論西咸新區(qū)
是大西安發(fā)展關(guān)鍵所在
作者：韓振北
西咸新區(qū)是振興大西安的戰(zhàn)略支點(diǎn)，更是“一帶一路”五大中心城建設(shè)的核心承載區(qū)。其得天獨(dú)厚的樞紐優(yōu)勢(shì)、澎湃強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能與開放包容的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，正推動(dòng)大西安從內(nèi)陸腹地加速邁向開放前沿，引領(lǐng)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展浪潮。
一、戰(zhàn)略定位：西咸新區(qū)是振興大西安的關(guān)鍵引擎
作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，西咸新區(qū)肩負(fù)打破行政壁壘的使命，是西咸一體化的核心紐帶。通過推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通與改革創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)軟聯(lián)通，新區(qū)正從地理連接通道升級(jí)為資源配置樞紐。
在空間布局上，新區(qū)著力打造西安都市圈新中心與極核區(qū)，串聯(lián)西安、咸陽(yáng)主城區(qū)及核心功能區(qū)，壓縮通勤時(shí)間，推動(dòng)城市邊界深度融合、資源高效共享，大幅提升大西安整體承載力。
產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)是新區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力。作為秦創(chuàng)原總窗口，新區(qū)持續(xù)培育科創(chuàng)主體，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；空港新城全力建設(shè)“空中絲綢之路”示范工程，完善航空樞紐配套設(shè)施，聚力打造臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
二、功能落地：“一帶一路”五大中心城的西咸實(shí)踐
圍繞“一帶一路”建設(shè)需求，西咸新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)五大中心城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)功能精準(zhǔn)落地。
文化中心城以秦漢新城大遺址保護(hù)與展示為核心，構(gòu)建世界級(jí)遺產(chǎn)公園體系，打造絲路文化交流平臺(tái)，彰顯中華文明標(biāo)識(shí)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)活化與國(guó)際傳播。
金融中心城依托灃東新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展離岸金融、能源金融、科技金融、文化金融，積極引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，打造絲路金融創(chuàng)新高地。
科技中心城以灃西新城為秦創(chuàng)原成果轉(zhuǎn)化加速器，聯(lián)合高校建設(shè)教育科技人才一體化示范區(qū)，深化“三項(xiàng)改革”，構(gòu)建“校企合作平臺(tái)—法人研發(fā)機(jī)構(gòu)—新增產(chǎn)能基地”的成果轉(zhuǎn)化路徑，培育硬科技企業(yè)集群。
物流中心城以空港新城為國(guó)際航空門戶樞紐，拓展第五航權(quán)與全貨運(yùn)航線，聯(lián)動(dòng)陸港發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)港產(chǎn)港貿(mào)港城融合，建設(shè)“一帶一路”物流中轉(zhuǎn)樞紐。
展會(huì)中心城依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與空港綜合保稅區(qū)，舉辦絲路國(guó)際博覽會(huì)等重大活動(dòng)，發(fā)展“保稅+展會(huì)”特色業(yè)態(tài)，吸引國(guó)際展會(huì)資源，打造內(nèi)陸開放會(huì)展高地，促進(jìn)貿(mào)易與投資便利化。
三、協(xié)同路徑：五大中心城融合發(fā)展的西咸方案
為實(shí)現(xiàn)五大中心城協(xié)同發(fā)展，西咸新區(qū)從空間、機(jī)制、開放三個(gè)維度探索融合路徑。在空間協(xié)同上，灃東（金融/服務(wù)）、灃西（科技/轉(zhuǎn)化）、空港（物流/會(huì)展）、秦漢（文化）、涇河（制造）五大新城功能互補(bǔ)，形成“一軸引領(lǐng)、多極支撐”的發(fā)展格局；在機(jī)制協(xié)同上，推進(jìn)科研儀器共享、“校招共用”，組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，以“揭榜掛帥”模式攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化；在開放協(xié)同上，疊加自貿(mào)、臨空、保稅等多重政策優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際航線與中歐班列長(zhǎng)安號(hào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“空中+陸上”絲路雙通道，全面提升開放能級(jí)。
結(jié)語(yǔ)
西咸新區(qū)通過五大中心城建設(shè)，既夯實(shí)了大西安國(guó)家中心城市的地位，又為“一帶一路”建設(shè)提供了內(nèi)陸開放的優(yōu)秀樣本。未來(lái)，新區(qū)需持續(xù)深化一體化發(fā)展、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開放合作，真正成為振興大西安的核心增長(zhǎng)極與絲路合作的典范區(qū)域。
作者簡(jiǎn)介：
韓振北：國(guó)家一級(jí)美術(shù)師，生于1967年，陜西省西安市鄠邑區(qū)(原戶縣)人，筆名秦子、東方勝、百蒼韓，號(hào)云中子、空明居士，中國(guó)致公黨黨員。師從全國(guó)政協(xié)常委、中央民族大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家民族畫院院長(zhǎng)王林旭教授，著名書畫大師薛瑛先生。現(xiàn)任西安市東方文史藝術(shù)研究院院長(zhǎng)，西安市作家協(xié)會(huì)常務(wù)理事，陜西中晟規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總策劃師，陜西紫光閣廉政文化研究中心學(xué)術(shù)總指導(dǎo)，中國(guó)武術(shù)家協(xié)會(huì)會(huì)員，國(guó)際美術(shù)家聯(lián)合會(huì)常務(wù)副主席，世界傳統(tǒng)文化中國(guó)研究院執(zhí)行院院長(zhǎng)。曾任西安文史研究館書畫院院長(zhǎng)、西安市文史藝術(shù)研究院院長(zhǎng)、《西安之窗》雜志總編、陜西省農(nóng)民畫協(xié)會(huì)主席等職務(wù)。先后主持西安市人民政府重點(diǎn)文化工程《西安通典》《人文西安》《西安名村史略》，任執(zhí)行總編工作、合著有《三秦勝景詩(shī)書畫集》、《陜西民間寶典》《周易新解》，出版有現(xiàn)代長(zhǎng)詩(shī)《魂歸何處》，主編國(guó)學(xué)經(jīng)典書籍《道德經(jīng)解讀》。創(chuàng)作古典詩(shī)詞幾千余首，各種理論性文章及課題百余篇。策劃了首屆“國(guó)際老子研討會(huì)及公祭活動(dòng)”、中華詩(shī)詞全國(guó)省市會(huì)長(zhǎng)《西安論壇》、中央電視臺(tái)走進(jìn)“陜西巡寶”等大型活動(dòng)幾十余次。主要研究領(lǐng)域:哲學(xué)、歷史、文學(xué)、書畫、鑒定、風(fēng)水、規(guī)劃等。繪畫獲得首屆全國(guó)大寫意中國(guó)畫展“石魯獎(jiǎng)”。第九屆中國(guó)收藏文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)。詩(shī)詞追求哲理豪邁，書法追求大氣古樸，繪畫追求神逸空靈。擅長(zhǎng)于活動(dòng)策劃、項(xiàng)目定位、尋龍點(diǎn)穴、概念規(guī)劃等。研究方向:東方文化新走向，世界新文化的新趨勢(shì)。
