▲ 仙海湖
碧水長青，民生常暖，方為仙海真境界。
核心提示：仙海水利風景區(qū)作為國家級水利風景區(qū)與高質量發(fā)展典型案例，在持續(xù)推進國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建過程中，高度重視生態(tài)環(huán)境保護，通過建立水質自動化監(jiān)測系統(tǒng)、完成環(huán)保督察問題整改銷號、調整旅游業(yè)態(tài)（如直升機運營）以減少擾民等措施，著力守護核心水資源與生態(tài)本底，并同步推進基礎設施完善與住房、教育等民生保障，積極探索生態(tài)保護、旅游發(fā)展與民生改善的協(xié)同路徑，但其在長效生態(tài)治理機制、前瞻性規(guī)劃以根本性化解發(fā)展與居民生活矛盾等方面，仍面臨持續(xù)考驗，需以更高標準實現(xiàn)真正的綠色高質量發(fā)展與和諧共生。
來源：東華縱橫微信公眾號
編者按： 水，是大地之脈，亦是文明之源。一條河流的清濁，映照一方水土的生態(tài)，也折射一地治理的初心。自2026年1月24日起，時代傳媒社交媒體推出《碧水密碼》專欄，原則上在全網20多個平臺刊發(fā)，試圖在縱橫交錯的水網中，探尋那些關于守護與變革的真實答案。我們將溯流而上，既尋覓令人心醉的“最美河流”，聆聽碧波之下的生態(tài)故事；也直面觸目驚心的“污染痛點”，追問治理的短板與沉疴。每一次報道，都是一次對“河長制是否落到實處”的現(xiàn)場檢驗，也是一次面向公眾的生態(tài)召喚。河流的密碼，寫在河水里，更寫在人的行動中。讓我們共同解開這道“碧水密碼”——它不僅關乎魚翔淺底的風景，更關乎我們每個人的責任與未來。期待您的關注，愿你我皆為清流助力，共護人間水脈長清。
在川西北的淺丘山水之間，一片75平方公里的土地正以其日益清澈的容顏，講述著一個關于發(fā)展與保護、索取與回饋的生動故事。這里是以沉抗水庫為核心、水域面積達7平方公里的綿陽仙海水利風景區(qū)。自2003年成立，躋身四川省首個國家級水利風景區(qū)以來，仙海不僅以“山盤桓于綠水之上，水徜徉在青山之間”的秀美風光吸引八方來客，更在新時代的考卷上，奮力書寫著守護一泓碧水、筑牢生態(tài)屏障的綠色篇章。
生態(tài)為基，守護核心水資源
水，是仙海的靈魂與命脈。守護好這片水域的純凈與安全，是景區(qū)發(fā)展的根本前提和不可逾越的底線。近年來，仙海水利風景區(qū)管委會將水環(huán)境保護置于核心位置，著力構建“智慧+制度”的雙重保障體系。
一方面，科技賦能，織密監(jiān)測“天網”。景區(qū)建立了水質自動化監(jiān)測系統(tǒng)與信息化管理平臺，對水庫及周邊水域的水質變化進行實時、動態(tài)、連續(xù)的監(jiān)控。這套“電子哨兵”系統(tǒng)，如同給仙海湖裝上了敏銳的“眼睛”和“大腦”，能夠及時發(fā)現(xiàn)異常指標，預警潛在風險，為科學決策和快速反應提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。從源頭上預防污染，在過程中精準管控，確保核心水體長治久清。
另一方面，直面問題，動真碰硬抓整改。生態(tài)環(huán)境保護，容不得半點含糊。2025年，仙海區(qū)積極回應四川省第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察要求，對指出的問題不回避、不推諉，扎實推進整改工作，并主動發(fā)布《關于四川省第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察綿陽市整改任務驗收銷號的公示》，公開接受社會監(jiān)督，標志著相關環(huán)保督察問題已按要求完成整改并達到銷號標準。這一舉動，展現(xiàn)了當?shù)卦谏鷳B(tài)治理上的決心與透明度。
以人為本，破解發(fā)展新課題
隨著景區(qū)旅游開發(fā)的深入和業(yè)態(tài)的豐富，發(fā)展與保護、游客體驗與居民生活之間出現(xiàn)新的協(xié)調課題。其中，直升機低空觀光項目帶來的噪音問題一度成為周邊居民的煩心事。群眾的訴求就是工作的方向。
2025年，景區(qū)管理部門沒有因項目帶來的經濟效益而忽視民生關切，而是積極調整：優(yōu)化直升機運營時間，避開居民休息時段；移動起降點位置，盡可能遠離居住區(qū)。這些舉措，雖細微卻具體，體現(xiàn)了在發(fā)展中保障和改善民生、尋求最大公約數(shù)的治理智慧，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。
系統(tǒng)治理，筑牢綠色生態(tài)屏障
仙海的生態(tài)保護，不止于水。景區(qū)總面積中，森林覆蓋率高達90%，46座半島星羅棋布，構成了復雜而敏感的丘陵湖泊生態(tài)系統(tǒng)。守護這片綠，就是守護水的源頭和屏障。景區(qū)持續(xù)推進全域生態(tài)修復與保護，維護生物多樣性。高森林覆蓋率帶來的不僅是視覺上的郁郁蔥蔥，更是空氣中豐富的負氧離子，使仙海成為天然氧吧，生態(tài)價值持續(xù)增值。
與此同時，生態(tài)優(yōu)勢正逐步轉化為發(fā)展優(yōu)勢。以“運動仙?！薄镑攘ο珊！睘橹黝}，景區(qū)巧妙利用優(yōu)質生態(tài)資源，打造了親水灣沙灘樂園、啟云臺露營基地等生態(tài)友好型旅游項目；常年舉辦的環(huán)仙海湖自行車賽等國家級賽事，更是將低碳、健康的運動理念與絕佳的生態(tài)環(huán)境完美結合，讓游客在運動中暢享自然之美。2023年，仙海水利風景區(qū)入選“國家水利風景區(qū)高質量發(fā)展典型案例”，其探索的將水文化與蜀道文化、沉香文化等深度融合的發(fā)展路徑，正是生態(tài)文化共榮共興的實踐樣板。
民生為本，共享生態(tài)福祉
生態(tài)保護的最終目的，是惠及于民。作為綿陽市委市政府的派出機構，仙海水利風景區(qū)管委會始終將民生改善與生態(tài)建設同步推進。2025年，有序開展公租房選房、義務教育招生等工作，切實解決轄區(qū)戶籍人口2.4萬人的居住、教育等現(xiàn)實需求；制定《仙海區(qū)保障性租賃住房配套實施辦法》等政策，不斷完善住房保障體系，讓群眾安居樂業(yè)?；A設施持續(xù)升級，2024年推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，提升全域供水安全保障水平。生態(tài)環(huán)境的改善，配套設施的完善，最終落腳點是提升當?shù)鼐用竦墨@得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)生態(tài)保護與民生改善的良性循環(huán)。
從智慧化監(jiān)測守護水體健康，到直面督察整改彰顯決心；從調整業(yè)態(tài)細節(jié)化解“鄰避”困擾，到系統(tǒng)治理筑牢綠色本底；從生態(tài)資源轉化發(fā)展動能，到發(fā)展成果反哺民生福祉……仙海水利風景區(qū)的實踐表明，生態(tài)環(huán)境保護并非發(fā)展的制約，而是高質量發(fā)展的堅實基礎和鮮明底色。它用一池愈發(fā)明凈的湖水、一片愈加蔥郁的青山，詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的理念，也為同類地區(qū)統(tǒng)籌保護與發(fā)展提供了可資借鑒的“仙海樣本”。未來，在持續(xù)推進國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建的道路上，這張生態(tài)答卷必將書寫得更加厚重、更加精彩。
時評 | 仙?！爸嗡边^關，“治噪”之后更需“治本”
仙海水利風景區(qū)近期完成了省級環(huán)保督察問題整改銷號，并對直升機噪音擾民做出了運營調整。這兩項舉措，值得肯定，展現(xiàn)了面對問題不回避的態(tài)度。然而，掌聲之余，我們更需冷靜思考：這些“治標”之舉，是否足以支撐其“國家級高質量發(fā)展典型案例”的招牌與“創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)”的雄心？
生態(tài)保護，絕非應付檢查的“闖關游戲”。督察整改銷號，是階段性的行政程序完結，不代表環(huán)境風險永久清零，更不意味生態(tài)治理可以高枕無憂。仙海以水立區(qū)，其核心競爭力在于那一湖碧水。自動化監(jiān)測固然先進，但背后的日常維護是否到位？流域內面源污染防控是否扎實？面對可能的氣候變化與旅游壓力，水質長效保持的機制是否真正穩(wěn)固？這些問題，需要超越“整改銷號”的持續(xù)答卷。
同樣，直升機噪音問題的調整，體現(xiàn)了對民意的尊重。但挪移起降點、調整時間，只是技術性緩解。更深層次的拷問在于：在景區(qū)規(guī)劃與發(fā)展中，是否真正將“以人為本”、將周邊社區(qū)居民的生活品質與環(huán)境權益，前置性地、系統(tǒng)地納入了決策考量？還是說，總等到矛盾凸顯、投訴出現(xiàn)，才進行“打補丁”式的補救？國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建，追求的是高品質、可持續(xù)的旅游體驗與和諧共生的社區(qū)關系，而非商業(yè)項目與居民安寧之間的零和博弈。
仙海擁有得天獨厚的生態(tài)稟賦和“高質量發(fā)展典型案例”的殊榮，這既是肯定，更是鞭策。它不應成為“光環(huán)”，而應成為時刻審視自身不足的“鏡子”。真正的“高質量發(fā)展”和“國家級”水準，體現(xiàn)在將最嚴格的生態(tài)保護內化為發(fā)展基因，將最廣泛的民生福祉錨定為價值追求。期待仙海能以“治噪”的務實為起點，向著“治本”的深水區(qū)堅定邁進，在制度設計、規(guī)劃前瞻性和發(fā)展包容性上展現(xiàn)真正的高質量成色。否則，再美的山水，若失了民心與長效的守護，也難言真正的“風景這邊獨好”。
