（通訊員吳鵬）昌樂縣文化市場綜合行政執(zhí)法局在局機(jī)關(guān)深入組織開展了“陽光執(zhí)法”主題實(shí)踐活動。通過嚴(yán)格執(zhí)法程序、公平處理市場監(jiān)管事務(wù)，逐步構(gòu)建“公開透明、有效監(jiān)督”的文化市場誠信執(zhí)法體系。
一是嚴(yán)格執(zhí)法程序。從文化市場管理的實(shí)際出發(fā)，研究制定了執(zhí)法一般程序和處罰流程，按照程序合法化的標(biāo)準(zhǔn)要求，健全了現(xiàn)場檢查匯報制度、重點(diǎn)案件立案審批集體討論制度、調(diào)查終結(jié)報告制度、處罰決定集體研究制度，每周一、三、五確定為集體研究案件日，辦案科室及時申報進(jìn)行集體研究。突出抓好執(zhí)法取證、集體研究、陳述申辯、行政告知等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法工作程序嚴(yán)格、證據(jù)確鑿，案件經(jīng)得起推敲、審查。
二是完善執(zhí)法機(jī)制。針對基層文化市場執(zhí)法小隊(duì)伍、大地域、監(jiān)管難度大的實(shí)際，建立了全員辦案、領(lǐng)導(dǎo)包案、復(fù)雜案情例會分析、處罰前約談教育、處罰后跟蹤回訪工作機(jī)制，保證了辦案質(zhì)量。同時，積極克服執(zhí)法人員中存在的行政執(zhí)法重辦案、輕案卷的傾向，及時推行文書制作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文書立卷及時、案卷移交定時、卷宗管理和使用嚴(yán)格程序的做法，提升了辦案水平。
三是明確執(zhí)法責(zé)任。按照劃線和劃片相結(jié)合的方法，將文化市場按地域劃分為三個片區(qū)，分別由三個執(zhí)法小組進(jìn)行監(jiān)管。制定實(shí)施了科室工作職責(zé)和人員崗位目標(biāo)責(zé)任、錯案責(zé)任追究、執(zhí)法業(yè)務(wù)考評制度，制定出臺了《執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)考評意見》，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，獎優(yōu)罰劣。
四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。主動聘請了28名“五老”志愿者擔(dān)任社會監(jiān)督員，定期組織集中活動，既監(jiān)督文化市場經(jīng)營業(yè)戶的行為，又監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。向社會公布了監(jiān)督投訴電話和局長受理投訴郵箱，并建立了局長公開接訪制度，每月15日確定為接訪日，公開接待來訪，暢通渠道，自覺接受社會的監(jiān)督，提高了文化市場執(zhí)法工作的公信力，營造了良好的執(zhí)法氛圍。
五是實(shí)施政務(wù)公開。根據(jù)文化市場執(zhí)法的特點(diǎn)，設(shè)立政務(wù)公開欄，全面公開文化市場監(jiān)管的政策、法規(guī)及具有前瞻性、可行性的政策信息，為文化經(jīng)營單位的發(fā)展壯大提供智力支持。同時，將文化市場行政處罰結(jié)果，適時在公開欄進(jìn)行公告，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
