“淮陰故城”“甘羅城”的具體位置究竟在哪里？到底是在如今的淮安區(qū)（明清時(shí)期的山陽(yáng)縣）還是在淮陰區(qū)（明清時(shí)期的清河縣）？多種書籍、多篇文章說法不一，有些文章看起來是引經(jīng)據(jù)典，其結(jié)果是混淆視聽。現(xiàn)將明清時(shí)期幾部《淮安府志》的相關(guān)記載收錄如下并作適當(dāng)解析，以供讀者知情和辨別。
《正德淮安府志·卷十四·古跡》在“山陽(yáng)縣”名下記載：“淮陰故城：去治西北四十里。秦置?！端?jīng)注》：‘淮水東北經(jīng)淮陰故城，韓信釣于城下，即此。’節(jié)孝先生有《淮陰故城詩(shī)序》：‘或云甘羅城?！泵鞒履觊g的《淮安府志》雖然將“淮陰故城”記載在“山陽(yáng)縣”名下，然而其具體位置卻在山陽(yáng)縣治西北四十里的地方。淮水從盱眙向東北而來經(jīng)過淮陰故城，韓信在秦漢之際釣于城下，自然是后來所說的“淮陰故城”之下了。秦漢之際，淮陰城之東沒有其他城池（西漢初年才設(shè)射陽(yáng)縣，東晉時(shí)期才有山陽(yáng)縣），韓信垂釣之處在山陽(yáng)縣治西北四十里遠(yuǎn)的地方，位置清楚，沒有任何疑問?！肮?jié)孝先生”就是徐積。徐積(1028-1103)，字仲車，北宋楚州山陽(yáng)(今江蘇淮安)人，英宗四年進(jìn)士，任楚州教授。自少及老，日作一詩(shī)，鄉(xiāng)人有爭(zhēng)訟，多就取決。性至孝，三歲父歿，因父名石，終身不用石器，行遇石，避而勿踐。事母至孝，母亡，廬墓三年，哭不絕音。卒賜謚“節(jié)孝處士”，建有“徐節(jié)孝祠”。北宋時(shí)期，淮陰、山陽(yáng)并列為縣，他的《淮陰故城詩(shī)序》中記載：有人說“淮陰故城”就是“甘羅城”。這是“甘羅城”名稱的最早出處，也是將“淮陰故城”與“甘羅城”聯(lián)系在一起的最重要證據(jù)。
《天啟淮安府志·第二十三卷·叢紀(jì)志一古跡》在“山陽(yáng)縣”名下記載：“淮陰故城：治西北五十里。秦置。《水經(jīng)注》：‘淮水東北經(jīng)淮陰故城，韓信釣此?！?jié)孝先生有《淮陰故城序》。甘羅城即此?！泵鞒靻⒛觊g的《淮安府志》沿襲了正德年間《淮安府志》的記載方法，而將“淮陰故城”與山陽(yáng)縣治之間的距離由“四十里”變?yōu)椤拔迨铩?，并且將甘羅城”與“淮陰故城”直接融為一體了。韓信垂釣之處離后來才有的山陽(yáng)縣治更遠(yuǎn)了（相距“五十里”）。
《康熙淮安府志·卷之十三·叢紀(jì)志一 古跡》完整沿襲了《天啟淮安府志》在“山陽(yáng)縣”名下的記載：“淮陰故城：治西北五十里。秦置。《水經(jīng)注》：‘淮水東北經(jīng)淮陰故城，韓信釣此。’節(jié)孝先生有《淮陰故城序》,即甘羅城?！敝皇菍ⅰ案柿_城即此”改為“即甘羅城”。
《乾隆淮安府志·第二十八卷 古跡》在“山陽(yáng)縣”名下不再記載“淮陰故城”和“甘羅城”，卻有了一段按語：“按，山陽(yáng)、淮陰本為二縣，今之清江浦至清河縣河口及洪澤湖皆古淮陰縣境，雖與山陽(yáng)緊相接壤，其地相距有數(shù)十里。蘇軾詩(shī)曰‘淮陰暮發(fā)朝山陽(yáng)’，是其證也。乃古跡之在淮陰故城者，舊志山陽(yáng)、清河互見，《江南通志》俱載入清河，今從之?！倍凇扒搴涌h”名下明確記載：“淮陰故城在縣治東南五里。秦時(shí)置九江郡，淮陰縣隸焉，城宜此時(shí)所筑。晉永和間，荀羨輩屯兵其地。今廢為淮陰鎮(zhèn)?！端?jīng)注》云‘淮水東北徑淮陰故城’，即此?！薄案柿_城在舊淮陰縣治北，相傳秦甘羅所筑。按，《南畿志》云‘雨中常于土中得小錢，篆文不可識(shí)，或云即甘羅葬處。’”乾隆年間的《淮安府志》認(rèn)為，既然“淮陰故城”已在“清河縣”境內(nèi)，之前幾部淮安府志卻將其記載在“山陽(yáng)縣”名下是不妥當(dāng)?shù)??！督贤ㄖ尽芬呀?jīng)將這類古跡記載到“清河縣”名下了，《乾隆淮安府志》也就將這類古跡記載到“清河縣”名下?！肚』窗哺尽穼?duì)“淮陰故城”和“甘羅城”作了分別表述，將秦時(shí)的“淮陰城”和東晉永和年間荀羨屯兵之地聯(lián)系在一起，而說“甘羅城”在“淮陰縣治”北?！翱h治”與“縣城”不是同一概念，“淮陰故城”與“甘羅城”是不是兩座城，也就很難說得清楚了?！耙恕笔峭茰y(cè)，“相傳”也無明證，“或云”也只是一說。歷史久遠(yuǎn)，謎團(tuán)難解?！坝曛谐Ｓ谕林械眯″X，篆文不可識(shí)”，考古可以證明出土的“小錢”為秦漢之物。
《乾隆淮安府志·第二十八卷 古跡》在“山陽(yáng)縣”的篇目中沒有記載“千金亭”“韓信釣臺(tái)”“古淮陰市”“胯下橋”；而在“清河縣”的篇目中都有記載且作如下表述：“千金亭，在淮陰故縣西，韓信微時(shí)嘗釣于此，漂母飯韓信。信貴，賜千金。后人因筑亭其上。又有漂母岸，在淮陰故城南，此為漂母浣絮布之所?！薄绊n侯釣臺(tái)，舊跡在故淮陰城下。《史記正義》云：‘淮陰城北臨淮水，信釣于此。今郡城朝宗門外漂母祠旁釣臺(tái)，乃明萬歷間郡守劉公所建，以表遺址，非果當(dāng)年淮陰侯釣處也。’”“古淮陰市，在淮陰故城，即淮陰侯微時(shí)遇少年處。今府市口有淮陰市碑，乃后人所立，非舊地也。”“胯下橋，去淮陰故城半里許，即韓信未遇時(shí)為少年所辱處，今堙廢?！边@些記載都很明確，毫無含糊之處。
