作家簡(jiǎn)介：
張德仁：2021年4月刋《人民日?qǐng)?bào)》[紅色人物網(wǎng)]丶中社科院人文研究員、全國(guó)書(shū)香之家、全省最美老干部黨員志愿者、市（區(qū)）優(yōu)秀黨員、省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、市黨風(fēng)廉政行風(fēng)監(jiān)督員、市特邀建議人、市首屆好人、市十大最美家鄉(xiāng)人、市十大最美網(wǎng)民等。
錨定戰(zhàn)略首位履忠誠(chéng)，
七措并舉興雪城，
全力打造最美愛(ài)民區(qū)的思考
文/張德仁
時(shí)值，一年一度的辭舊迎新之際，牡丹江市愛(ài)民區(qū)向離退休人員征集建議。我是該區(qū)一位退休了二十多年的超耄耋年的老者（原服務(wù)過(guò)五屆班子的區(qū)委辦主任），當(dāng)拜讀了區(qū)2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2026年計(jì)劃，歡欣鼓舞，打心里高興。讓提建議，現(xiàn)結(jié)合全區(qū)發(fā)展實(shí)際，提擬從“七措并舉強(qiáng)根基，聚焦新質(zhì)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”兩個(gè)核心層面，闡明新年把政治引路，民生福祉，新質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擰成一股繩，實(shí)實(shí)在在把愛(ài)民區(qū)建設(shè)得更美，更強(qiáng)，更有溫度。這里，首先要共同重溫黨中央明示：“我們要把健康中國(guó)建設(shè)擺到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略首位，我們的一切工作，一切方針政策都要融入健康中國(guó)建設(shè)中來(lái)，每一個(gè)人都是第一責(zé)任者?！被谏鲜龉沧R(shí)。我建議：
一、依法治國(guó)定方向，七措并舉筑牢發(fā)展根基。
打造最美雪城愛(ài)民區(qū)，首先要找準(zhǔn)方向，夯實(shí)基礎(chǔ)，七條舉措既是遵循也是抓手，要逐條抓實(shí)，抓細(xì)，落地生效。
1、以深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神為根本遵循，始終緊跟中央步代，把黨中央的決策部暑轉(zhuǎn)化為愛(ài)民區(qū)發(fā)展的具體行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作不偏航，不走樣，牢牢把準(zhǔn)目標(biāo)方向；
2、以對(duì)黨忠誠(chéng)，履責(zé)擔(dān)當(dāng)為首要契機(jī)，把健康中國(guó)建設(shè)這一戰(zhàn)略首位任務(wù)貫穿工作全程，所有工作、所有方針政策都要緊扣健康民生，扛牢為群眾謀幸福，為區(qū)域謀發(fā)展的責(zé)任；
3、以2026年依法治國(guó)主題教育年為強(qiáng)大動(dòng)力，筑法治發(fā)展底色，讓嚴(yán)格執(zhí)法，法治護(hù)航產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，保障群眾權(quán)益，為最美雪城建設(shè)提供合理有序，優(yōu)化的環(huán)境支撐；
4、以黨建引領(lǐng)，“三化”為根為核心支撐。持續(xù)做強(qiáng)靠黨的整體化強(qiáng)組織，活動(dòng)互網(wǎng)智能化提效率，工作“三雙紅”品牌化擴(kuò)大影響，（三雙紅，一是雙陽(yáng)紅即老年人為夕陽(yáng)，年輕的為朝陽(yáng)，雙陽(yáng)結(jié)合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)雙陽(yáng)紅志愿服務(wù)；二是雙員紅，即一個(gè)黨員一面旗，在職黨員和離退休干部黨員，兩員結(jié)合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙員紅志愿服務(wù)；三是雙工紅，即本身工作與黨的中心工作相結(jié)合，雙工紅志愿服務(wù)活動(dòng)）
5、以深入貫徹落實(shí)文化興國(guó)為動(dòng)力，做強(qiáng)以文興區(qū)大文章，一要把國(guó)家批準(zhǔn)的我區(qū)兒童公園及聳立人民空軍先驅(qū)英烈蔡云翔紀(jì)念碑為東北老航校舊址，遵照修建完善人民英雄紀(jì)念設(shè)置，建園中園，蔡云翔紀(jì)念園，社會(huì)不少志愿者要資助，只待組織一作就成成為牡丹江英雄城名片，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；
6、以錨定高質(zhì)量發(fā)展，突出“三新”為關(guān)鍵抓手，激活發(fā)展動(dòng)能。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，研發(fā)新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品，挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，讓高質(zhì)量發(fā)展成為區(qū)域發(fā)展的核心引擎；
7、以“九個(gè)三”（詳見(jiàn)注解）志愿者服務(wù)活動(dòng)為重要載體，激活全民參與活力，依托這一20多年來(lái)一直受國(guó)家省市稱贊的志愿服務(wù)品牌，凝聚群眾力量，厚植民生溫度，讓深入廣泛的志愿者服務(wù)精神成為愛(ài)民區(qū)最美風(fēng)尚。
二、聚焦民生強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)激活發(fā)展動(dòng)能
七條舉措的落腳點(diǎn)是惠民興區(qū)，尤其要以健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略首位，把特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，以拳頭打出去，支柱立起來(lái)，揚(yáng)其所長(zhǎng)全面發(fā)展”為目標(biāo)靶向，統(tǒng)籌全域推進(jìn)，既做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展支撐，又帶動(dòng)全民增收，全力繪就雪城爰民區(qū)建設(shè)藍(lán)圖。
（一）拳頭打出去，錨定健康民生，做強(qiáng)兩大特色健康產(chǎn)業(yè)。
1、做精市民化藥浴產(chǎn)業(yè)，以千年文成公主藥浴古方為根基，創(chuàng)新“便攜袋式藥浴”模式，貼合百姓日常洗浴場(chǎng)景，踐行健康中國(guó)“預(yù)防為主優(yōu)化玍活方式”核心理念，既讓群眾低成本享受健康服務(wù)，又帶動(dòng)藥材種植，藥劑配制，包裝生產(chǎn)，物流運(yùn)輸?shù)壬舷掠萎a(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)健康惠民與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。
2、做優(yōu)食療清理血管常態(tài)化營(yíng)養(yǎng)包產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家采納的“八類血管清理養(yǎng)護(hù)營(yíng)養(yǎng)包”發(fā)明成果，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)養(yǎng)包，以飲食結(jié)構(gòu)優(yōu)化替代藥物干預(yù)，契合國(guó)家健康規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，百姓優(yōu)化生活方式需求，打造愛(ài)民區(qū)專屬健康品牌，填補(bǔ)食療養(yǎng)生清理血管市場(chǎng)空白，讓特色優(yōu)化生活方式健康產(chǎn)品走出愛(ài)民區(qū)域，面向更廣闊市場(chǎng)。
（二）支柱立起來(lái)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，建強(qiáng)兩大本地特色基地。
1、建設(shè)綠色食材種植基地，聚焦藥浴、營(yíng)養(yǎng)包產(chǎn)業(yè)原料需求，本地培育亞麻籽等不飽和脂肪酸作物，藥食同源藥材，實(shí)現(xiàn)原料自給自足，既降低產(chǎn)業(yè)成本，又保障產(chǎn)品質(zhì)，筑牢產(chǎn)業(yè)原料供給根基；
2、建設(shè)高端蛋白質(zhì)養(yǎng)殖基地，發(fā)展蚯蚓等特色項(xiàng)目，攻克高級(jí)蛋白原料供給難題，形成“基地十加工十產(chǎn)品”的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐，能長(zhǎng)久。
（三）揚(yáng)其所長(zhǎng)，全面發(fā)展，激發(fā)全民活力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
1、精準(zhǔn)吸納就業(yè)增收。圍繞兩大拳頭產(chǎn)業(yè)及配套基地，優(yōu)先吸納待業(yè)群眾，閑置勞動(dòng)力，按技能分配種植管護(hù)，包裝加工，物流配送等崗位，讓群眾在家門口就能就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)民生”。
2、盤活特色資源，挖掘非遺編織，本土種養(yǎng)等民間技能，推動(dòng)非遺文創(chuàng)，綠色種養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如開(kāi)發(fā)藥浴配套編織收納品，推廣特色食材附屬農(nóng)產(chǎn)品，形成“主業(yè)引領(lǐng)，多元補(bǔ)充”的全域發(fā)展格局，讓每一個(gè)人都能發(fā)揮所長(zhǎng)，參與發(fā)展。
愛(ài)民區(qū)的發(fā)展有基礎(chǔ)、有特色，有替力，只要我們凝心聚力把把七條舉措抓實(shí)，把特色健康產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，始終以看齊中央為己任，把群眾需求放在心上，把發(fā)展責(zé)任扛在肩上，就一定能實(shí)現(xiàn)最美雪城愛(ài)民區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，讓家鄉(xiāng)更繁榮，百姓更幸福。
注：“九個(gè)三”，是基于2019年6月，為認(rèn)真落實(shí)，黨中央《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨組織整體建設(shè)的意見(jiàn)》省委市委決定把江濱社區(qū)離退休老干部黨支部與牡丹江市老干部服務(wù)中心作為試點(diǎn)，組建《牡丹江市黨建整體化建設(shè)基地》和《黨員驛站》，并召開(kāi)大會(huì)掛牌，大力開(kāi)展了黨建引領(lǐng)“三化"和志愿者服務(wù)“九個(gè)三”，屢屢殊獲國(guó)家省市主管部門大力稱贊，神州采。具休核心內(nèi)容：
（ 一）黨建引領(lǐng)“三化”：一是黨的建設(shè)整體化，就是整合江濱社區(qū)這塊轄區(qū)地域所有的市駐機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍休所、醫(yī)養(yǎng)中心和兩新組織等和，就南湖公園南湖的管理，整合了市水務(wù)局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局和園林處等統(tǒng)籌資源，落實(shí)湖長(zhǎng)及各職能部門責(zé)任，推進(jìn)事務(wù)共商，實(shí)觀治理無(wú)盲區(qū)，黨建全覆蓋。
二是活動(dòng)互網(wǎng)智能化，組建《江濱社區(qū)黨員之家》開(kāi)展網(wǎng)上黨建陣地，針對(duì)有的離退休老黨員不會(huì)操作智能手機(jī)，推行“黨員十兒女”捆綁模式，確保了老黨員及外地黨員不掉隊(duì)，能參與，讓黨建有溫度，有魅力。
三是工作品牌化：打造“三雙紅”志愿者服務(wù)品牌。第一個(gè)“雙陽(yáng)紅”，老年稱夕陽(yáng)，年輕稱朝陽(yáng)，朝陽(yáng)與夕陽(yáng)相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；第二個(gè)是“雙員紅”，一個(gè)黨員一面旗在職黨員與離退休老干部黨員相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；第三個(gè)是“雙工紅”自身工作與黨的中心工作相結(jié)合，讓黨建引領(lǐng)橫向到邊，縱向到底，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以家風(fēng)帶街風(fēng)，以老人帶兒童，喜聞樂(lè)見(jiàn)，讓黨建引領(lǐng)有特色，有影響力，有公信力。
（二）志愿服務(wù)“九個(gè)三”，打造亮點(diǎn)神州采
集江濱社區(qū)離退休老干部黨支部建在西安區(qū)老科協(xié)江濱分會(huì)、關(guān)心下代"五老”工作室和志愿者為一體，創(chuàng)新開(kāi)展了“九個(gè)三/”志愿服務(wù)品牌，殊獲全國(guó)和省市先進(jìn)，真正把為民服務(wù)做到群眾心坎上，被譽(yù)為活雷鋒，最可愛(ài)的人?！熬艂€(gè)三”具體內(nèi)容：
1、看齊中央，甘三牛，恪守初心，秉持忠于黨，忠于人民，拳心服務(wù)的孺子牛；攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新的拓荒牛；艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)的老黃牛。殊獲全國(guó)最美老干部黨員提名，省最美老干部黨員志愿者等獎(jiǎng)勵(lì)。
2、大力開(kāi)展“三雙紅”志愿服務(wù)，使其成為社區(qū)與居民群眾的連心橋，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的有效載體，殊獲省市先
集 體、國(guó)家省市先進(jìn)個(gè)人。
3、充分發(fā)揮志愿者才智“三金美”，諫言獻(xiàn)策金點(diǎn)子，化解矛盾金鑰匙，成果轉(zhuǎn)化金果子。多次建議在國(guó)家省市獲獎(jiǎng)，六個(gè)國(guó)家發(fā)明專利。
4、敢為人先“三跨亮”，即跨歷史時(shí)空疊加古今智慧；跨各學(xué)科、學(xué)術(shù)和專業(yè)，綜合成世界尖端；跨事務(wù)單一、破碎和零散，集約升華結(jié)晶，有七項(xiàng)世界尖端發(fā)明，被國(guó)家采納。
5、文化傳承“三文興”：抓文脈延續(xù)，文韻滋養(yǎng)，文創(chuàng)賦能，厚植文化底蘊(yùn)。挖掘出東北老航校雪城紅種精神，宣講萬(wàn)場(chǎng)次百萬(wàn)人次，撰寫(xiě)人民空軍先驅(qū)英烈蔡云翔傳記，填寫(xiě)空了76年的英烈碑文。
6、根植筑牢“三家采”：聚焦家庭建設(shè)、國(guó)家發(fā)展、家國(guó)情懷，推廣家規(guī)家訓(xùn)、結(jié)婚誓詞、幸福家園建設(shè)規(guī)范增廣賢文和展館，殊獲全國(guó)書(shū)香之家，市最美和陸家庭，市十大優(yōu)秀金婚家庭等。
7、志愿服務(wù)“三心熱”即貼心，耐心，暖心服務(wù)，把群眾呼聲第一信號(hào)，需求第一職責(zé)，滿意第一標(biāo)準(zhǔn)，支部十送到家，上為政府分憂，下為百姓解愁百辦實(shí)事百件，獲多件感謝信、牌匾和“黨民滴血心，舍生甘為民”錦旗。
8、依法服務(wù)“三法鐵”即遇到事情找法，解決問(wèn)題依法，化解矛盾靠法。江濱社區(qū)老舊小區(qū)改造潛伏十大問(wèn)題都是本社區(qū)離退休老干部黨支部，老黨員超常破解，避免了群眾多起維權(quán)到處上訪。確保社區(qū)老舊小區(qū)改造勝利告成。
9、問(wèn)效核查“三力鑒”即黨的領(lǐng)導(dǎo)力、活動(dòng)組織力、群眾公信力。這是"九個(gè)三”志愿服務(wù)的核心標(biāo)準(zhǔn)，黨支部做到每項(xiàng)活動(dòng)有預(yù)案，有撿查，有表影，及時(shí)寫(xiě)出采風(fēng)側(cè)記刊發(fā)《都市頭條》獲全國(guó)眾多人關(guān)注，點(diǎn)贊，殊《紅榜》《精華》，引領(lǐng)時(shí)風(fēng)，建功新。
