顧盛杉
一張讓群眾20分鐘完成申請的《辦事指南》，一場促成近3000人就業(yè)的“人才夜市”，一套為營商環(huán)境精準(zhǔn)“把脈”的觀察員制度，共同勾勒出新時期政府服務(wù)的生動圖譜。
在姜堰，“店小二”“后勤部”“連心橋”三重角色，如同交響樂中不同聲部，各司其職又和諧統(tǒng)一，共同奏響優(yōu)化營商環(huán)境、賦能高質(zhì)量發(fā)展的立體樂章。
甘當(dāng)“店小二”，在一線響應(yīng)中彰顯服務(wù)精度。“店小二”角色，核心在于身處一線、反應(yīng)靈敏、服務(wù)貼身。它要求服務(wù)者摒棄“官架子”，俯下身段，以最快速度響應(yīng)市場主體最直接、最具體的訴求，實現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)滴灌。
這一角色在姜堰體現(xiàn)為一種高度自覺的行動模式。區(qū)科協(xié)在組織“科創(chuàng)江蘇”項目對接前，主動聯(lián)合多部門摸排鎮(zhèn)街與國企需求，經(jīng)過篩選才定向邀請企業(yè)，這正是在扮演高級“店小二”，不僅“接單”，更提前“研讀菜單”、優(yōu)化“配菜”，確保資源對接的高效與精準(zhǔn)。天目山街道與顧高鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人常態(tài)化深入車間、項目現(xiàn)場“面對面”交流、“現(xiàn)場辦公”，則是“店小二”角色的場景化延伸。他們將服務(wù)窗口搬到問題發(fā)生地，致力于當(dāng)場研判、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，其價值在于以政府的“主動上門”和“立即辦”，化解企業(yè)“奔波之苦”與“等待之焦慮”。
這種角色定位，解決了服務(wù)“最后一米”的觸達(dá)問題，其精髓是“有求必應(yīng)、快速響應(yīng)”的敏捷性與貼近感。
做好“后勤部”，在體系支撐中夯實服務(wù)厚度。如果說“店小二”解決的是“點”上的即時需求，那么“后勤部”角色則致力于構(gòu)建“面”上的系統(tǒng)性、制度化保障。它超越個案解決的范疇，著眼于為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展提供穩(wěn)固、可靠、全方位的支撐體系。
這一角色通過機制創(chuàng)新與專業(yè)賦能得以凸顯。營商環(huán)境觀察員制度是典型的“后勤部”工程。它并非臨時性調(diào)研，而是構(gòu)建了一個由“偵察兵”“智囊團”“監(jiān)督員”組成的常態(tài)化的外部信息反饋與監(jiān)督系統(tǒng)。其核心在于形成“發(fā)現(xiàn)問題-研究對策-督促落實”的閉環(huán)管理，旨在從制度層面系統(tǒng)性地優(yōu)化營商“土壤”。
同時，如金開人力這樣的專業(yè)機構(gòu)，則在社會化層面扮演“人才后勤部”的角色。它通過全年不斷檔、形式多樣化的招聘活動體系，為企業(yè)提供穩(wěn)定、專業(yè)的人才引育服務(wù)，解決了企業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵的要素保障問題。
“后勤部”角色的關(guān)鍵，在于通過構(gòu)建規(guī)則、平臺和專業(yè)化服務(wù)體系，提供一種可預(yù)期的、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)能夠心無旁騖地謀劃長遠(yuǎn)。
搭建“連心橋”，在價值共創(chuàng)中升華服務(wù)溫度。服務(wù)的更高層次，是成為促進(jìn)信任、連接價值、催化融合的“連心橋”。這一角色超越傳統(tǒng)的事務(wù)性服務(wù)，旨在連接政企、產(chǎn)才、城鄉(xiāng)等多元主體，促進(jìn)彼此理解、信任與合作，最終營造共生共榮的生態(tài)。
區(qū)數(shù)據(jù)局編制的兩套《辦事指南》是精巧的“政策連心橋”。它將專業(yè)的法規(guī)條文，轉(zhuǎn)化為群眾一目了然的圖解和鎮(zhèn)街人員清晰的操作流程，實質(zhì)是在政策制定者、執(zhí)行者與群眾之間建立無障礙的溝通翻譯機制，減少因信息不對稱導(dǎo)致的摩擦。
更具深意的是“姜湖宴”人才夜市，它搭建的是一座“情感與價值連心橋”。它將招聘場景融入城市休閑生活，嵌入文化展示與故事分享，使招才引智的過程同時成為展示城市魅力、增進(jìn)人才認(rèn)同的過程。這連接的不只是崗位與人，更是個人夢想與城市未來。
“連心橋”角色的精髓，在于促進(jìn)深度連接與價值認(rèn)同，將簡單的服務(wù)關(guān)系升華為攜手共進(jìn)的發(fā)展共同體關(guān)系。
“店小二”以其敏捷與精準(zhǔn)，守護(hù)著市場活力的微觀細(xì)胞；“后勤部”以其系統(tǒng)與穩(wěn)固，構(gòu)筑了經(jīng)濟運行的堅實底座；“連心橋”以其共鳴與共創(chuàng)，編織著協(xié)同發(fā)展的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。三者相輔相成，缺一不可：沒有“店小二”的貼身服務(wù)，“后勤部”的體系可能失之迂闊；沒有“后勤部”的體系支撐，“店小二”的努力或流于碎片；而沒有“連心橋”的價值凝聚，前兩者的努力則難以匯聚成持久的向心力。
姜堰的探索表明，卓越的營商環(huán)境，正源于這種多角色、立體化的服務(wù)能力集成。唯有同時扮演好精準(zhǔn)的響應(yīng)者、系統(tǒng)的保障者與價值的聯(lián)結(jié)者，方能真正營造“如魚得水、如鳥歸林”的一流生態(tài)，讓高質(zhì)量發(fā)展擁有最深厚的根基和最澎湃的活力。
