冬日的三秦大地，發(fā)展熱潮涌動：關(guān)中平原工業(yè)園內(nèi)機器轟鳴，特色農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈物流被運往各地市場；黃土高原上能源項目加速落地，小城鎮(zhèn)化身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“強磁場”；秦巴山間生態(tài)旅游串珠成鏈，奏響綠色發(fā)展新樂章。
1月14日，陜西龍門鋼鐵有限責(zé)任公司煉鋼廠內(nèi)機器轟鳴。半個月前首根圓坯順利進入冷床，標(biāo)志著6號連鑄機圓坯熱負(fù)荷試車啟動。這為陜西鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動能。
“我們搶抓鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)列入全省‘一縣一策’首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的機遇，錨定‘礦用錨桿鋼區(qū)域冠軍’目標(biāo)，全力建設(shè)全國規(guī)模最大的多元鋼筋生產(chǎn)基地，以產(chǎn)業(yè)升級賦能縣域發(fā)展。”陜西龍門鋼鐵有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理張李斌表示。
陜西縣域承載著約80%的國土面積、55%的常住人口和近一半的經(jīng)濟總量。近年來，陜西精準(zhǔn)施策，推動縣域發(fā)展質(zhì)效齊升，為追趕超越筑牢根基。
亮眼的數(shù)據(jù)印證了這些年陜西縣域經(jīng)濟的發(fā)展：2024年，全省縣域經(jīng)濟總量達1.68萬億元，縣域經(jīng)濟均值突破200億元，同比增長6.4%；2025年，經(jīng)濟規(guī)模200億元以上的縣增至30個。
這份成績單的背后，是陜西精準(zhǔn)化戰(zhàn)略布局與完善政策支撐體系的持續(xù)發(fā)力。
平臺是產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地，縣城是縣域經(jīng)濟的重要載體。陜西推行“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”模式，整合優(yōu)化開發(fā)區(qū)與工業(yè)集中區(qū)，推動平臺載體提檔升級。咸陽市在全省率先實現(xiàn)省級開發(fā)區(qū)縣域全覆蓋。開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占咸陽市工業(yè)總產(chǎn)值的60.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比達62%，成為縣域工業(yè)增長的核心引擎。
長武縣“一區(qū)三園”的實踐頗具代表性。2024年，該縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值156.76億元，同比增長8.3%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.9%，固定資產(chǎn)投資同比增長22.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達44093元、16060元，同比分別增長5%、7.8%，各項指標(biāo)穩(wěn)步提升，彰顯了園區(qū)帶動縣域發(fā)展的強勁動力。
韓城市依托北部經(jīng)開區(qū)、中部高新區(qū)、南部農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)三大省級平臺，既鞏固鋼鐵、焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又拓展氫能、鋰離子電池等新興賽道，還聚焦花椒、肉鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品深耕全產(chǎn)業(yè)鏈，培育品種、提升品質(zhì)、打造品牌，構(gòu)建起獨具特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！拔覀儗⒓铀贅?gòu)建‘6+3+N’特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全省經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量?！表n城市發(fā)展和改革委員會主任黨輝說。
路通則財通，城興則業(yè)興。交通賦能與縣城承載力提升同頻共振，讓縣城樞紐價值倍增。
2025年12月26日，西延高鐵正式通車，加速了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源互補。在關(guān)中平原城市群內(nèi)，100余項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”，西咸一體化縱深推進，西渭、西商融合成效顯著，為縣城承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件，也培育出興平“三航”、蒲城新材料等特色產(chǎn)業(yè)集群。
民生福祉是縣域發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！笆奈濉币詠?，陜西累計實施縣城建設(shè)項目6300余個，完成投資2669億元，通過新建道路、延伸管網(wǎng)、提升污水處理能力等舉措，持續(xù)補齊縣城功能短板、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
2025年，陜西優(yōu)化縣域支持政策，從“托低扶持”轉(zhuǎn)向“強中扶持”，完善“一縣一策”清單，推動縣域差異化發(fā)展。立足區(qū)域資源稟賦，關(guān)中強化科技賦能，陜北推進能源轉(zhuǎn)型，陜南堅持生態(tài)優(yōu)先，小城鎮(zhèn)成為縣域經(jīng)濟重要增長點和城鄉(xiāng)銜接關(guān)鍵節(jié)點。
陜北小城鎮(zhèn)借力能源革命轉(zhuǎn)型升級，府谷縣深耕金屬鎂產(chǎn)業(yè)，2024年產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的47.54%，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育高端產(chǎn)品，直接帶動2萬余人就業(yè)；關(guān)中小城鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)文旅深度融合激活發(fā)展活力，淳化蕎麥、澄城櫻桃、大荔冬棗等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)戶腰包越來越鼓；陜南小城鎮(zhèn)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色升級，丹鳳縣充分挖掘“深呼吸”小城內(nèi)涵，近年來承辦了20余項高品質(zhì)賽事和全民健身拔河賽等系列群眾賽事，吸引了超25萬人次參與比賽、康養(yǎng)旅游，有力推動了賽事“流量”向消費“增量”轉(zhuǎn)化。
機制創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”。陜西通過“聯(lián)審聯(lián)批”“以商招商”等機制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金，為項目落地和企業(yè)發(fā)展提供全周期服務(wù)。同時，持續(xù)推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展多元經(jīng)濟、強化公益服務(wù)供給，不斷激發(fā)縣域消費市場活力。
省委經(jīng)濟工作會議提出，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，全面實施“雙極帶動、多點支撐、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，持續(xù)提升以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系質(zhì)效，深入運用“千萬工程”經(jīng)驗鞏固拓展脫貧攻堅成果、引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，更好增強發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性。
站在“十五五”開局新起點，三秦大地縣域經(jīng)濟體系不斷完善、發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。三秦兒女正以實干篤行為譜寫陜西新篇、爭做西部示范注入堅實力量。（來源：陜西日報）
