《鄉(xiāng)黨委書記》
一曲鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的贊歌
康顯榮
多少年來，鮮有正面描寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作品問世，我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作近三十年，甚感不平。有順口溜說，小子無能，下到基層。難道在基層工作的人都是無能之輩嗎？當(dāng)然不是，而是抹黑鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些作者根本沒有走進(jìn)基層，只是道聽途說，或者只看表面現(xiàn)象，便閉門造車，胡編濫造一番。
當(dāng)有著多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的烏以強(qiáng)同志，以自己多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的親身經(jīng)歷，寫出三十萬字的長(zhǎng)篇小說《鄉(xiāng)黨委書記》，可以說是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正了名。每讀此書，總是愛不釋手，有一種親切感、自豪感。
因?yàn)檫@部書非常全面的、實(shí)事求是地再現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活。謳歌了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作環(huán)境復(fù)雜，條件艱苦，工作壓力大的情況下，沒有抱怨，沒有牢騷，只有堅(jiān)忍不拔忍辱負(fù)重的頑強(qiáng)毅力，不達(dá)目的誓不罷休的拼搏精神，如作者所說的人生理念：永遠(yuǎn)做一頭拓荒牛，生命不息，拓荒不止。小說通篇弘揚(yáng)的是一種引領(lǐng)人們積極向上的精神。
作者將現(xiàn)實(shí)中的故事剪輯鏈接的天衣無縫，如行云流水。一個(gè)個(gè)引人入勝、扣人心弦的故事，緊緊地牽動(dòng)著讀者的心。作者對(duì)一個(gè)個(gè)人物細(xì)致入微的刻畫描寫，仿佛他們就在眼前，就是我曾經(jīng)的同事；書中那一幕幕驚心動(dòng)魄的場(chǎng)面，讓人忘情，如身臨其境。隨著故事的跌宕起伏，讀者或喜悅，或惆悵，或拍案叫絕，或扼腕長(zhǎng)嘆。
作者對(duì)一些問題獨(dú)到的見解，敏捷的思維，深刻的剖析，足見其文學(xué)造詣之高，涉獵知識(shí)之廣，給人一種曾經(jīng)滄海難為水的感覺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國權(quán)力金字塔的最底層，權(quán)力不大，卻要直面占全國人口三分之二的眾多百姓。上級(jí)所有的政策都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實(shí)，正所謂上面千條線下面一根針，鄉(xiāng)黨委書記雖然職微卻責(zé)重。
在翻開此書，看到大磨鄉(xiāng)的名字時(shí)即若有所思。當(dāng)繼續(xù)閱讀到大磨鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)債幾千萬元，終于引發(fā)全鄉(xiāng)大規(guī)模上訪，導(dǎo)致全鄉(xiāng)處于癱瘓狀態(tài)，縣委下決心對(duì)大磨鄉(xiāng)的主要班子成員進(jìn)行了調(diào)整。由此使我想起我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有一名村干部外號(hào)叫大磨，因他欠債很多，整日靠借東家還西家償還債務(wù)，可后來這種拆東墻補(bǔ)西墻的招數(shù)被人們看穿了，大磨卻再也磨不轉(zhuǎn)了。
此書從新任黨委書記等一班人，走馬上任首先進(jìn)行的工作是大接訪，通過對(duì)各類上訪人員的描寫，揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所面臨的各種矛盾和深層次的原因。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能掌握的社會(huì)公權(quán)力和社會(huì)資源非常有限，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作及要求是極不對(duì)等的。書中所描寫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在稅費(fèi)改革以前，財(cái)政收入相當(dāng)一部分要由農(nóng)民承擔(dān)，每年的夏征和秋季提留。鄉(xiāng)黨委書記即得考慮干事（水、電、路、醫(yī)、學(xué)等公益事業(yè)），還得考慮落實(shí)上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)，方方面面都需要錢。所以要向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持，有時(shí)還不得不先墊錢辦一些公家的事情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不僅要管大事，還要過問小事。涉及千家萬戶的用電問題，敬老院的老人生活問題等等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作從來沒有現(xiàn)成的公式隨手拿來可用，也不可能按部就班，照本宣科，真正的是要因地制宜。既要講原則，要公平、公正、有真事，讓老百姓信服；又要懷有一顆大愛之心，做到有情操作。書中描寫的處理各類上訪問題，道出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)有些問題是不能回避的，只有面對(duì)現(xiàn)實(shí)才是唯一解決問題的辦法。整頓村級(jí)班子問題時(shí)，則展現(xiàn)出了黨委書記的智慧和能力，魄力和勇氣。在戲王村、大趙村首開民主選舉村干部之先河，并教育新當(dāng)選的農(nóng)村干部，要有大局觀念，一切向前看，要有包容和容人之心。通過對(duì)兩村的選舉對(duì)宋長(zhǎng)余之類的支部書記是一種鞭策，讓他有了危機(jī)感；即使是支部書記中號(hào)稱常青樹的劉萬山，盡管平時(shí)在村中作威作福，欺壓百姓，卻能夠帶頭完成黨委安排的工作，成為歷屆鄉(xiāng)黨委書記眼中的紅人，也感到了從未有過的危機(jī)感。
書中通過描寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所處的艱難環(huán)境和諸多無奈。計(jì)劃生育是基本國策，是一票否決的工作，當(dāng)然還有其他工作也是一票否決，最多時(shí)達(dá)六七項(xiàng)之多。就拿計(jì)劃生育來說，大磨鄉(xiāng)因財(cái)政嚴(yán)重負(fù)債而玩不轉(zhuǎn)，各項(xiàng)事業(yè)無法開展，最終癱瘓。因此才更換了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可是在各項(xiàng)考核中，和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有差別，一視同仁地對(duì)待。新的黨委書記在計(jì)劃生育迎檢中，如果不能過關(guān)，同樣要掉烏紗帽。在接下來的計(jì)劃生育清理中，處罰超生戶時(shí)，沒錢就處理超生戶的財(cái)物，如糧食、牲口等，當(dāng)看到老百姓在失去財(cái)物時(shí)悲痛欲絕的樣子時(shí)，誰是鐵石心腸？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也都是感同身受，只是國家的政策要落實(shí)。老百姓不理解，鄉(xiāng)干部挨罵是小事，有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是游走在法律的邊沿上，時(shí)常有風(fēng)險(xiǎn)伴隨，甚至有時(shí)會(huì)有性命之憂。記得在2000年前后，莘縣曾經(jīng)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢書記夫婦就被一個(gè)計(jì)劃生育超生戶殺害。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與工作量、工作難度是極不相符的。書中描寫的以司書記為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，沒有星期天、節(jié)假日，不少時(shí)候還要熬夜加班，不計(jì)報(bào)酬，不計(jì)個(gè)人得失。雖然農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，處理各種問題游刃有余，政治待遇卻不能提高。在書的結(jié)尾描寫的司書記終于因積勞成疾病死，家中凄慘的經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，令人聯(lián)想到黨委書記到省城爭(zhēng)取修路和敬老院建設(shè)時(shí)，接觸的廳級(jí)干部生活、工作環(huán)境，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有著天壤之別啊。
讀罷此書，心情久久不能平靜。我在想，當(dāng)一名黨委書記也許不難，但要做一個(gè)稱職的黨委書記卻不易。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，都是無怨無悔地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一生。無論從發(fā)展方面說，還是從穩(wěn)定方面講，應(yīng)該當(dāng)之無愧地說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也是中華人民共和國的基石。
讀完《鄉(xiāng)黨委書記》一書，可以感受到作者強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感。該書有對(duì)社會(huì)良知的呼喚，也有對(duì)現(xiàn)行體制等方面亟待改革的吶喊。
俗話說，國家興亡，匹夫有責(zé)?？墒?，我們不幸地看到，現(xiàn)在人們的功利思想愈來愈重，如果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比一比，很多行業(yè)的工作人員，是否應(yīng)該少一些對(duì)功利追求的欲望，多一份工作上的實(shí)干熱情？當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇也應(yīng)該考慮相應(yīng)提高。
近年來，國家加強(qiáng)了部分領(lǐng)域的體制改革，理順了一些關(guān)系，但是和現(xiàn)實(shí)還存在不小差距。
幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革基本是走過場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限職權(quán)無限事權(quán)的狀況并未改變。無非是管區(qū)變社區(qū)，工作性質(zhì)沒有什么變化。跑省跑部奔小康的現(xiàn)象并未改變。市縣兩級(jí)的各項(xiàng)考核項(xiàng)目、力度有增無減，一個(gè)個(gè)部門猶如民間的廟宇，都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)貢燒香，等到方丈來化緣就要你好看了。各項(xiàng)工作的考核本無可非議，是激發(fā)工作激情的一種好舉措，可是到頭來卻成了一些部門為單位甚至為個(gè)人謀取利益的工具，考核根本無真實(shí)可言，不僅敗壞了黨的形象，導(dǎo)致政府公信力下降。如對(duì)信訪的考核，各級(jí)都講，穩(wěn)定壓倒一切。所以每到關(guān)鍵時(shí)期，維穩(wěn)成了各級(jí)最頭痛的事情，不惜花錢買平安，致使有些人嘗到了甜頭，導(dǎo)致目前的大量越級(jí)上訪。
現(xiàn)在，可以說我們的國家真的比較富強(qiáng)了。不僅免除了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的三提五統(tǒng)，國家還加大了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)民繳納皇糧國稅已成歷史，并且有不斷增加的三農(nóng)補(bǔ)貼。近年來，國家還拿出大量資金，投入到農(nóng)民的養(yǎng)老（新農(nóng)保）、醫(yī)療（合作醫(yī)療）、義務(wù)教育等方面。可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此付出的工作、經(jīng)濟(jì)成本卻相應(yīng)增加。如每年丈量小麥面積，檢查驗(yàn)收是否發(fā)放到戶，要耗費(fèi)多大人力、物力。試想，如果將如此多的資金集中使用，則會(huì)有另一種效果。比如用于水利基本建設(shè)，就可以解決一家一戶不能解決的問題，老百姓也會(huì)說共產(chǎn)黨好，社會(huì)主義好。再比如，從三農(nóng)補(bǔ)貼中拿出一部分資金用于鰥寡孤獨(dú)老人的撫養(yǎng)、計(jì)劃生育中獨(dú)女戶的養(yǎng)老，真正解決他們的后顧之憂，既是像我們這個(gè)還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的地方，傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老的觀念也會(huì)慢慢改變。由此我在想，如果制定政策的人們抑或是領(lǐng)導(dǎo)者們，能夠真正深入基層，不打招呼，不坐在辦公室聽取只報(bào)喜不報(bào)憂的匯報(bào)，制定的政策、決策的事項(xiàng)就會(huì)更貼近實(shí)際，也會(huì)少很多失誤。
書中寫到，兩個(gè)實(shí)行了民主選舉的戲王村和大趙村，不都是驗(yàn)證了打虎親兄弟上陣父子兵的古話嗎。一方面說明，我國農(nóng)村民主建設(shè)的進(jìn)程依然路漫漫；另一方面則說明，在農(nóng)村還是家大戶大不受人欺，這也是計(jì)劃生育政策難以落實(shí)的一個(gè)重要原因吧。
我們都會(huì)自豪地說，我國是有著五千年?duì)N爛文化的文明古國。我國的文化也是包容性非常強(qiáng)的，外來的佛教、基督教、伊斯蘭教都已經(jīng)融入我國文化。如果運(yùn)用得好，它們可以成為社會(huì)的減壓閥、緩沖器。但是，目前可悲、可怕的是，不僅僅是基督教在農(nóng)村大行其道，更有一些邪教乘虛而入。在這方面黨委、政府檢討的不僅僅是對(duì)農(nóng)民的教育，我們的所有黨員、干部又受到多少教育？
轉(zhuǎn)載自：齊魯姓氏文化交流
附《鄉(xiāng)黨委書記》作者風(fēng)采及簡(jiǎn)介
作者簡(jiǎn)介：烏以強(qiáng)，山東省泰山文學(xué)獎(jiǎng)、山東省精品工程獎(jiǎng)、中國首屆網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大獎(jiǎng)賽特別大獎(jiǎng)獲得者；葉圣陶杯中學(xué)生全國新作文大賽評(píng)委。
作者烏以強(qiáng)讀了這篇書評(píng)，很有感觸都說：
一紙佳評(píng)，滿含赤誠。拙作《鄉(xiāng)黨委書記》幸獲中國首屆網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大獎(jiǎng)賽特別大獎(jiǎng)，得莫言先生親授嘉獎(jiǎng)，實(shí)為殊榮。此書是20年以前基層生活的真實(shí)記錄，那計(jì)劃生育、交售公糧、邪教亂民等等的場(chǎng)景，令我久久不能釋懷，不能忘懷，今天的發(fā)展成就，凝聚著萬千干部群眾的心血。如今再回憶這段歷史，依然感慨萬千，承蒙君之厚愛，感念于心！
附部分讀者留言：
讀者細(xì)雨蒙蒙說：我最佩服的鄉(xiāng)黨委書記。
讀者魯海說：誰能理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，那些苦與樂。辛苦是小，責(zé)任是大；挨罵事小，初心是大……那些苦難，那些苦衷，那些誤解，那些羞辱與褻瀆，那些糾結(jié)與無奈，那些汗水與淚水……鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能默默地埋在自己心底。我也曾經(jīng)是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，《鄉(xiāng)黨委書記》的一字一句我感同身受。
讀者烏海說：烏書記的《鄉(xiāng)黨委書記》像一面鏡子??大家都應(yīng)該自己照照鏡子，正衣冠，端品行，親百姓，干實(shí)事，少空話！
讀者馮喆說：到目前為止，我還沒有通讀烏老師的力作《鄉(xiāng)黨委書記》。上次回家，本打算購得一本，沒料到被告知售罄。這成了我至今的一大憾事。烏老師的作品，獲得山東省政府精品工程獎(jiǎng)，獲得網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大獎(jiǎng)。諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主莫言，為其頒獎(jiǎng)。
讀者頤年齋主說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是最基層的政府機(jī)關(guān)，也是國家最接地氣的機(jī)關(guān)，她直接連系到千家萬戶的衣食住行，她和人民群眾手牽手，心連心，同舟共苦共幸福共快樂！同時(shí)她又是為群眾遮風(fēng)擋雨的一把傘！給群眾送溫送暖！烏以強(qiáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過多年，在鄉(xiāng)黨委書記的崗位上時(shí)時(shí)把人民群眾的掛在心上，時(shí)不時(shí)地坐了小板凳和老百姓面對(duì)面地啦家常，解決群眾最迫切的大事小情，鄉(xiāng)黨委書記一書，即是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的縮影，更是自身的小傳！書以普素而優(yōu)美語言，樸實(shí)而真切的故事展現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?yōu)秀而高尚的品行，讓人讀后獲益多多！
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