1月4日，記者從省財政廳獲悉：日前，省政府辦公廳印發(fā)《深化省級零基預算改革實施方案》，通過16項具體措施，以系統(tǒng)性改革打破預算安排中的基數(shù)依賴和支出固化，推動財政資金聚力增效。
《實施方案》明確，加強財政資源統(tǒng)籌。陜西將加大政府性基金預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，建立國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)入比例不低于30%。要求部門及下屬單位依法依規(guī)取得的收入全部納入預算管理，加大財政撥款與非財政撥款收入統(tǒng)籌力度。著力盤活各類存量資金資產(chǎn)資源，無明確用途的資金收回財政統(tǒng)籌，嚴禁行政事業(yè)單位超標準配置資產(chǎn)，優(yōu)先通過公物倉調(diào)劑解決需求，并推動大型科研儀器等資產(chǎn)開放共享與市場化運營，提升資源利用效率。
在預算編制方式上，推行一系列創(chuàng)新舉措。健全部門預算分類核定機制，人員和公用經(jīng)費按標準核定，通用項目按計劃和支出標準核定，專用項目按履職需求核定。將省級專項資金劃分為民生保障、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新、固定資產(chǎn)投資和信息化建設(shè)四大類別，實行差異化的預算核定方式，特別是對產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新類資金，打破各部門年度資金規(guī)?；鶖?shù)和界限進行統(tǒng)籌。建立預算跨部門聯(lián)合審核機制，防止項目多頭申報和資金重復安排。對固定資產(chǎn)投資、信息化建設(shè)類及其他論證周期長、審批程序多的項目資金，探索“項目計劃前置、預算跨年安排”機制。此外，推動專項資金分配權(quán)下沉，加大專項資金因素法分配市縣的比重。加強轉(zhuǎn)移支付資金管理，著力提高資金使用效益，硬化預算約束。
為確保改革落地見效，陜西同步深化多項配套制度改革。加強預算基礎(chǔ)信息管理，建立機構(gòu)編制管理同組織人事、財政預算管理共享的信息平臺；健全財政支出標準體系，并將其作為預算編制的基本依據(jù)；加強項目庫管理，所有預算支出須以項目形式入庫，未入庫不得安排預算；強化預算評審與績效管理，對新增及到期延續(xù)的重大項目和政策開展事前績效評估，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將預算安排與績效評價結(jié)果掛鉤。
省財政廳相關(guān)負責人表示，將會同省級相關(guān)部門，進一步完善深化零基預算改革配套制度體系，將各項改革舉措落實到2026年財政預算管理中，推動零基預算改革走深走實，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有效財力保障。 （來源：陜西日報）
