東源縣退役軍人事務(wù)局2025年法治政府建設(shè)年度報告
2025年，東源縣退役軍人事務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委“1177”具體安排，依法履行職能，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升法治政府建設(shè)水平，積極推動我縣退役軍人工作法治化建設(shè)再上新臺階?，F(xiàn)將我局2025年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2025年法治政府建設(shè)工作主要舉措及成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實法治基礎(chǔ)。成立由局黨組書記任組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)納入年度重點工作，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)股室協(xié)同落實”的工作格局。一是深化理論武裝。建立健全局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》等法律法規(guī)納入局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)計劃，全年組織全體干部職工專題學(xué)習(xí)12次，推動法治理念入腦入心。對《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等進(jìn)行研討交流，對《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述摘編》、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會歷次會議上講話精神等內(nèi)容溫故知新，深刻把握精神實質(zhì)和核心要義；二是保障工作落實。嚴(yán)格按照中央和省、市有關(guān)要求，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，落實撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，積極落實困難退役軍人的保障政策，綜合發(fā)揮醫(yī)療保險、住房救助、生活解困三重保障制度作用，減輕困難退役軍人的家庭負(fù)擔(dān)。本年度，幫助重點優(yōu)撫對象543人次解決優(yōu)撫對象醫(yī)療二次報銷114.66萬元，幫助退役軍人380人次解決生活、醫(yī)療、住房困難問題撥付共計63.1萬元，為20名退役軍人申請應(yīng)急救助資金50.17元，以實際行動切實增強(qiáng)退役軍人獲得感、幸福感、榮譽(yù)感。三是健全法律援助制度。在退役軍人服務(wù)中心設(shè)立退役軍人法律援助站，聘請專業(yè)律師為法律顧問，為我縣退役軍人提供相關(guān)的法律援助，同時積極參與重大行政決策和行政規(guī)范性文件的合法性審查，并對我局簽訂的合同進(jìn)行法律審核，防范和減少法律風(fēng)險。全年累計為來訪退役軍人提供法律咨詢35次，法律援助1次。
?。ǘ┮婪男新毮埽嵘ㄖ我庾R。一是積極推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實“三重一大”制度，確保重大事項通過集體決策，推進(jìn)依法行政向縱深發(fā)展。按照權(quán)責(zé)清單編制和優(yōu)化退役軍人事務(wù)行政權(quán)力運(yùn)行流程，建立退役軍人事務(wù)公共服務(wù)事項目錄清單，完善公共服務(wù)事項辦事指南，對涉及本單位行政給付、行政確認(rèn)等事項實行動態(tài)化管理和依法公開，有效保障退役軍人的知情權(quán)，增強(qiáng)行政服務(wù)的透明度。本年度，我局通過政府網(wǎng)站共公開各類信息12條。二是有效化解涉退矛盾。持續(xù)推進(jìn)矛盾問題攻堅化解，在重要時間節(jié)點，深入進(jìn)行風(fēng)險隱患分析研判，及時做好矛盾問題防范化解工作。本年度累計受理本級和上級信訪部門轉(zhuǎn)交辦信訪件88宗，辦結(jié)88宗，辦結(jié)率為100%，辦結(jié)過程嚴(yán)格按照信訪工作程序執(zhí)行，群眾滿意度較高，全縣退役軍人信訪穩(wěn)定形勢總體向好、平穩(wěn)可控。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造法治氛圍。一是帶頭學(xué)法用法。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)、領(lǐng)學(xué)宣講、動員部署，對貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署提出明確要求，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險。局機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門結(jié)合退役軍人工作實際，對法治建設(shè)重點任務(wù)逐條細(xì)化分解，系統(tǒng)謀劃退役軍人工作法治建設(shè)的思路舉措和重點任務(wù)；二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將法律政策學(xué)習(xí)納入年度干部培訓(xùn)計劃，組織全縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國民法典》等專題培訓(xùn)，2025年，組織開展法律政策專題培訓(xùn)4次，全體行政執(zhí)法人員參加國家工作人員年度學(xué)法考試參考率及優(yōu)秀率均為100%，干部隊伍水平進(jìn)一步提升；三是營造濃厚氛圍。嚴(yán)格履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成了以領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部職工落實、群眾普遍參與的法治宣傳教育格局。利用多種渠道開展退役軍人法律法規(guī)宣傳，線上通過政府門戶網(wǎng)站、融媒體平臺發(fā)布政策解讀和法律知識科普，線下走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校開展宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料13000余份，切實增強(qiáng)了退役軍人及群眾對退役軍人政策法規(guī)的認(rèn)識。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?。ㄒ唬簩嵔M織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動法治建設(shè)各項工作全面開展。將法治建設(shè)工作納入全局重要議事議程和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。定期召開專題會議，全面部署年度工作任務(wù)，分析研判難點問題，研究制定針對性解決措施，為法治政府建設(shè)提供堅實組織保障。
（二）帶頭強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行會前學(xué)法制度，依托黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等載體，帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國防法》等核心法律法規(guī)，引導(dǎo)全局干部職工樹立“學(xué)法、知法、懂法、用法、守法”的行為自覺，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法的良好習(xí)慣，不斷提高服務(wù)退役軍人的能力水平。
（三）規(guī)范決策權(quán)力運(yùn)行。以“三重一大”制度落實為核心，在干部晉級、人事調(diào)整、財務(wù)支出等關(guān)鍵工作中，嚴(yán)格遵循公開、公正、公平原則，規(guī)范決策流程、健全議事規(guī)則。所有重大決策均按程序集體研究、民主討論，確保退役軍人各項政策法規(guī)全面準(zhǔn)確落實。
?。ㄋ模┙∪珯C(jī)制完善管理。高度重視退役軍人的訴求，力爭有求能應(yīng)、有求必應(yīng)，讓退役軍人感受到貼心服務(wù)。持續(xù)開展退役軍人矛盾問題攻堅化解，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，帶頭接訪、包案下訪，加強(qiáng)感情溝通，制定化解路徑、明確化解期限。
三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
?。ㄒ唬┱咝麄鞯木珳?zhǔn)度和滲透力有待加強(qiáng)，政策知曉度存在偏差。雖然我們通過線上線下多種渠道開展了普法宣傳，但宣傳效果尚未完全達(dá)到預(yù)期。一是宣傳方式仍顯傳統(tǒng)，較多依賴發(fā)放資料、集中培訓(xùn)等，對于運(yùn)用新媒體手段創(chuàng)新宣傳形式探索不足，難以有效吸引年輕退役軍人及家屬的關(guān)注。二是宣傳內(nèi)容有時過于宏觀和法條化，語言不夠通俗易懂，未能完全貼合退役軍人的實際生活和具體需求，導(dǎo)致部分退役軍人對政策的理解停留在表面。三是宣傳覆蓋面存在盲區(qū)，特別是對于年齡較大、居住偏遠(yuǎn)或行動不便的退役軍人，信息獲取渠道相對單一，容易成為政策宣傳的“死角”。究其原因，主要在于宣傳策劃的前期調(diào)研不夠深入，未能精準(zhǔn)把握不同年齡段、不同類別退役軍人的信息接收習(xí)慣和真實需求；同時，基層宣傳隊伍的能力建設(shè)有待加強(qiáng)，部分工作人員對政策的解讀和轉(zhuǎn)化能力不足，影響了宣傳的實效性。
?。ǘ┗鶎臃?wù)能力存在短板，政策落實“最后一公里”仍需打通。退役軍人工作的重心在基層，難點也在基層。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖已推進(jìn)，但其服務(wù)能力和專業(yè)水平與承擔(dān)的任務(wù)相比仍有差距。一是部分基層工作人員對《中華人民共和國退役軍人保障法》等核心法律法規(guī)的理解不夠透徹，政策掌握不全面、不精準(zhǔn)，在面對退役軍人復(fù)雜的個性化訴求時，有時難以提供權(quán)威、準(zhǔn)確的解答和有效的指引，影響了服務(wù)質(zhì)量和效率。二是“屬地管理”原則下的矛盾化解機(jī)制在基層運(yùn)轉(zhuǎn)時，受限于人員編制、專業(yè)力量等因素，對一些歷史遺留問題或跨區(qū)域的復(fù)雜糾紛，協(xié)調(diào)處理能力有限，導(dǎo)致部分矛盾化解周期較長。三是基層服務(wù)站與縣級局機(jī)關(guān)、與其他部門（如人社、醫(yī)保、住建）之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制還不夠順暢，存在一定的“信息壁壘”，影響了幫扶救助等工作的聯(lián)動效率和精準(zhǔn)度。其原因在于，對基層服務(wù)體系的常態(tài)化培訓(xùn)指導(dǎo)和資源下沉力度仍需加大，跨部門協(xié)同的工作機(jī)制和信息化支撐平臺有待進(jìn)一步健全。
?。ㄈ└刹筷犖榉ㄖ嗡仞B(yǎng)的系統(tǒng)性培育長效機(jī)制不健全。雖然組織了多次法律培訓(xùn)且學(xué)法考試優(yōu)秀率高，但學(xué)用結(jié)合不夠緊密的問題依然存在。一是培訓(xùn)內(nèi)容有時與退役軍人事務(wù)工作實際結(jié)合不夠緊密，側(cè)重于理論灌輸，案例分析、情景模擬等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)相對缺乏，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成果向?qū)嶋H工作能力轉(zhuǎn)化效果打折扣。二是對干部運(yùn)用法治方式解決實際問題能力的考核評價機(jī)制不夠完善，難以有效激勵干部主動學(xué)法、善于用法。部分干部在處理涉法事務(wù)時，仍習(xí)慣于憑經(jīng)驗、按慣例，對嚴(yán)格依照法律程序和規(guī)定辦事的意識和能力有待進(jìn)一步提升。其原因在于，法治培訓(xùn)的針對性和實效性設(shè)計有待優(yōu)化，同時，將法治素養(yǎng)和依法辦事能力作為干部考核重要內(nèi)容的導(dǎo)向需要更加鮮明，相關(guān)的激勵約束機(jī)制有待強(qiáng)化。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┥罨ㄖ螌W(xué)習(xí)教育。將全面依法治縣要求與退役軍人事務(wù)工作深度融合，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃，創(chuàng)新專題講座、案例研討等形式，重點學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)。建立學(xué)習(xí)考核評價機(jī)制，推動法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、實效化，提升干部依法履職能力。
?。ǘ┩晟浦贫葯C(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，健全合法性評估、重大決策集體討論等制度，細(xì)化決策流程。優(yōu)化法律顧問參與機(jī)制，擴(kuò)大參與廣度深度，推動依法決策常態(tài)化。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)流程，提升行政效能。
?。ㄈ﹦?chuàng)新普法宣傳方式。針對退役軍人特點，定制個性化普法內(nèi)容，加大短視頻、直播等線上宣傳力度。加強(qiáng)與軍營、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，開展精準(zhǔn)化、常態(tài)化普法活動。健全普法隊伍培訓(xùn)機(jī)制，提升專業(yè)能力，保障普法質(zhì)量。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督管理實效。堅持“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”原則，完善監(jiān)督審查、公示公開機(jī)制，加強(qiáng)行政決策、執(zhí)法等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，優(yōu)化信訪辦理流程，提升問題解決效率。建立法治政府建設(shè)成效評估機(jī)制，定期自查自糾，推動法治政府建設(shè)走深走實。
全網(wǎng)通媒體報道
