【憲法關于公民住宅安寧的保護】
《憲法》第三十九條明確“公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或侵入?！?/strong>
住宅是指公民生活和居住的固定場所，也是公民個人財產(chǎn)的主要存放場所，是公民賴以生存的主要條件。西方國家，住宅被稱為個人的城堡。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅，是各國保障人權的基本做法。住宅實際是公民人身自由的延伸，同時，與公民的財產(chǎn)權、休息權、隱私權以及人格尊嚴具有密切聯(lián)系。世界人權宣言第12條規(guī)定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉”，說明住宅與私生活、家庭和通信都有著密切聯(lián)系。
公民住宅的范圍不僅包括通常所說的私人住房，還包括固定的宿舍、旅館、辦公室等居住場所；不僅包括建筑結構內(nèi)部的居住場所，還應當包括建筑結構外部的得以侵犯公民私生活的場所、器具等。比如，在房屋外部的某一部位安裝竊聽器或者監(jiān)視器用以竊聽或者窺視公民的私生活，就屬于對公民住宅的侵犯。
為保證公民的住宅權不受侵犯，本條明確規(guī)定，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。這包括以下含義：第一，對公民住宅的搜查和侵入必須依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序，任何行政法規(guī)或者地方性法規(guī)都不得對搜查或者侵入公民住宅的條件和程序作出規(guī)定。
第二，禁止非法搜查公民的住宅，主要是對公共權力而言的。對公民的住宅進行搜查是一項重要的刑事偵查方法。刑事訴訟法第109條規(guī)定了對公民的住宅進行搜查的條件，即“為了搜集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。”刑事訴訟法還分別規(guī)定了對公民的住宅進行搜查的程序，即：進行搜查，必須向被搜查人出示搜查證；在搜查的時候，應當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場；搜查的情況應當寫成筆錄，由偵查人員和被搜查人或者他的家屬，鄰居或者其他見證人簽名、蓋章。不符合刑事訴訟法規(guī)定的上述條件和程序，任何人、任何機關和組織都不得對公民的住宅進行搜查。
第三，禁止非法侵入他人住宅。所謂非法侵入他人住宅，是指非司法機關工作人員未依據(jù)法律規(guī)定就擅自進入他人住宅，或者未經(jīng)主人同意而侵入他人住宅的行為。
【治安管理處罰法關于非法侵入住宅的處罰規(guī)定】
（一）處罰依據(jù)：《治安管理處罰法》第四十七條規(guī)定，非法侵入他人住宅的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以下罰款。
（二）概念與特征：在案件辦理中，對非法侵入住宅的概念可以理解為：非法侵入住宅，是指未經(jīng)法定機關批準或者住宅主人同意，沒有正當理由，擅自進入他人住宅或者經(jīng)主人要求退出而無故不退出的行為，不包括誤入他人住宅的行為。行為侵害的客體是他人的住宅安寧權?？陀^上有非法侵入他人住宅的行為，未經(jīng)他人允許，擅自進入他人住宅，或者住宅主人要求其退出而拒不退出的，同時，這種入侵行為必須是非法的。如果執(zhí)法人員依法進入公民住宅執(zhí)行公務，則不能構成非法入侵他人住宅的行為。
行為人主觀上必須是出于故意，對于誤入他人住宅的行為，不能以違反治安管理行為論處。有的人為了緊急避險，在沒有得到住宅主人允許的情況下，進入他人住宅，也不能以違反治安管理行為論處。
（三）行為認定：根據(jù)司法實踐的經(jīng)驗，非法入侵他人住宅的行為，如沒有特別嚴重的情節(jié)，沒有造成嚴重后果，一般均不認為是犯罪行為，而是違法治安管理行為。如果侵入他人住宅的目的是傷害、殺人、搶劫、盜竊、強奸等嚴重刑事犯罪，則以犯罪行為論罪。
【取證要點】
（一）詢問違法行為人：詢問違法行為人主要圍繞三個核心要素，即主觀故意、行為方式和損害后果。主要如下：1.問明違法行為人基本情況；2.問明作案的動機和目的：是否以鬧事、擾亂主人生活為目的，是否存在誤解、緊急避險，行為人是否知道自己的行為違法；3.問明作案手段（進入方式）、危害后果：侵入的起止時間，是否破門、破窗、翻墻入宅，在住宅內(nèi)做了什么（如逗留、毀物、威脅），是否影響了主人的正常生活，門窗被損壞程度；4.問明主人是否拒絕進入住宅，拒絕或責令退出的方式；5.結伙作案的，問明是否有預謀過程以及各違法行為人相互關系、相互印證情況；6.問明作案工具及來源；7.有無前科；
（二）詢問被侵害人：問明發(fā)案時間、地點、經(jīng)過（行為人何時、以何方式進入？在室內(nèi)有何言行？）；是否影響了主人的正常生活（造成何種人身、財產(chǎn)或精神損害（如損壞物品價值、醫(yī)療記錄、心理影響）？）；門窗被損壞程度；是否明確拒絕或責令行為人離開等；
（三）詢問證人（如果有）：基本就是目擊的時間、經(jīng)過等違法事實；
（四）如有現(xiàn)場視頻，進行調取；
（五）現(xiàn)場勘驗筆錄（勘驗過程如果采取強制措施，在筆錄里面注明的，可不再制作現(xiàn)場筆錄）；
（六）毀壞的門窗、家具和其他物品照片；
（七）毀壞物品的鑒定意見；
（八）嫌疑人的身份證明等。
