新修訂的《陜西省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》于2026年1月1日正式施行。
此前,《辦法》經省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過。這一地方性法規(guī)的施行,標志著陜西在婦女權益保障方面邁出更加堅實的法治步伐,以法治風帆護航“她”發(fā)展。
《辦法》共9章45條,本次修訂是繼2006年、2019年兩次修改后的一次全面修訂?!按舜涡抻唻D女權益保障法實施辦法,針對婦女發(fā)展面臨的新情況新問題,緊扣婦女權益保障工作取得的成效經驗,突出女性各項權益保障和自我發(fā)展能力提升,全面貫徹落實男女平等基本國策?!掇k法》涵蓋政治權利、人身和人格權益、文化教育權益、勞動和社會保障權益、財產權益、婚姻家庭權益保障等六大領域,形成了全方位、立體化的權益保障體系。”省人大常委會法工委法規(guī)一處處長趙虹介紹。
在廣袤的鄉(xiāng)村,土地權益一直是牽動無數農村婦女心弦的話題。農村婦女在婚嫁、離婚、喪偶等情況下,其土地承包經營權、宅基地使用權、集體經濟組織收益分配權等易被忽視或剝奪?!掇k法》直面這一現實關切,為保障農村婦女的土地權益筑起堅實的法治屏障。
2025年12月24日,西北政法大學民商法學院副教授國瀚文表示,《辦法》依據《中華人民共和國婦女權益保障法》第五十五條“婦女在農村集體經濟組織成員身份確認、土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收補償安置或者征用補償以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權利”,進一步強化了地方執(zhí)行機制。
“農村婦女維護自身權益有4種途徑。一是行政途徑,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農業(yè)農村部門、婦女聯合會等機構投訴舉報,要求行政機關依法糾正侵權行為。二是調解途徑,通過村民委員會、人民調解委員會或婦聯組織進行調解,達成調解協(xié)議。三是司法途徑,向人民法院提起訴訟,特別是對侵害農村婦女土地權益的村規(guī)民約、集體決議等,可請求法院依法確認無效。四是監(jiān)督途徑,向監(jiān)察機關反映相關組織或個人在土地權益保障中的不作為、亂作為問題。”國瀚文說。
面向職場,《辦法》為職業(yè)女性描繪出更加友好的發(fā)展圖景。
趙虹表示,《辦法》提出組織和支持婦女接受職業(yè)教育和實用技術培訓,采取措施支持女性人才成長,注重女性人才的培養(yǎng)、引進、評價激勵、成長發(fā)展和服務保障,細化防止就業(yè)性別歧視各項舉措,為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境;探索設立孕期彈性工作時間,完善生育支持政策和激勵機制,加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的勞動保護,著力優(yōu)化女性職場環(huán)境。
《辦法》還要求各級人民政府承擔更加明確的保障責任,注重動員社會力量參與。“這體現了共建共治共享的理念,有利于形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的婦女權益保障格局?!笔∪舜蟠碣R清說。
此外,孕期、哺乳期婦女在職業(yè)發(fā)展中常面臨的困難也受到了關注。
《辦法》規(guī)定,縣級以上人民政府應當采取措施支持女性人才成長,注重女性人才的培養(yǎng)、引進、評價激勵、成長發(fā)展和服務保障。國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位在高層次人才發(fā)展計劃等項目申報、評獎中,按照國家和本省有關規(guī)定,對符合條件的婦女可以適當放寬年齡限制。鼓勵科研、教育、醫(yī)療等機構和單位針對孕期、哺乳期婦女適當延長評聘考核期限,幫助其平穩(wěn)度過生育與職業(yè)發(fā)展期。
《辦法》這一規(guī)定是對《中華人民共和國婦女權益保障法》第四十七條“用人單位應當根據婦女的特點,依法保護婦女在工作和勞動時的安全、健康以及休息的權利。婦女在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護”的細化與延伸。
國瀚文表示,落實此項規(guī)定,建議機構和單位制定具體實施細則,明確延長期限的申請條件、程序及考核標準;建立人性化工作機制,如允許階段性調減工作量、設立母嬰室、提供遠程辦公條件等;加強政策宣傳與培訓,確保管理人員和女性職工充分知曉并理解政策內容;將政策執(zhí)行情況納入單位社會責任或績效考核體系,鼓勵形成支持女性發(fā)展的組織文化。(來源:陜西日報)