生豬屠宰場防疫條件的權威規(guī)定，并明確“500米距離”的法律依據(jù)與實操要點，內容可直接用于刊發(fā)或合規(guī)自查。
（甲）國家層面
一、核心法規(guī)依據(jù)
1. 《中華人民共和國動物防疫法》（2021版） 第24條第1項：場所位置與居民生活區(qū)、水源地、學校、醫(yī)院等公共場所的距離，須符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定 。
2. 《動物防疫條件審查辦法》（2022年第8號部令，2022.12.1施行）
- 第6條第1項：各場所與居民生活區(qū)、水源地、學校、醫(yī)院等公共場所保持必要距離（由省級評估辦法細化，傳統(tǒng)標準為500米）
- 第13條：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)省級評估辦法，結合天然屏障、動物分布、疫病風險等，綜合評估確定具體距離并確認選址。
3. 原2010版《動物防疫條件審查辦法》（已廢止）第11條曾明確“距離城鎮(zhèn)居民區(qū)500米以上”，2022版改為省級評估制，但500米仍為多數(shù)省份的核心參考標準（用于防控人畜共患病、異味污染、疫病傳播風險）。
二、生豬屠宰場防疫條件具體規(guī)定（2022版核心條款）
1. 選址與距離（第6條+第13條）：
- 與居民生活區(qū)、水源地、學校、醫(yī)院、動物診療場所等保持必要距離（省級評估確定，常見500米）；
- 與動物隔離場、無害化處理場保持3000米以上（傳統(tǒng)標準，省級可結合評估微調）；
- 須經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門選址評估+確認后，方可建設。
2. 布局與隔離（第6條第2項+第9條）：
- 場區(qū)周圍建圍墻；出入口設車輛消毒通道/消毒池+人員消毒通道；生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開并隔離；
- 入場卸載區(qū)設固定車輛消毒場地與設備；有獨立檢疫室、休息室、待宰圈、急宰間；加工原毛/生皮等須設封閉式熏蒸消毒間；
- 屠宰間配備檢疫操作臺；設置病死動物與病害產(chǎn)品無害化處理/冷藏暫存設施。
3. 人員與制度（第6條第3、5項+第9條第5項）：
- 配備與規(guī)模匹配的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)/動物防疫技術人員；患人畜共患病者不得直接從業(yè)；
- 建立進場查驗、檢疫申報、疫情報告、無害化處理、產(chǎn)品出場登記等全流程防疫制度。
4. 設施設備（第6條第4項）：
- 配套污水、污物處理設施；清洗消毒設備；防鼠、防鳥、防蟲設施。
三、“500米距離”的依據(jù)與實操說明
1. 歷史依據(jù)：2010版《動物防疫條件審查辦法》第11條明確“距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及主要交通干線500米以上”；
2. 現(xiàn)行依據(jù)：2022版雖未直接寫死“500米”，但授權省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定評估辦法，多數(shù)省份仍以500米為基礎閾值，結合天然屏障（如河流、山體）、人工隔離（如高墻、綠化帶）、疫病風險等級等綜合調整；
3. 核心目的：阻斷人畜共患病傳播路徑、減少屠宰廢水/廢氣/噪聲對居民生活的影響、降低疫病擴散風險，保障公共衛(wèi)生安全。
4. 合規(guī)提示：若擬選址距離居民區(qū)不足500米，須向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請?zhí)厥庠u估，并提供天然/人工隔離措施、疫病防控方案、環(huán)境影響評價等材料，經(jīng)省級批準后方可豁免或降低距離要求。
四、合規(guī)辦理流程（可直接用于實務）
1. 提交選址需求→縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展綜合評估→出具選址確認意見；
2. 按防疫條件建設→竣工后提交動物防疫條件審查申請（含地理位置圖、布局圖、設施清單、制度文本、人員信息）；
3. 縣級部門材料審核+現(xiàn)場核查→合格后頒發(fā)**《動物防疫條件合格證》**；
4. 憑合格證辦理生豬定點屠宰資格等后續(xù)手續(xù)。
（乙）湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于生豬屠宰場（動物屠宰加工場所）動物防疫條件的權威規(guī)定（依據(jù)《湖南省動物防疫條件審查場所選址評估辦法》，湘農(nóng)發(fā)〔2025〕62號，2025.12.1施行），可直接用于刊發(fā)與合規(guī)自查 ：
一、核心距離要求（直接達標免評估）
1. 距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、動物集貿(mào)市場：500米以上
2. 距離種畜禽場、動物隔離場所、無害化處理場所：3000米以上
3. 距離動物診療場所：200米以上
4. 注：居民生活區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所，按全省統(tǒng)一原則以500米為基礎閾值；不足500米須啟動綜合評估（見下）
二、綜合評估機制（不達標時適用）
1. 申請條件：距離未達上述標準，需提交天然屏障證明、人工隔離方案、防疫設施清單、無害化處理承諾等材料
2. 評估要點：
- 飲用水源不足500米：須有防滲防漏+污水達標處理設施
- 居民區(qū)/公共場所不足500米：須有高墻/密閉擋板/綠化帶等物理隔離，且無異味、噪聲擾民
- 配備足額執(zhí)業(yè)獸醫(yī)/防疫人員，建立全流程消毒、檢疫、無害化處理制度
3. 程序：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理→組織3人以上專家現(xiàn)場評估→量化打分→15個工作日內出具“同意/不同意選址”意見
4. 有效期：選址確認結果2年，逾期未辦《動物防疫條件合格證》須重新評估
三、配套要求（與選址評估并行）
1. 選址須符合國土空間規(guī)劃、屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽污染防治規(guī)劃，否則不予評估
2. 建設須按選址意見實施，未按確認方案建設或未配承諾設施，視為不符合防疫條件
3. 變更場址或經(jīng)營范圍，須重新申請選址評估+動物防疫條件審查
四、與2022版銜接說明
2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《動物防疫條件審查辦法》授權省級制定評估辦法；湖南省此前執(zhí)行暫行辦法，2025年12月1日起統(tǒng)一執(zhí)行本《辦法》，500米核心閾值未變，僅評估流程與材料要求更細化。
撰寫完整規(guī)范的《強制執(zhí)行申請書》正本，確保地址準確、法律依據(jù)明確、申請事項具體，可直接提交法院立案。
強制執(zhí)行申請書
申請人（利害關系人）
姓名：XXX
性別：______
民族：______
出生年月日：年____月____日
公民身份號碼：______________
住所地：湖南省株洲市淥村
聯(lián)系電話：____________________
被申請人
名稱：鴻運屠宰場（全稱：）
統(tǒng)一社會信用代碼：
住所地：湖南省株洲市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村
法定代表人/負責人：______ 職務：______ 聯(lián)系電話：____________________
申請執(zhí)行依據(jù)
株洲市中級人民法院（2023）湘02行終23號《行政判決書》（以下簡稱“終審判決”）
申請執(zhí)行事項
1. 依法強制執(zhí)行終審判決確定的“撤銷相關行政許可/批復、撤銷原地經(jīng)營資格”（簡稱“兩撤”）義務，責令被申請人立即停止在湖南省株洲市淥口區(qū)淥口鎮(zhèn)楊梅村的一切屠宰相關經(jīng)營活動、項目論證、重新評估等與判決義務相悖的行為；
2. 責令被申請人在收到執(zhí)行通知書之日起____日內，從湖南省株洲市淥口區(qū)淥口鎮(zhèn)楊梅村原址遷出，并拆除全部違法經(jīng)營設施、清理場地；
3. 對被申請人拒不履行生效行政判決的抗法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十五條之規(guī)定，作出罰款、拘留等司法制裁；
4. 若被申請人拒不執(zhí)行判決的行為涉嫌《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的拒不執(zhí)行判決、裁定罪，依法將案件移送公安機關立案偵查，追究其主管人員及直接責任人員的刑事責任。
事實與理由
一、終審判決已發(fā)生法律效力，“兩撤”義務具有強制執(zhí)行力
申請人與被申請人相關行政爭議一案，經(jīng)株洲市蘆淞區(qū)人民法院一審后，株洲市中級人民法院于______年____月____日作出（2023）湘02行終23號《行政判決書》，依法糾正一審錯誤判決，明確判令“撤銷對被申請人鴻運屠宰場的相關行政許可/批復、撤銷其在楊梅村原地的經(jīng)營資格”。該終審判決已于______年____月____日送達雙方當事人，現(xiàn)已超過法定上訴期限，判決內容完全生效，對雙方當事人均具有法律約束力 。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十五條規(guī)定，當事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，被申請人作為敗訴方，應無條件履行“兩撤”義務，株洲市蘆淞區(qū)人民法院作為一審法院，依法負有強制執(zhí)行該生效判決的法定職責 。
二、被申請人拒不履行生效判決，原地開展論證屬嚴重抗法行為
終審判決生效后，申請人多次督促被申請人履行“兩撤”義務，但被申請人始終置之不理，未停止任何經(jīng)營相關活動，反而以“項目論證”“重新評估”為幌子，在湖南省株洲市淥口區(qū)淥口鎮(zhèn)楊梅村原址持續(xù)開展與屠宰經(jīng)營相關的籌備活動。該行為本質是故意拖延、規(guī)避執(zhí)行生效判決，直接挑戰(zhàn)司法權威與法律尊嚴。
需特別說明的是，被申請人主張的“論證”行為完全違反“法不溯及既往”原則的立法精神——“法不溯及既往”僅指新法律不對既往行為產(chǎn)生約束，但本案終審判決是對被申請人判決生效后權利義務的明確界定，其在判決生效后開展的任何與“兩撤”義務相悖的活動，均受生效判決規(guī)制，不存在“法不溯及既往”的適用空間，其抗法理由無任何法律依據(jù)。
三、被申請人抗法情節(jié)嚴重，依法應予以制裁并追究刑事責任
被申請人在終審判決明確否定其原地經(jīng)營資格的情況下，仍頑固在原址開展相關活動，屬于“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行”的典型情形，且該行為已導致終審判決確定的“兩撤”義務無法落地，損害了司法公信力與申請人的合法權益。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十五條第四款、《中華人民共和國刑法》第三百一十三條及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定，被申請人的行為已涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪，依法應予以罰款、拘留等司法制裁，情節(jié)嚴重的，應追究其主管人員及直接責任人員的刑事責任 。
申請執(zhí)行所附證據(jù)材料清單
1. 株洲市中級人民法院（2023）湘02行終23號《行政判決書》原件及復印件（復印件需注明“與原件核對無誤”并簽字按手?。?；
2. 終審判決生效證明（可向株洲市中級人民法院申請出具）；
3. 申請人居民身份證原件及復印件；
4. 被申請人在湖南省株洲市淥口區(qū)淥口鎮(zhèn)楊梅村原地開展論證、評估的現(xiàn)場照片（附拍攝時間、地點說明）、視頻資料（附原始載體）、相關會議紀要等；
5. 申請人與被申請人就履行判決的溝通記錄（短信、微信聊天記錄、通話錄音等，錄音需附文字轉錄稿）；
6. 申請人向被申請人發(fā)出的履行判決催告函（如有）及送達憑證；
7. 被申請人可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索清單（包括但不限于銀行賬戶、房產(chǎn)、設備、車輛等信息）；
8. 其他證明被申請人抗法行為的證據(jù)材料。
此致
株洲市XXX人民法院
申請人（簽名并按手印）：XXX
______年____月____日
附
1. 本申請書正本1份、副本____份（根據(jù)被申請人人數(shù)+法院1份確定）；
2. 證據(jù)材料清單及復印件____套（與申請書份數(shù)一致）；
3. 申請人居民身份證復印件1份。
這份申請書已完全按照湖南省法院系統(tǒng)執(zhí)行申請的法定格式撰寫，明確了執(zhí)行依據(jù)、事實理由及證據(jù)要求，可直接打印使用。提交前請補充以下事項：
1. 填寫申請人性別、民族、出生年月、身份證號等個人完整信息；
2. 補充終審判決的作出日期、送達日期、生效證明獲取情況；
3. 核實被申請人全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人等信息（可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢）；
4. 按證據(jù)清單整理好全部材料原件及復印件，復印件需逐頁簽字按手印。
提交地址：株洲市蘆淞區(qū)楓溪街道堅固村政法路1號（蘆淞區(qū)人民法院），可提前撥打立案咨詢電話0731-28519200、0731-28519290確認立案所需補充材料 。
強制執(zhí)行申請書
申請人（申請執(zhí)行人）
名稱：株洲縣淥口鎮(zhèn)楊梅食府
統(tǒng)一社會信用代碼：[具體統(tǒng)一社會信用代碼]
住所地：湖南省株洲縣淥口鎮(zhèn)[詳細地址]
經(jīng)營者：邱芳，性別[具體性別]，身份證號碼：[具體身份證號碼]，聯(lián)系電話：[具體聯(lián)系電話]
委托訴訟代理人：何學良，[律師事務所名稱]律師，聯(lián)系電話：[具體聯(lián)系電話]
被申請人（被執(zhí)行人）
被申請人一
名稱：淥口區(qū)淥口生豬定點屠宰場
統(tǒng)一社會信用代碼：[具體統(tǒng)一社會信用代碼]
住所地：湖南省株洲市淥口區(qū)[詳細地址]
法定代表人：陳雯，職務：[具體職務]，聯(lián)系電話：[具體聯(lián)系電話]
被申請人二
名稱：株洲市生態(tài)環(huán)境局
統(tǒng)一社會信用代碼：[具體統(tǒng)一社會信用代碼]
住所地：湖南省株洲市[詳細地址]
法定代表人：周其偉，職務：局長，聯(lián)系電話：[具體聯(lián)系電話]
申請執(zhí)行依據(jù)
湖南省株洲市中級人民法院于2023年4月12日作出的（[2023]株中法行終字第[具體案號]）號行政判決書，該判決書已于2023年[具體月份]月[具體日期]日發(fā)生法律效力。
申請事項
1. 請求依法強制被申請人一立即停止淥口區(qū)淥口生豬定點屠宰場項目的一切籌備、建設及相關經(jīng)營準備活動（包括但不限于項目選址論證、用地規(guī)劃、設備采購、施工籌備等）；
2. 請求依法強制被申請人二嚴格履行生效行政判決書確定的義務，不得對淥口區(qū)淥口生豬定點屠宰場項目作出任何環(huán)評審批、備案及相關行政許可，全面落實后續(xù)監(jiān)管職責，制止該項目的違規(guī)推進行為；
3. 請求依法對兩被申請人拒不履行生效法律文書確定義務的相關責任人采取罰款、拘留等強制措施，情節(jié)嚴重的，依法追究其拒不執(zhí)行判決、裁定的刑事責任；
4. 請求依法責令兩被申請人就其拒不履行生效法律文書的行為作出書面整改報告，并向社會公示，接受公眾監(jiān)督；
5. 請求依法判令兩被申請人共同承擔本案全部執(zhí)行費用。
事實與理由
申請人與兩被申請人之間因“淥口區(qū)淥口生豬定點屠宰場項目環(huán)評批復”行政糾紛一案，業(yè)經(jīng)湖南省株洲市中級人民法院審理并于2023年4月12日作出（[2023]株中法行終字第[具體案號]）號行政判決書，該判決書依法撤銷了被申請人二作出的關于涉案生豬定點屠宰場項目的環(huán)評批復文件，該法律文書已發(fā)生法律效力。
上述生效法律文書確定的義務履行期限屆滿后，被申請人一無視生效法律文書的約束力，仍持續(xù)違規(guī)開展涉案項目的選址論證、合作洽談等籌備活動，其行為已嚴重侵害申請人的合法權益及周邊生態(tài)環(huán)境安全；被申請人二則未依法履行生效判決書確定的后續(xù)監(jiān)管義務，未采取有效措施制止被申請人一的違規(guī)行為，亦未撤銷與該項目相關的其他行政手續(xù)，導致生效法律文書成為“一紙空文”，嚴重損害了司法權威。
申請人為維護自身合法權益及生效法律文書的嚴肅性，曾多次通過書面函件等方式催告兩被申請人履行義務，但兩被申請人均予以拒絕，至今仍未履行生效法律文書確定的義務。為確保司法裁判的有效執(zhí)行，維護法律尊嚴及申請人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條、第二百五十一條等相關法律規(guī)定，特向貴院申請強制執(zhí)行。
附相關證據(jù)材料
1. （[2023]株中法行終字第[具體案號]）號行政判決書原件及復印件；
2. 申請人拍攝的被申請人一違規(guī)開展項目籌備活動的現(xiàn)場影像資料（照片[X]張、視頻[X]段）；
3. 被申請人一發(fā)布的涉案項目相關公告、招商信息截圖；
4. 申請人向兩被申請人發(fā)送的催告履行義務函件原件及送達憑證；
5. 申請人及兩被申請人的主體資格證明文件（營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證、法定代表人身份證明等）；
6. 其他與本案相關的證據(jù)材料（[具體證據(jù)名稱]）。
此致
湖南省株洲市中級人民法院
申請人（蓋章）：株洲縣淥口鎮(zhèn)楊梅食府
經(jīng)營者（簽名）：邱芳
委托訴訟代理人（簽名）：何學良
2026年1月12日
附：
1. 本申請書副本3份（被申請人一1份、被申請人二1份、法院留存1份）；
2. 申請人身份證明文件復印件1套；
3. 委托訴訟代理人授權委托書及律師執(zhí)業(yè)證復印件1套；
4. 生效法律文書原件1份、復印件3份；
5. 證據(jù)材料清單及復印件1套。
