縣域興則濟(jì)寧興，協(xié)同強(qiáng)則全域強(qiáng)。最新數(shù)據(jù)顯示，鄒城GDP突破1104億元，穩(wěn)居全省縣域第一方陣；曲阜、嘉祥、梁山等縣市增速亮眼、活力迸發(fā)，構(gòu)成濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底盤。告別“各自為戰(zhàn)”，以飛地經(jīng)濟(jì)、園區(qū)共建打破行政壁壘，推動(dòng)主城與縣域深度聯(lián)動(dòng)、資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，正成為濟(jì)寧沖刺更高總量、提升發(fā)展質(zhì)效的關(guān)鍵路徑。
?長期以來，濟(jì)寧縣域各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯，但也存在布局分散、鏈條不暢、要素錯(cuò)配等問題。主城有平臺(tái)、有人才、有政策，縣域有空間、有資源、有成本優(yōu)勢(shì)，若各干各的，難免重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭；一旦握指成拳，就能把分散優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集群勝勢(shì)。鄒城依托能源、高端裝備筑牢千億底座，曲阜以文化旅游與科創(chuàng)賦能轉(zhuǎn)型，嘉祥聚焦臨港經(jīng)濟(jì)與特色制造提速進(jìn)位，梁山專用汽車、微山臨港物流、金鄉(xiāng)大蒜加工等特色產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花，協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)已然成熟。
推動(dòng)縣市同頻共振，飛地經(jīng)濟(jì)是破題利器。按照“飛出地出資、飛入地出地、利益共享、稅收分成”模式，引導(dǎo)主城產(chǎn)業(yè)向縣域園區(qū)有序轉(zhuǎn)移，支持縣域在主城設(shè)立科創(chuàng)飛地、研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在主城、制造在縣域、市場通全國”。這既破解主城空間緊張、要素成本上升的瓶頸，也補(bǔ)齊縣域產(chǎn)業(yè)鏈短、創(chuàng)新不足的短板，讓土地、資本、技術(shù)、人才高效流動(dòng)，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大增值。
園區(qū)共建則是協(xié)同落地的主抓手。市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)版圖，推行“一縣一業(yè)、一區(qū)一鏈”，避免同質(zhì)化內(nèi)卷。圍繞高端裝備、新能源、新材料、精細(xì)化工、港航物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造跨縣域特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建共享標(biāo)準(zhǔn)廠房、檢測(cè)中心、物流樞紐、污水處理等公共配套。推動(dòng)鄒城機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、兗州高端化工、經(jīng)開區(qū)新能源、嘉祥臨港產(chǎn)業(yè)園等聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成上下游配套、產(chǎn)學(xué)研一體、產(chǎn)供銷貫通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓企業(yè)降本增效、縣域增收提質(zhì)、全市做強(qiáng)底盤。
從交通互聯(lián)到要素互通，從政策協(xié)同到治理聯(lián)動(dòng)，濟(jì)寧正加快構(gòu)建“全市一盤棋”發(fā)展格局。完善跨區(qū)域利益分享機(jī)制，明確產(chǎn)值、稅收、能耗、排放等核算與分成辦法，打消地方顧慮、激發(fā)合作動(dòng)力；強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一服務(wù)，推動(dòng)重大項(xiàng)目優(yōu)先布局協(xié)同片區(qū)、重大平臺(tái)優(yōu)先開放共享。以崇德大道等快速路網(wǎng)為骨架，以都市區(qū)一體化為目標(biāo)，讓人流、物流、資金流、信息流24小時(shí)高效循環(huán)。
縣域強(qiáng)則全域強(qiáng)，協(xié)同興則未來興。鄒城千億領(lǐng)跑、各縣競相發(fā)力，濟(jì)寧已站上縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新起點(diǎn)。用好飛地經(jīng)濟(jì)、園區(qū)共建兩大抓手，打破壁壘、凝聚合力，推動(dòng)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)耦合、發(fā)展共榮，必將為全市GDP增長注入持久動(dòng)能，加快打造魯南經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，讓孔孟之鄉(xiāng)在協(xié)同共進(jìn)中迸發(fā)更強(qiáng)活力！
（劉洪亮 山東魯鴻置業(yè)董事長）
