形成人盡其才、才盡其用、萬眾一心、勠力進(jìn)取的生動(dòng)局面——“激發(fā)萬馬奔騰的活力”
李儉
習(xí)近平總書記在新年賀詞中發(fā)出號(hào)召：要“激發(fā)萬馬奔騰的活力”。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要“充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性”“貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，形成人盡其才、才盡其用、萬眾一心、勠力進(jìn)取的生動(dòng)局面?！奔ぐl(fā)“萬馬奔騰”的活力，其核心在于營造一個(gè)讓一切創(chuàng)造源泉充分涌流、一切發(fā)展?jié)撃芨傁噌尫诺牧夹陨鷳B(tài)。
這活力，來自“放開韁繩、打破柵欄”的改革深度
倘若賽場狹小、規(guī)制繁復(fù)、賽道單一，再雄健的駿馬也難以施展。真正的活力迸發(fā)，必然以“放管服”改革的深化為前提，以要素市場化配置的完善為基石。從持續(xù)削減不合理審批事項(xiàng)，到建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的全國統(tǒng)一大市場；從破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性壁壘，到完善保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)、保障企業(yè)家安心經(jīng)營的法律與政策環(huán)境，都是在拆除那些無形的“柵欄”，拓寬發(fā)展的“疆域”。只有市場的“無形之手”在資源配置中真正起決定性作用，政府“有形之手”更好地發(fā)揮引導(dǎo)與服務(wù)功能，國企、民企、外企等各類經(jīng)營主體都能在同一條起跑線上公平競技，沉睡的潛能才會(huì)被喚醒。這是系統(tǒng)性激發(fā)微觀活力的基礎(chǔ)工程。
這活力，體現(xiàn)在“不拘一格、競相迸發(fā)”的創(chuàng)新濃度上
萬馬奔騰，絕非千馬一面。既要有引領(lǐng)方向的“頭馬”，也應(yīng)有善于長途奔襲的“戰(zhàn)馬”，精于特定地形的“良駒”，乃至探索全新路徑的“黑馬”。創(chuàng)新的真諦在于多樣性。這要求我們既要打造國家戰(zhàn)略科技力量這支“主力軍”，也要呵護(hù)無數(shù)中小微科技企業(yè)這支最具活力的“生力軍”；既要支持從“0到1”的原始突破，也要鼓勵(lì)“從1到N”的應(yīng)用迭代。要建立包容審慎的監(jiān)管框架，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式留足試錯(cuò)空間；構(gòu)建“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)，讓大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同；形成以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制，讓科研人員、技能人才的智慧結(jié)晶得到市場尊重與豐厚回報(bào)。唯有如此，才能讓創(chuàng)新的“第一動(dòng)力”在各行各業(yè)、各個(gè)層面強(qiáng)勁噴涌，形成有高原更有高峰的生動(dòng)格局。
這活力，最終扎根于“人人參與、人人出彩”的社會(huì)溫度
發(fā)展的終極目的是人，而最深厚的活力也蘊(yùn)藏在億萬人民對(duì)美好生活的追求之中。激發(fā)社會(huì)活力，意味著要以人民為中心，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為衡量一切工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。從完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障體系，到健全覆蓋全民的多層次社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)；從推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，到豐富人民群眾精神文化生活，都是在為個(gè)體的奮斗托底，為夢想的實(shí)現(xiàn)筑基。鄉(xiāng)村能人在振興舞臺(tái)上大展身手，無數(shù)“微創(chuàng)新”“微治理”在基層涌現(xiàn)……這股自下而上、源自民間的創(chuàng)造力與參與感，是國家發(fā)展最寶貴的“韌性”，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最深沉的底氣。
激發(fā)萬馬奔騰的活力，需以“功成不必在我”的境界，久久為功地優(yōu)化環(huán)境、改善“氣候”。當(dāng)束縛活力的形式主義、官僚主義被堅(jiān)決掃除，當(dāng)鼓勵(lì)探索、寬容失敗的氛圍日益濃厚，當(dāng)勤勞致富、創(chuàng)新光榮成為普遍信仰時(shí)，一個(gè)“萬類霜天競自由”的生動(dòng)局面必將全面呈現(xiàn)。
原載 北京日?qǐng)?bào) | 2026年01月26日
（作者為中宣部原政研所研究員）
責(zé)編：檻外人 2026-1-26
