歷史淵源，復(fù)原會(huì)盟臺(tái)遺址，舉辦傳統(tǒng)禮儀展演活動(dòng)，讓游客感受古中原的文化底蘊(yùn) 。
3. 歷史文化與紅色文化融合。將玲瓏塔、原武古城與毛遂故里、喬永慶事跡陳列館串聯(lián)，打造“千年文脈·紅色傳承”文旅線路。在古城內(nèi)設(shè)置紅色文化展示點(diǎn)，講述黨領(lǐng)導(dǎo)原武人民治水興農(nóng)、保護(hù)文物、發(fā)展致富的奮斗歷程，讓歷史文脈與紅色基因交相輝映。
（五）尋根節(jié)與文旅融合：激活中原根脈資源
1. 九月九中原尋根節(jié)品牌打造。以“中原根在原陽(yáng)”為核心主題，每年農(nóng)歷九月初九舉辦中原尋根節(jié)，打造全國(guó)知名的尋根文化品牌。尋根節(jié)期間舉辦開(kāi)幕式、祭祖大典、姓氏文化論壇、宗親聯(lián)誼、文化展演等活動(dòng)，邀請(qǐng)海內(nèi)外華人華僑前來(lái)尋根問(wèn)祖。建設(shè)中原姓氏文化博物館，展示中原姓氏起源、遷徙歷程，重點(diǎn)突出原陽(yáng)作為毛氏等姓氏重要發(fā)源地的歷史地位，打造中華姓氏尋根圣地。
2. 文旅融合產(chǎn)品體系構(gòu)建。整合紅色文化、歷史文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)資源，設(shè)計(jì)“尋根+紅色+研學(xué)”“尋根+古城+體驗(yàn)”“尋根+稻田+休閑”等多條精品旅游線路。開(kāi)發(fā)沉浸式文旅項(xiàng)目，如“夢(mèng)回原武·古城探秘”“黃河稻浪·農(nóng)耕體驗(yàn)”“毛遂自薦·情景演繹”等，提升游客參與感。培育特色民宿、主題酒店、農(nóng)家餐館等配套業(yè)態(tài)，滿足游客多元化需求。
3. 文旅品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣。制定全域旅游營(yíng)銷(xiāo)方案，利用短視頻平臺(tái)、旅游展會(huì)、新媒體矩陣等渠道，全方位宣傳平原新區(qū)文旅資源。與鄭州、新鄉(xiāng)、焦作等周邊城市建立文旅聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、線路互推、客源互送。推出“中原根脈之旅”年卡，吸引游客多次到訪，打造區(qū)域性文旅消費(fèi)目的地。
三、保障措施
（一）組織保障
成立平原新區(qū)發(fā)展藍(lán)圖實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新鄉(xiāng)、鄭州兩地資源，明確各部門(mén)職責(zé)分工，建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)估制度，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、成效進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
（二）政策保障
制定專項(xiàng)扶持政策，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)傾斜。設(shè)立平原新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，整合文旅、農(nóng)業(yè)、交通等各類(lèi)財(cái)政資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)政策支持，將毛遂故里紅色文化基地、鄭北新原機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目納入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭州都市圈建設(shè)等國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃。
（三）資金保障
構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元化投融資體系。爭(zhēng)取政策性銀行貸款、專項(xiàng)債券支持，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)牽頭參與重大項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)PPP模式、產(chǎn)業(yè)基金、招商引資等方式，吸引社會(huì)資本投入文旅、交通、城市配套等領(lǐng)域。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造親商安商的發(fā)展氛圍，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
（四）人才保障
制定人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)文旅策劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、航空管理等領(lǐng)域高端人才，給予住房補(bǔ)貼、子女教育、科研經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠政策。與高校、科研院所合作，建立人才培養(yǎng)基地，定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。加強(qiáng)本土人才培育，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，為平原新區(qū)發(fā)展提供充足人才支撐。
（五）生態(tài)保障
堅(jiān)守黃河流域生態(tài)保護(hù)底線，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。在項(xiàng)目建設(shè)中注重生態(tài)修復(fù)，打造黃河生態(tài)廊道、城市濕地公園、稻田生態(tài)景觀帶，構(gòu)建“藍(lán)綠交織”的生態(tài)格局。推廣綠色建筑、綠色交通、清潔能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新區(qū)。
（六）孝德文化慈善教育體系構(gòu)建：打造德善孝賢精神地標(biāo)
依托萬(wàn)畝原武縣衙古城的歷史基底，規(guī)劃建設(shè)德善孝賢大型博物館，總建筑面積約3000平方米，作為孝德文化傳承、慈善教育普及的核心載體，與古城文旅業(yè)態(tài)深度融合。博物館以“孝潤(rùn)中原、德昭天下”為主題，采用“實(shí)物展陳+數(shù)字體驗(yàn)+互動(dòng)研學(xué)”三維模式，劃分孝德文化溯源區(qū)、中原孝賢典范區(qū)、慈善公益實(shí)踐區(qū)三大核心展區(qū)。
溯源區(qū)深挖中原孝文化脈絡(luò)，陳列《二十四孝》中原典故相關(guān)文物、古籍善本與民俗展品，通過(guò)沉浸式光影技術(shù)再現(xiàn)“黃香溫席”“扼虎救父”等經(jīng)典場(chǎng)景，串聯(lián)原陽(yáng)本地孝老愛(ài)親的民間故事，展現(xiàn)孝文化在中原大地的傳承流變。典范區(qū)聚焦古今孝賢人物，重點(diǎn)展示原陽(yáng)本土鄉(xiāng)賢的孝行善舉，同時(shí)收錄新時(shí)代道德模范、最美家庭的先進(jìn)事跡，以圖文、影像、實(shí)物等形式，樹(shù)立可學(xué)可鑒的道德標(biāo)桿。慈善公益實(shí)踐區(qū)設(shè)置互動(dòng)體驗(yàn)空間，打造孝德講堂、慈善工坊，定期開(kāi)展孝親禮儀培訓(xùn)、公益志愿服務(wù)等活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、道德模范開(kāi)展講座，引導(dǎo)游客尤其是青少年群體踐行孝德理念、參與慈善行動(dòng)。
博物館同步配套建設(shè)孝德文化廣場(chǎng)，塑造“孝賢柱”“德善墻”等景觀，與原武縣衙古城的古建筑群相得益彰，形成“觀展—研學(xué)—踐行”的孝德文化傳播閉環(huán)，將其打造為中原地區(qū)兼具文化傳承、教育實(shí)踐、文旅體驗(yàn)功能的孝德慈善教育高地。
四、發(fā)展愿景
通過(guò)本規(guī)劃實(shí)施，平原新區(qū)將徹底激活紅色文化、歷史文脈、特色產(chǎn)業(yè)、交通區(qū)位四大核心優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“文化鑄魂、交通賦能、產(chǎn)業(yè)興城、融鄭發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。未來(lái)的平原新區(qū)，將是一座紅色基因鮮明的精神家園，毛遂精神與紅色文化深入人心；一座交通便捷高效的樞紐新城，高鐵、航空、高速互聯(lián)互通；一座產(chǎn)業(yè)特色鮮明的活力之城，原陽(yáng)大米品牌享譽(yù)全國(guó)，臨空經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；一座生態(tài)宜居宜游的幸福之城，古城新貌交相輝映，黃河風(fēng)光與城市景觀和諧共生。
“中原根在原陽(yáng)”的文化標(biāo)識(shí)要更加鮮明，九月九尋根節(jié)成為連接海內(nèi)外華人的文化紐帶；這里，鄭北新城與鄭州無(wú)縫融合，成為鄭州都市圈北翼最具活力的增長(zhǎng)極；這里，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展中共享幸福生活。平原新區(qū)將以嶄新的姿態(tài)，屹立于黃河之濱、中原腹地，成為新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范、文旅融合的樣板、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。
