一部遠(yuǎn)見卓識(shí)的株洲鄉(xiāng)企發(fā)展指南——《異軍新史》核心主張彰顯前瞻智慧
一部遠(yuǎn)見卓識(shí)的株洲鄉(xiāng)企發(fā)展指南——《異軍新史》核心主張彰顯前瞻智慧
都市頭條訊（記者 林巖） 株洲作為民族工業(yè)搖籃，本土經(jīng)濟(jì)專著稀缺，由譚敬炎 主編、文佳初 副主編（均都為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師），湖南人民出版社出版的《異軍新史——株洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展研究》，堪稱株洲地方經(jīng)濟(jì)研究的特色力作，被國家圖書館、清華大學(xué)、北京大學(xué)、費(fèi)孝通圖書館永久珍藏，其諸多核心主張兼具前瞻性與實(shí)操性，多項(xiàng)理念落地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，更助推株洲成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，至今仍具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
該書立足株洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展實(shí)踐，跳出單純規(guī)模導(dǎo)向，率先提出"不以GDP比高低，而以經(jīng)濟(jì)效益比高低"的核心發(fā)展理念，直擊發(fā)展關(guān)鍵；同時(shí)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，給出一系列系統(tǒng)性舉措：明確要強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢人才根基；呼吁制定地方法規(guī)，以法治力量護(hù)航鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，規(guī)避發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)；秉持綠色發(fā)展理念，提出先環(huán)保后生產(chǎn)，堅(jiān)守生態(tài)底線，杜絕以犧牲環(huán)境換發(fā)展；倡導(dǎo)加強(qiáng)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約增效；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防"一平二調(diào)"的不正之風(fēng)，切實(shí)保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益與發(fā)展活力；大力提倡股份合作運(yùn)行機(jī)制，激活經(jīng)營主體動(dòng)能，拓寬發(fā)展路徑；立足地域?qū)嶋H提出因地制宜、堅(jiān)持一村一品的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，精準(zhǔn)貼合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。
諸多核心主張落地生根，結(jié)出豐碩成果：當(dāng)時(shí)株洲依托法治護(hù)航理念，出臺(tái)全國第一部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保護(hù)法，以制度剛性為鄉(xiāng)企發(fā)展保駕護(hù)航；同步建成株洲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之家，配套設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品展覽室，搭建技術(shù)交流、對(duì)外宣傳招商專屬平臺(tái)，賦能鄉(xiāng)企拓市場(chǎng)、強(qiáng)實(shí)力。2000年，全省最高規(guī)格的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在株洲召開，省“五大家”領(lǐng)導(dǎo)及各市、縣一把手等相關(guān)人員參會(huì)，株洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為標(biāo)桿在全省推廣，成為全省鄉(xiāng)企發(fā)展的示范樣本。
這些主張與實(shí)踐既貼合當(dāng)時(shí)株洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，破解發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，又極具長遠(yuǎn)眼光，精準(zhǔn)把握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法治保障、生態(tài)環(huán)保、機(jī)制創(chuàng)新的核心邏輯。主編譚敬炎、副主編文佳初憑借深厚高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)素養(yǎng)與對(duì)株洲本土經(jīng)濟(jì)的深耕了解，讓著作既有史料厚度，又有實(shí)踐深度，不僅完整梳理了株洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從萌芽到崛起的歷程，更留下一套貼合本土的發(fā)展方法論，為株洲后續(xù)民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寶貴鏡鑒，也讓株洲鄉(xiāng)企發(fā)展經(jīng)驗(yàn)通過專著走向全國，成為彰顯株洲經(jīng)濟(jì)研究實(shí)力的重要名片。
《異軍新史》核心主張條目式亮點(diǎn)
1. 發(fā)展理念突破：全國較早提"不以GDP比高低，而以經(jīng)濟(jì)效益比高低"，以投入產(chǎn)出比等核心指標(biāo)衡量質(zhì)量，規(guī)避粗放擴(kuò)張。
2. 法治護(hù)航產(chǎn)業(yè)：呼吁建地方法規(guī)，推動(dòng)株洲出臺(tái)全國首部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保護(hù)法，筑牢民營經(jīng)濟(jì)制度根基。
3. 綠色發(fā)展先行：明確"先環(huán)保后生產(chǎn)"，堅(jiān)守生態(tài)底線，契合"兩山"理念，極具前瞻性。
4. 產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)：倡導(dǎo)建工業(yè)小區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚共享、集約發(fā)展，提升規(guī)模效應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)力。
5. 維護(hù)企業(yè)權(quán)益：嚴(yán)防"一平二調(diào)"，制止資產(chǎn)無償調(diào)撥/強(qiáng)制平調(diào)，守護(hù)鄉(xiāng)企活力與合法財(cái)產(chǎn)。
6. 機(jī)制創(chuàng)新激活：提倡股份合作制，以產(chǎn)權(quán)多元化激活動(dòng)能，為鄉(xiāng)企現(xiàn)代企業(yè)制度探路。
7. 人才支撐戰(zhàn)略：提出強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育本土人才，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展智力支撐。
8. 集體經(jīng)濟(jì)深耕：立足實(shí)際提因地制宜、一村一品思路，貼合地域稟賦，助力集體經(jīng)濟(jì)壯大。
9. 監(jiān)管與載體雙優(yōu)：建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之家及產(chǎn)品展覽室，搭建宣推招商平臺(tái)；創(chuàng)新“三足鼎立”監(jiān)管機(jī)制，吸納敢較真、善落實(shí)、能獻(xiàn)策三類同志參與，建設(shè)全程無不正之風(fēng)。
10. 經(jīng)驗(yàn)全省示范：理念實(shí)踐成效顯著，2000年全省最高規(guī)格鄉(xiāng)企現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在株召開，經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
株洲作為民族工業(yè)搖籃，產(chǎn)業(yè)實(shí)踐積淀深厚，亟待更多如《異軍新史》般扎根本土的經(jīng)濟(jì)管理著作，更期盼涌現(xiàn)大批懂經(jīng)濟(jì)、善管理、接地氣的優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)人才。立足株洲實(shí)踐、提煉發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓株洲經(jīng)濟(jì)智慧持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，為地方高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。特此提升刊發(fā)，以饗讀者、共促發(fā)展。
異軍新史——株洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展研究
主 編 譚敬炎（高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）
副主編 文佳初（高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）
出 版 湖南人民出版社
